Решение по делу № 2а-2978/2021 от 02.07.2021

Дело № 2а-2978/2021

59RS0003-01-2021-003206-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06.07.2021                                    г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахтиной Н.С.,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми майора полиции ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

заместитель начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 дополнительных ограничений в период административного надзора в виде дополнительной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (к ранее установленным двум явкам на регистрацию); запрета на пребывание в местах общественного питания - барах, закусочных, иных питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных на розлив.

В обоснование исковых требований указано, ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> в отношении ФИО3 установлен административный надзор с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., запрета на выезд за пределы территории избранного места жительства или пребывания без разрешения надзорного органа.

За время надзора ФИО3 совершил административные правонарушения, что является основанием дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, исследовав материалы надзорного производства, выслушав заключение прокурора, полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.014.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.014.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.014.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 указанной статьи).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Материалами дела установлено, что решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 час. до 06.00 час.; запрет на выезд за пределы территории избранного места жительства (пребывания) без разрешения надзорного органа.

За время надзора ФИО3 совершил следующие административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ в 20.10 час. ФИО3 по адресу <адрес> находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением зам. начальника ОП № 3 УМВД России по г. Перми по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ в 20.10 час. ФИО3 по адресу <адрес> находясь в общественном месте, распивал спиртной напиток пиво «Охота» с содержанием алкоголя 8,1%. Постановлением зам. начальника ОП № 3 УМВД России по г. Перми по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ в 18.15 час. ФИО3 по адресу <адрес> находясь в общественном месте распивал спиртной напиток пиво «387» с содержанием алкоголя 6,8%. Постановлением зам. начальника ОП № 3 УМВД России по г. Перми по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.

Согласно справке ст.инспектора по О и ОАН ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Перми ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО3 по месту жительства проживает с сожительницей, злоупотребляет спиртными напитками.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО3 административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и безопасности, суд полагает требование ОП № 3 об установлении дополнительных административных ограничений обоснованными.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По мнению суда, дополнительная явка в отдел полиции и запрет на пребывание в местах общественного питания к ранее установленным ограничениям в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых вводится. Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

возложить на ФИО3 дополнительные ограничения административного надзора к ранее установленным решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в течение всего срока административного надзора:

- обязать дополнительной явкой на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания);

- запретить пребывание в общественных местах (барах, закусочных и иных питейных заведениях), в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья      М.О. Разумовский