Решение по делу № 2-2491/2020 от 19.05.2020

Дело № 2-2491/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё         Р“убаевой Р—.Рќ.,

РїСЂРё секретаре                     РҐРёР»Р°Р¶РµРІРѕР№ И.Рђ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Павлова С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о включении периода обучения в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Павлов С. А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее – ГУ УПФР в металлургическом районе г. Челябинска), просит включить в общий страховой стаж период обучения на тракториста ТГ-4 с хх.хх.хх г. на производственной базе ...

В обоснование своего требования указал, что в указанный период проходил обучение на профессию тракториста ТГ-4 на производственной базе ... в поселке Татька Сосьвинского района Свердловской области, получил свидетельство №... от 16.12.1986 года. На его заявление о включении данного периода в страховой стаж для назначения ему пенсии по старости ответчик решением №1789/01 от 14.02.2020 года ответил отказом. Просит обязать пенсионный орган включить спорный период в его страховой стаж.

В судебном заседании, проведенном с участием истца посредством видеоконференц - связи, Павлов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к нему.

Представитель ответчика Заманова Э.О., действующая по доверенности (л.д. 116), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 113-114).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1-3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции закона от 27.06.2018, действующего на момент обращения с заявлением о назначении пенсии) «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

С 01.01.2015 года пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ.

Частями 1, 2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С учетом приведенных норм условиями назначения пенсии по старости Павлову С.А. являются: возраст 60 лет на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости, продолжительность страхового стажа не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 13,8.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Павлов С.А., хх.хх.хх года рождения, хх.хх.хх обратился в ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет.

Из справки о заключении брака следует, что Павлов С.А. до брака носил фамилию Карпов (л.д. 28).

Решением ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска № 503492/18 от 14.09.2018 года Павлову С.А. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13,8

Согласно указанному решению истцом подтверждены документами следующие условия назначения страховой пенсии по старости: возраст 60 лет, продолжительность страхового стажа – не менее 9 лет (продолжительность страхового стажа заявителя составляет 10 лет 11 месяцев 25 дней).

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: величина индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 13,8 (величина ИПК заявителя – 10,030).

Истец просит включить в общий страховой стаж период обучения профессии тракториста с хх.хх.хх года в Подразделении ...

Из содержания копии свидетельства № ..., представленного истцом в материалы дела, усматривается, что оно выдано 16 декабря 1986 года Карпову С.А. о том, что он с « ___» 19__г. по «___»19__г. обучался по профессии тракторист ТТ-4 индивидуально в Подразделении ..., прошел полный курс теоретического обучения в объеме ----часов и сдал квалификационный экзамен с оценкой за теоретическое обучение три, за пробную работу – три. Решением (_____)квалификационной комиссии от хх.хх.хх года, протокол №106 Карпову С.А. установлен тарифно-квалификационный разряд (класс, категория)_______по профессии тракторист ТТ-4 (л.д. 18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Учреждение АБ-239 является подразделением ГУФСИН России по Свердловской области, прекратило свою деятельность в 2005 году (л.д. 147-153).

Разрешая данные требования, суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, вступившего в законную силу 01.01.2015 года, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (вступил в силу и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" (в период до 01 января 1992 года), Законом СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" (в период с 01 января 1992 года по 31 декабря 2001 года), Законом РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года), Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в период с 01 января 2015 года по настоящее время), и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На момент отыскиваемого истцом спорного периода (обучения в Подразделении АБ-239/1-4 профессии тракториста ТТ-4 с ...) нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии, являлось Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение на курсах по подготовке кадров (подпункт "з").

