Решение от 14.11.2023 по делу № 12-639/2023 от 27.09.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ             по делу об административном правонарушении

14 ноября 2023 года                                                                                  <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> А. Е.А., при помощнике судьи Федоровой А.Ю., рассмотрев жалобу представителя Главного управления МЧС России по <адрес> на постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального унитарного предприятия <адрес> «Новосибирский метрополитен»,

у с т а н о в и л

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей четвертого судебного участка Центрального судебного района <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, от представителя Главного управления МЧС России по <адрес> поступила жалоба, в котором содержится просьба от отмене постановления мирового судьи.

В судебном заседании должностное лицо Главного управления МЧС России по <адрес> – САС, доводы жалобы поддержал.

Представитель муниципального унитарного предприятия <адрес> «Новосибирский метрополитен» - КВВ полагал, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального унитарного предприятия <адрес> «Новосибирский метрополитен» составлен протокол № об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении внепланового инспекционного визита, выявлены факты невыполнения в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом продления), пункта № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Прекращая в отношении муниципального унитарного предприятия <адрес> «Новосибирский метрополитен» производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей указано, что на основании действующего законодательства, на метрополитен возложена обязанность по созданию укрытий, но не убежищ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Между тем, событие административного правонарушения имело место быть ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица - муниципального унитарного предприятия <адрес> «Новосибирский метрополитен» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, истек.

Поскольку доводы жалобы сводятся в переоценке имеющихся в материалах дела доказательств и касаются обсуждения обстоятельств виновности муниципального унитарного предприятия <адрес> «Новосибирский метрополитен», то они не могут быть рассмотрены по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, так как из системного толкования ч. 1 ст. 4.5. и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возбуждение производства по делу об административном правонарушении, а также обсуждения вопроса о виновности привлекаемого к административной ответственности лица.

Лицо, в отношении которого истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального унитарного предприятия <адрес> «Новосибирский метрополитен», отменено быть не может.

Согласно статье 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, оснований для удовлетворения протеста не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░.