Решение от 28.03.2019 по делу № 2-2180/2019 от 11.01.2019

Дело № 2-2180/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 28 марта 2019г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н.,

при секретаре Кайль Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Шестаков А.В. к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Шестаков А.В. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований указал, что награжден медалью «За отличие в службе» 1, 2 и 3 степеней.

В ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», на что был получен отказ. Считает, что отказ не основан на нормах права.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчик Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица УСЗН администрации г. Карталы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчины и 35 лет женщины.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ N 111 "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 4 данного постановления, документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания "Ветеран труда", являются:

1) для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения:

удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР;

справка, выданная уполномоченными органами, о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что Шестаков А.В. проходил службу в органах внутренних дел МВД России. В период службы награжден медалью «За отличие в службе» 1, 2 и 3 степени, что подтверждается копией удостоверения. Имеет стаж для назначения пенсии по выслуге лет, исчисленный в календарном исчислении более 20 лет, что подтверждается справкой ГУМВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 10 Положения о ведомственных знаках отличия МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № медаль "За отличие в службе", является ведомственным знаком отличия МВД России, утвержденным в установленном порядке на федеральном уровне. Право награждения медалью «За отличие в службе» Министерством внутренних дел РФ делегируется руководителям (начальникам) подразделений Центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России.

Согласно приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № «О ведомственных знаках отличия МВД России, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», и внесении изменений в пункт 3 положения о медали МВД России «За трудовую доблесть», утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №, к ведомственным знакам отличия МВД России, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» относится медаль МВД России «За отличие в службе» 1 и 2 степени.

При таком положении факт подписания удостоверений к медалям и знакам отличия начальником ГУ МВД России по Челябинской области не является основанием для исключения их из категории ведомственных знаков отличия, поскольку полномочия по их вручению от имени Министерства внутренних дел РФ предоставлены начальникам МВД субъектов РФ.

Из системного толкования изложенных выше правовых РЅРѕСЂРј следует, что после ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° присвоение звания «Ветеран труда» вправе претендовать сотрудники Рњ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░, ░Ѕ░°░і░Ђ░°░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І░µ░ґ░ѕ░ј░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░·░Ѕ░°░є░ѕ░ј ░ѕ░‚░»░░░‡░░░Џ - ░ј░µ░ґ░°░»░Њ░Ћ ░«░—░° ░ѕ░‚░»░░░‡░░░µ ░І ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░µ░» I ░░░»░░ II ░Ѓ░‚░µ░ї░µ░Ѕ░µ░№, ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░Ѕ░°░і░Ђ░°░¶░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░µ░ј ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░Ђ░░ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░ґ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј 2 ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 7 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░«░ћ ░І░µ░‚░µ░Ђ░°░Ѕ░°░…░», ░І ░Ђ░µ░ґ░°░є░†░░░░ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„– 388-░¤░—.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ї.1 ░ї. 2 ░џ░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ї░Ђ░░░Ѓ░І░ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░·░І░°░Ѕ░░░Џ ░«░’░µ░‚░µ░Ђ░°░Ѕ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░°░» ░░ ░І░‹░ґ░°░‡░░ ░ѓ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░«░’░µ░‚░µ░Ђ░°░Ѕ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░°░» ░І ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░“░ѓ░±░µ░Ђ░Ѕ░°░‚░ѕ░Ђ░° ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“. ░„–, ░·░І░°░Ѕ░░░µ ░«░’░µ░‚░µ░Ђ░°░Ѕ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░°░» ░ї░Ђ░░░Ѓ░І░°░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░°░ј, ░Ѕ░°░і░Ђ░°░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ђ░ґ░µ░Ѕ░°░ј░░ ░░░»░░ ░ј░µ░ґ░°░»░Џ░ј░░, ░»░░░±░ѕ ░ѓ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░‡░µ░‚░Ѕ░‹░… ░·░І░°░Ѕ░░░№ ░Ў░Ў░Ў░  ░░░»░░ ░ ░¤, ░»░░░±░ѕ ░Ѕ░°░і░Ђ░°░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░І░µ░ґ░ѕ░ј░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░·░Ѕ░°░є░°░ј░░ ░ѕ░‚░»░░░‡░░░Џ ░І ░‚░Ђ░ѓ░ґ░µ ░░ ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░ј ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░Ѓ░‚░°░¶, ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░№ ░ґ░»░Џ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░░»░░ ░·░° ░І░‹░Ѓ░»░ѓ░і░ѓ ░»░µ░‚.

