Решение по делу № 2-49/2023 (2-1022/2022;) от 20.12.2022

УИД - 05RS0№-47

Дело №(2-1022/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года <адрес>

Ботлихский районный суд РД в составе председательствующего судьи Саидова Д.Р. при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МР «<адрес>», управление сельского хозяйства АМР «<адрес>» о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ботлихский районный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Администрации МР «<адрес>», управление сельского хозяйства АМР «<адрес>» о взыскании с Ответчика компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 1454040 руб., взыскании с Ответчика процентов за просрочку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в размере в соответствии с ФЗ РФ, взыскании с Ответчика компенсацию причиненного Истцу морального вреда в размере законодательства РФ, по решению суда.

Истец - ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчики - Администрация МР «<адрес>», Управление сельского хозяйства АМР «<адрес>», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от них поступило заявление о рассмотрении дела без участия истца и его представителя. От представителя по доверенности ФИО3 поступило возражение с приложенными документами о том, что требование истца о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска было предметом рассмотрения Ботлихского районного суда по делу № по иску ФИО1 к администрации о признании увольнения с должности начальника управления сельского хозяйства незаконным, восстановлении в занимаемой должности и о взыскании причитающих денежных средств.

Решением Ботлихского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ и определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано. В материалах дела имеются копии распоряжений администрации о предоставлении истцу отпусков.

Более того, в связи с неоднократными обращениями ФИО1, <адрес> были проведены проверки администрации и УСХ, в том числе и на предмет требования истца о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска.

На основании изложенного, просит суд, в прекратить производство по делу.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о времени и месте рассмотрения дела

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность начальника районного управления сельского хозяйства <адрес> РД.

Из имеющейся в деле копии паспорта 8202 №, выданного отделом внутренних дел <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением главы администрации МР «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением предельного возраста для замещения должности муниципального служащего, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Пунктом 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальными служащим может быть, также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 25-ФЗ, допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Предельный возраст на муниципальной службе установлен ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 25-ФЗ в 65 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности начальника районного управления сельского хозяйства <адрес> РД. Распоряжением главы администрации МР «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением предельного возраста для замещения должности муниципального служащего, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Учитывая, что на момент увольнения истец достиг предельного возраста пребывания на муниципальной службе, суд приходит к обоснованному выводу, что увольнение истца по данному основанию произведено правомерно.

Согласно положениям пункта 2 Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ заключение срочного служебного контракта с гражданским служащим, достигшим предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе, является правом представителя нанимателя, а не его обязанностью.

При этом суд также исходит из того, что поскольку, Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» порядок оформления служебных отношений в связи с продлением срока нахождения на муниципальной службе не урегулирован, необходимо руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор может быть заключен по соглашению сторон, суд считает, что заключение срочного трудового договора (контракта) сроком до одного года с муниципальным служащим возможно при наличии договоренности сторон о продолжении служебных отношений, а также при условии, что ранее заключенный с ним трудовой договор (контракт) был прекращен по соответствующим основаниям.

Таким образом, продление срока службы муниципального служащего после достижения предельного возраста зависит от обоюдного согласия сторон, и, так как соответствующего соглашения сторонами не достигнуто, что подтверждается позицией ответчика, доводы истца о допущенных нарушениях при расторжении с ним трудовых отношений являются необоснованными.

В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Согласно абзацу 2 пункта 13 Положения орган местного самоуправления муниципального района «<адрес>» в 14-дневный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет рассматривает это заявление и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет излагается его причина.

Из искового заявления следует, что за период работы у Ответчика с 1982 г. по 2021 г. истец не использовал за 21 лет ежегодного оплачиваемого отпуска, не воспользовался правом на ежегодный отпуск. Таким образом, 840 дней ежегодного оплачиваемого отпуска истцом использованы не были. Компенсация за 840 дней неиспользованного истцом отпуска, согласно этим правилам, составляет 1454040 руб.

В силу ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

На основании ст. 4 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно ст. 154 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В силу ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Для учета времени, фактически отработанного каждым работником, ответчиком применяется Табель учета рабочего времени. В Табель учета рабочего времени вносятся данные о рабочих и выходных днях работника, а также о времени, которое работник фактически отработал в указанные дни.

В свою очередь, табель учета рабочего времени является единственным документом, содержащим данные о фактически отработанных работником часах, включая часы сверхурочной работы.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, количество отработанных работником часов подтверждается табелями учета рабочего времени.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях, предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 312-О, ДД.ММ.ГГГГ N 728-О-О, ДД.ММ.ГГГГ N 73-О-О, ДД.ММ.ГГГГ N 295-О-О).

Так же ФИО1 Распоряжением главы администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, неиспользованный отпуск 23 дня, в материалах дела имеется копия расчетного листа, в котором указывается, что за неиспользованный отпуск в 23 дня, УСХ АМР «<адрес>» выплатило ФИО1 сумму в размере 40820 рублей – компенсация за неиспользованные дни отпуска (2021) г.

Доказательств опровергающих выше изложенных доводов и представленных в суд документальных подтверждений и доказательств ответчика о том, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же за предыдущие года предоставлены отпускные дни и произведены соответствующие расчеты.

Согласно пункту 16 указанного Положения выплаты компенсационного и единовременного характера, включая компенсацию за неиспользованные отпуска (за исключением компенсации за неиспользованные основной и дополнительный отпуска за один служебный год в случае ее выплаты в расчетный период), единовременные и разовые премии в состав среднемесячного заработка не включаются.

Учитывая изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с Ответчика компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 1454040 руб., взыскании с Ответчика процентов за просрочку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в размере в соответствии с ФЗ РФ, взыскании с Ответчика компенсацию причиненного Истцу морального вреда в размере законодательства РФ, по решению суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд, в течение месяца со дня его составления.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.Р. Саидов