Решение по делу № 2-77/2016 (2-934/2015;) от 18.12.2015

Дело № 2-77/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2016 года г.Буйнакск

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Салихова Ю.М.,

с участием ответчика - Шарипова М.Ш.,

при секретаре - Закарьяевой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области» к Ш. М. Ш. о взыскании суммы ущерба причинённого автомобильным дорогам Кировской области при перевозке тяжеловесного груза в размере 589 092 руб.,

установил:

Кировское областное государственное казенное учреждение «Дорожный комитет Кировской области» обратилось в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что 16.04.2014 Ш. М.Ш. осуществлялась перевозка груза на транспортном средстве – автомобиле КАМАЗ 53212, государственный номер № с прицепом №, государственный номер № по маршруту движения: граница Пермского края- п.Афанасьево-г.Омутинск-г.Слободской-г.Киров-граница в республикой Коми в нарушение действующего законодательства РФ и нормативно-правовых актов Правительства Кировской области (Акт № 43 от 16.04.2014). При перевозке на указанном транспортном средстве было допущено превышение установленных Постановлением Правительства Кировской области от 3 марта 2014 года № 251/137 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области в весенний период 2014 года» предельных значений нагрузок на ось автотранспортных средств. Собственником вышеуказанного транспортного средства является Ш. М.Ш. Нарушения со стороны ответчика были выявлены истцом в ходе мероприятий по измерению весовых параметров автотранспортных средств в части соблюдения перевозчиками ограничений по осевым нагрузкам на передвижном пункте весового контроля, расположенном на автомобильной дороге Киров - Слободской - Белая Холуница - Омутинск - Афанасьево - граница Пермского края 243 км, п.Афанасьево и зафиксированы в акте №43 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 16.04.2014. Для проверки соблюдения весовых параметров транспортного средства были использованы весы автомобильные переносные ВА-15С-2 №№143, 1443, в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации М 014,060,00РЭ. Весы автомобильные в установленном порядке прошли проверку. Кроме того, в установленном порядке ответчиком не был согласован маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку с превышением предельных значений нагрузок на ось автотранспортных средств в 2014 году, и не было получено специальное разрешение на перевозку, осуществляемую с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства. Размер вреда, причиненного транспортным средством ответчика автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, составил 589 092 руб. Экземпляр акта №43 о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось от 16.04.2014 был получен ответчиком. 20.06.2014 ответчику была направлена претензия о возмещении вреда, вред ответчиком не возмещен до настоящего времени. В результате ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком нарушены имущественные права КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области». Просит взыскать с Ш. М.Ш. в пользу КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» в качестве возмещения вреда, причиненного его транспортным средством автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, денежные средства в сумме 589 092 руб.

Представитель истца КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Ш. М.Ш. в суде исковые требования не признал, полагая не доказанным факт причинения вреда принадлежащим ему транспортным средством автомобильным дорогам Кировской области. Поскольку существуют требования к порядку осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. Акт № 43 от 16.04.2014 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) на ось, не содержит информации, касающейся соблюдения требований при установке весов ВА-15С-2, утверждённых изготовителем научно-производственная фирма «МЕТА». Представленные истцом в качестве доказательств результаты взвешивания не позволяют сделать вывод о том, что весы автомобильные переносные ВА-15С-2 установлены в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации М014.060.00РЭ как этого требует предприятие изготовитель в целях обеспечения достоверности измерений. Изготовителем также рекомендовано для исключения влияния вибраций на результаты измерения, проводить измерения при выключенном двигателе. Наличие вышеуказанных недостатков при взвешивании транспортного средства, позволяют говорить о недоказанности, отраженных в акте сведений о превышении допустимых осевых нагрузок транспортного средства, и указанной в акте общей массы транспортного средства. Для возмещения материального вреда истцу необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: факт причинения вреда и его размер, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между названными обстоятельствами и вину причинителя вреда. Вышеуказанные недостатки при взвешивании транспортного средства указывают на недоказанность данных обстоятельств. Потому просил суд в иске отказать.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), мнения ответчика, суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» временное ограничение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.

Основания временного ограничения движения транспортных средств на дорогах устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

При этом, частью 3 указанной статьи предусмотрено, что для получения специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 части 6 указанной статьи выдача специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.Согласно части 8 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (пункт 2 части 9 указанной статьи).

Пунктами 2, 3, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог.

Пунктом 2 постановления Правительства Кировской области от 16.02.2010 № 40/49 «Об определении размера вреда и возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения» определено Кировское областное государственное казенное учреждение «Дорожный комитет Кировской области» уполномоченным органом на обеспечение проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог Кировской области регионального или межмуниципального значения весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, а также на осуществление выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств.

