Решение по делу № 2а-33/2019 от 18.01.2019

Административное дело № 2а-33/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года с.Сергокала

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,

при секретаре Амадзиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава исполнителя Сергокалинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан Ахмедова Ш.Х. к Хизриеву Магомеду Ибрагимовичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Сергокалинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан Ахмедов Ш.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением к Хизриеву Магомеду Ибрагимовичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, мотивируя тем, что рассмотрев исполнительные производства в отношении Хизриева М.И., № года рождения, по взысканию с должника административных штрафов, назначенных ему за совершение административных правонарушений в области дорожного движения за нарушение порядка пользования специальным правом, на общую сумму 201000 руб.; установил, что должник Хизриев М.И. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник Хизриев М.И. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 01.12.2017 года №14677/17/05056-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленными ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководствуясь ст. ст. 6, 14, 33, 64, 65, 67.1, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит суд ограничить в пользовании должника Хизриева Магомеда Ибрагимовича, 28 марта 1989 года рождения, специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административнфй истец судебный пристав-исполнитель Сергокалинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан Ахмедов Ш.Х. в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия ввиду его занятости по работе.

     Административный ответчик Хизриев М.И. на судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения суда, причину неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в производстве Сергокалинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан в отношении Хизриева М.И. находятся 26 исполнительных производств, которые на основании статьи 34 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" объединены в сводное исполнительное производство под № 05056/19/1230 от 11 января 2019 года, общий остаток задолженности Хизриева М.И. по исполнительным документам составляет 20100 рублей; при этом должник в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов в добровольном порядке; задолженность длительное время не оплачивает; по результатам совершенных исполнительных действий розыск имущества должника результатов не дал, денежные средства на счетах в банках у административного истца отсутствуют, хотя на счета наложены накопительные аресты.

Согласно карточке операции с ВУ, представленной с ГИБДД МВД России по Сергокалинскому району административному ответчику Хизриеву М.И. было выдано водительское удостоверение № 0531805438 от 18.07.2017 года.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из справки по сводному исполнительному производству следует, что должник Хизриев М.И. не погашает имеющуюся у него задолженность в сумме 20100 рублей; ограничивается устными заявлениями о несогласии с постановлениями должностных лиц о привлечении его к административной ответственности и назначенными ему административными наказаниями, в установленном законом порядке они не обжалованы и не отменены; в рамках сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства (запретил регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, осуществил розыск счетов должника и обратил взыскание на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, наложив накопительные аресты, запросил иные сведения об имущественном положении должника), которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования судебного пристава исполнителя Сергокалинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан Ахмедова Ш.Х. к Хизриеву Магомеду Ибрагимовичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом следует удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также административного искового заявления неимущественного характера, госпошлина подлежит взысканию для физических лиц – 300 рублей, для организаций – 6000 рублей.

Согласно п. 8 ч. 1 с. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 336.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве административных истцов или административных ответчиков.

Соответственно, с ответчика Хизриева М.И. подлежит взысканию в доход государства 300 рублей.

В материалах дела не имеются документы, подтверждающие льготы для административного ответчика по уплате государственной пошлины, которые в силу ст. 104 КАС РФ предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования судебного пристава исполнителя Сергокалинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан Ахмедова Ш.Х. к Хизриеву Магомеду Ибрагимовичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить временное ограничение водительского удостоверения №0531805438 от 18.07.2017 года, выданного на имя Хизриева Магомеда Ибрагимовича, № года рождения, на пользование должником специальным правом - приостановить действие предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами должнику Хизриеву М.И. до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для его отмены.

Взыскать с Хизриева Магомеда Ибрагимовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

Судья Ю.А. Магомедов