░░░µ░Ѓ░‚░°░є░ѕ░І ░ђ.░’. ░░░ј░µ░µ░‚ ░Ѓ░‚░°░¶, ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░№ ░ґ░»░Џ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░·░° ░І░‹░Ѓ░»░ѓ░і░ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░░ ░Ѕ░°░і░Ђ░°░¶░ґ░µ░Ѕ ░ј░µ░ґ░°░»░Џ░ј░░ ░«░—░° ░ѕ░‚░»░░░‡░░░µ ░І ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░µ░» 1 ░░ II ░Ѓ░‚░µ░ї░µ░Ѕ░░, ░Ѓ░‚░°░¶ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░ѕ░‡░µ░Ѕ ░ґ░»░Џ ░Ѕ░°░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░·░° ░І░‹░Ѓ░»░ѓ░і░ѓ ░»░µ░‚ ░І ░є░°░»░µ░Ѕ░ґ░°░Ђ░Ѕ░ѕ░ј ░░░Ѓ░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░░░░.

░Ў░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░Џ, ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░µ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░·░° ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ї░Ђ░░░Ѓ░І░ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░·░І░°░Ѕ░░░Џ ░«░’░µ░‚░µ░Ђ░°░Ѕ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░°░», ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 7 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░«░ћ ░І░µ░‚░µ░Ђ░°░Ѕ░°░…░», ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░‹, ░░ ░ѕ░‚░є░°░· ░І ░І░‹░ґ░°░‡░µ ░ѓ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░µ░‚░µ░Ђ░°░Ѕ░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░ї░ѕ ░ј░ѕ░‚░░░І░ѓ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░Џ ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░№, ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░… ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░Ђ░ѕ░І░µ░Ѕ░Њ ░Ѕ░°░і░Ђ░°░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░° ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј, ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░° ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░І░ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░µ░ј░ѓ ░·░І░°░Ѕ░░░Џ ░«░’░µ░‚░µ░Ђ░°░Ѕ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░°░» ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 194-198 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ ░•░░░˜░›:

░˜░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░░µ░Ѓ░‚░°░є░ѕ░І ░ђ.░’. ░є ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░ѓ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░І░ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░·░І░°░Ѕ░░░Џ ░«░’░µ░‚░µ░Ђ░°░Ѕ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░°░» ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.

░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░ѕ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░Ѓ░І░ѕ░░░‚░Њ ░░░µ░Ѓ░‚░°░є░ѕ░І ░ђ.░’. ░·░І░°░Ѕ░░░µ ░«░’░µ░‚░µ░Ђ░°░Ѕ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░°░».

░ќ░° ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░І ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ, ░‡░µ░Ђ░µ░· ░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░°.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№:         ░›.░ќ. ░“░»░°░І░°░‚░Ѓ░є░░░…

░љ░ѕ░ї░░░Џ ░І░µ░Ђ░Ѕ░°.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░µ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»░ѕ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ

░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░°: ░›.░ќ. ░“░»░°░І░°░‚░Ѓ░є░░░…

░Ў░µ░є░Ђ░µ░‚░°░Ђ░Њ: ░ќ.░’. ░љ░°░№░»░Њ

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»░ѕ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░«___░»_________2019░і.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ

░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░°: ░ќ.░’. ░љ░°░№░»░Њ

░Ў░µ░є░Ђ░µ░‚░°░Ђ░Њ:         

2-2180/2019

74RS0002-01-2019-000122-56

░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░°