Решение от 20.12.2017 по делу № 5-645/2017 от 19.12.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2017 г. г. Жигулевск

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Сыродеевой С. В.,

У С Т А Н О В И Л :

19 декабря 2017 года в Жигулевский городской суд Самарской области для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, совершенном у <адрес>, в отношении Сыродеевой С.В.

В соответствии с абз. 2,3,6 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Федеральным законом от 07.03.2017 года за № 26-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (вступил в законную силу 18.03.2017 года) внесены изменения в ст. 12.34 КоАП РФ, а также в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ: статья 12.34 изложена в новой редакции, изменены диспозиция и санкция соответствующих норм, а также изменена подведомственность при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьёй - они отнесены к исключительной подведомственности судов (мировых судей).

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом, факт вынесения уполномоченным лицом при возбуждении дела об административном правонарушении определения о проведении административного расследования от 14 декабря 2017 года не может являться основанием для принятия Жигулевским городским судом дела к производству, поскольку после принятия такого решения никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не производилось.

Проведение административного расследования, согласно Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно поступившему материалу, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 декабря 2017 года, 15 декабря 2017 года должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, потом направлен на рассмотрение дела в суд, таким образом, никаких действий перечисленных в п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 не производилось. Истребование документов, таких как устав МУП «Благоустройство в г.о. Жигулевск» и распоряжение о приеме работника Сыродеевой С.В. на должность директора не может расцениваться как административное расследование.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела передаются на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При данных обстоятельствах поступившее дело не может быть принято к производству Жигулевского городского суда, поскольку не относится к компетенции суда и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №60 судебного района г.Жигулевска Самарской области.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ :

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №60 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.