Постановлением Правительства Кировской области от 03.03.2014 N 251/137 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области в весенний период 2014 года" (далее - Постановление) с 15 апреля по 14 мая 2014 года введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Утверждены предельно допустимые значения нагрузки на каждую ось транспортного средства 15 апреля по 14 мая 2014 года. Утверждены размеры возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, за проезд по автомобильным дорогам на территории Кировской области в период временного ограничения движения из расчета превышения предельно допустимых значений нагрузки на каждую ось транспортного средства. Определено Кировское областное государственное казенное учреждение «Дорожный комитет Кировской области» уполномоченным органом на обеспечение проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог весовых параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, а также на осуществление выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств в период временного ограничения движения. Подрядным организациям, осуществляющим содержание автомобильных дорог в соответствии с условиями государственных контрактов, по согласованию с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области и уполномоченным органом указано на необходимость установить на автомобильных дорогах дорожные знаки и знаки дополнительной информации, регламентирующие организацию движения транспортных средств при превышении предельно допустимых значений нагрузки на каждую ось транспортного средства.

Также, данным Постановлением определены предельно допустимые значения нагрузки на каждую ось транспортного средства в 2014 году: при одиночной оси – не более 6,0; при двухосной тележке – не более 5,0; при тележке с тремя и более осями – не более 4,0.

Из материалов дела следует, что 16.04.2014 в 16:37:53 при осуществлении весового контроля на а/д Киров-граница Пермского края 243 км, п.Афанасьево было произведено взвешивание принадлежащих ответчику Ш. М.Ш. транспортного средства: КАМАЗ 53212, государственный номер №, прицепа №, государственный номер № под управлением ответчика Ш. М.Ш., что подтверждается свидетельством о регистрации ТС № №, актом № 43 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 16.04.2014, составленным сотрудником отдела безопасности дорожного движения и весового контроля КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» инженером-инспектором Шарафиевым Р.Ф.

Согласно акту № 43 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, вид перевозки: межрегиональная; маршрут движения с указанием расстояния по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Кировской области (км): г.Горнозаводск (Пермский край) - гр.Пермского края - п.Афанасьево - г.Омутнинск - г.Слободской - г.Киров - г.Сыктывкар, 276 км; характеристика груза: делимый; вид груза: Цемент; полная масса т.: нормативная: 40,00, фактическая: 53.87; расстояние между осями, м.: 1) 3,69, 2) 1,32, 3) 5,15, 4) 4,40, 5) 1,36; осевые нагрузки, т (режим взвешивания статистический): фактические – 3.92, 11.83, 11.19, 8.51, 9.40, 9.02, нормативные – 6.00, 5.00, 5.00, 6.00, 5.00, 5.00; размере нанесенного вреда 672 858 руб. Взвешивание произведено с использованием весов ВА-15С-2 № 1438, 1443, свидетельства о поверке №66-15-169, 66-15-1689, выданные ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кировской области» 31.03.2014, действительные до 31.03.2015.

Также, в подтверждение маршрута движения вышеуказанного транспортного средства, истцом представлены: транспортная накладная от 15.04.2014 №12455 ОАО «Горнозаводскцемент».

В адрес Ш. М.Ш. истцом была направлена претензия с требованием о перечислении суммы причиненного ущерба, которая оставлена без удовлетворения.

Таким образом, факт превышения максимально допустимой нагрузки на оси транспортного средства - автомобиля Ш. М.Ш. при движении по автомобильным дорогам Кировской области регионального и межмуниципального значения, подтверждается материалами дела, в том числе актом №43 от 16.04.2014.

Представленный истцом расчет вреда за превышение значений предельно допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства, произведенный в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 26.02.2013 № 197/95, проверен судом и признан верным, ответчиком не оспорен.

Доказательств наличия специального разрешения на движение транспортных средств, а также внесения платы в счет возмещения вреда суду не представлено.

Довод ответчика о том, что переносные ВА-15С-2 установлены с нарушениями требований руководства по эксплуатации, суд находит не состоятельным и не соответствующим материалам дела.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца о превышении допустимых норм грузов, а также протяжённости указанного расстояния.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что при подаче иска в суд, истец в силу п.1 ч.1 ст.333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины был освобождён, с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в порядке ст. 103 ГПК РФ и с соблюдением положений ст. 333.19 НК РФ, учитывая удовлетворение судом требования имущественного характера, взысканию в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 9 090,92 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области» к Ш. М. Ш., удовлетворить.

Взыскать с Ш. М. Ш. в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области» в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам 589 092 (пятьсот восемьдесят девять тысяч девяносто два) руб.

Взыскать с Ш. М. Ш. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 090,92 (девять тысяч девяносто рублей девяносто две копейки) руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                     Ю.М. Салихов

отпечатано в совещательной комнате