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было также предусмотрено, что при назначении пенсий по старости период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из трудовой книжки Павлова С.А., в период с хх.хх.хх г. Павлов С.А. находился на учебе в ..., хх.хх.хх года – принят на работу в Мостоотряд №16 ... по 2 разряду, хх.хх.хх г. – уволен по собственному желанию, хх.хх.хх г. принят ... по ремонту автомашин 2 разряда на ..., хх.хх.хх г. – уволен по собственному желанию. В период с хх.хх.хх года записей о трудовой деятельности Павлова С.А. не имеется. Следующая запись о трудовой деятельности истца внесена в трудовую книжку только 20 января 1987 года, согласно которой он принят на работу в коксохимпроизводство на Челябинский металлургический комбинат. Записей о работе в Подразделении АБ-239/1-4 в период с хх.хх.хх трудовая книжка не содержит (л.д. 31-32).

Следовательно, период обучения на курсах по профессии тракторист ТТ- в Подразделении АБ-239/1-4 не мог быть учтен пенсионным органом в силу требований подпункта «з», абзаца 14 пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которому период обучения на курсах подготовки засчитывался в общий стаж работы при назначении пенсий по старости только в случае, если за окончанием этого периода следовала работа.

Период обучения не подлежит включению в общий (трудовой) страховой также по тем основаниям, что представленное свидетельство не отвечает требованиям соотносимости и допустимости доказательств.

В соответствии с пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число место и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Из представленной истцом копии свидетельства № ... от 16.12.1986г., подтверждающего присвоение профессии тракторист в Подразделении АБ-239/1-4, не усматривается ни годы обучения, ни сведения об образовательном учреждении, проводившим обучение, ни должность, ни место работы, ни дата, ни год, ни место рождения Карпова С.А. (л.д. 18).

Ссылка истца в судебном заседании на пункт 65 Правил от 02.10.2014 г. №1015, судом не принимается во внимание.

Пунктом 65 Правил от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что
случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной
деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Между тем в представленном Павловым С.А. свидетельстве № 036664 от 16.12.1986г. не содержатся сведения о периоде обучения, в том числе о годах обучения.

Согласно ответам, полученным на запрос суда, из ГУФСИН России по Свердловской области, Федерального казенного учреждения «Центр инженерно - технического обеспечения вооружения» (ФКУ ЦИТОВ) ГУФСИН России по Свердловской области (дислокация –п.Сосьва), МУП «Сосьвинский городской архив», сведения об обучении Карпова С.А. за период отбывания наказания в учреждении АБ-239/1-4 пос. Татька Серовского района Свердловской области в период с хх.хх.хх в архивах ГУФСИН России по Свердловской области, в Сосьвинском госархиве отсутствуют (л.д. 129-134).

При таких обстоятельствах оснований для признания выданного на имя Карпова С.А. свидетельства об обучении профессии тракториста в Подразделении АБ-239/1-4 допустимым доказательством у суда не имеется.

При оценке представленных истцом доказательств, в частности, спорного свидетельства, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что период обучения в Подразделении АБ-239/1-4 пос. Татька Серовского района Свердловской области с хх.хх.хх не мог быть включен в общий трудовой стаж, поскольку указанное подразделение являлось структурным подразделением ГУФСИН России в Свердловской области, в котором истец отбывал наказание.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 18 декабря 1970 года, в редакции, действовавшей в спорный период работы истца, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы не засчитывалось в трудовой стаж. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР" принята новая редакция части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы подлежало зачету в общий трудовой стаж с 01 сентября 1992 года, указанный нормативный акт обратной силы не имеет.

С учетом приведенной правовой нормы спорный период не мог быть зачтен в трудовой стаж истца.

При таких обстоятельствах требования Павлова С.А. о включении в общий страховой (трудовой) стаж периода обучения в Подразделении АБ-239/1-4 поселка Татька Сосьвинского района Свердловской области с 1 хх.хх.хх года, включении данного периода в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в электронную базу Пенсионного фонда РФ для оценки пенсионных прав, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Павлову С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о включении в страховой стаж периода обучения с хх.хх.хх г. по профессии тракторист ТТ-4 на производственной базе АБ-239/1-4 поселка Татька Соьвинского района Свердловской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий          Губаева Р—.Рќ.