Решение по делу № 2-1755/2020 от 12.05.2020

Дело №2-1755/2020,

УИД 76RS0014-01-2019-001227-48

Изготовлено 11.01.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 25 декабря 2020 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Овсянниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля к Гуныгину Алексею Ярославовичу об изъятии недвижимого имущества путем предоставлением возмещения, встречному исковому заявлению Гуныгина Алексея Ярославовича к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (далее также – КУМИ мэрии г.Ярославля) обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к Гуныгину А.Я., просил:

- изъять у Гуныгина А.Я. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>: 50/192 долей в праве собственности на квартиру № и 88/784 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м. с кадастровым номером №, по цене 740 000 рублей;

- прекратить право собственности Гуныгина А.Я. на 50/192 долей в праве собственности на квартиру № и 88/784 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>;

- признать право собственности города Ярославля на 50/192 долей в праве собственности на квартиру № и 88/784 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. Ответчик Гуныгин А.Я. является собственником на 50/192 долей в праве собственности на квартиру № и 88/784 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. На основании заключения городской межведомственной комиссии №42 от 22.09.2015 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с постановлением мэрии г.Ярославля от 17.03.2016 №330 данный дом признан аварийным, подлежащим реконструкции и расселению. В адрес ответчика 13.07.2018 направлено требование №05-02-08/260 о реконструкции указанного дома. Данное требование оставлено без удовлетворения. Ссылаясь на положения ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит изъять у ответчика 50/192 долей в праве собственности на квартиру № и 88/784 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, путем предоставления возмещения в размере 740 000 рублей. Из искового заявления следует, что право собственности Гуныгина А.Я. на указанное имущество возникло на основании договора купли-продажи 06.03.2017, то есть после признания названного дома аварийным, в связи с чем, ссылаясь на положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, истец просит определить возмещение за изымаемое имущество в размере стоимости данного имущества по договору, на основании которого это имущество было приобретено ответчиком.

Гуныгин А.Я. обратился в суд со встречным исковым заявлением к КУМИ мэрии города Ярославля, просил возложить на КУМИ мэрии г.Ярославля обязанность изъять у Гуныгина А.Я. путем предоставления возмещения недвижимое имущество - 50/192 долей в праве собственности на квартиру № и 88/784 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, по цене 1 462 500 рублей, возместить убытки в размере 89 000 рублей. В обоснование заявленных требований Гуныгин А.Я. ссылается на отчет об оценке от 12.10.2020 №О-11-20, составленный ООО «Прооценщик».

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены мэрия г.Ярославля, департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области, территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля, Гуныгина С.Б.

КУМИ мэрии г.Ярославля, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Ранее в судебных заседаниях представитель КУМИ мэрии г.Ярославля на основании доверенности Краснова А.И. первоначальное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам. Представителем КУМИ мэрии г.Ярославля на основании доверенности Красновой А.И. в суд представлены письменные возражения на встречное исковое заявление Гуныгина А.Я.

Гуныгин А.Я., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов в суде представителю на основании ордера адвокату Шепелевой М.Н.

Представитель Гуныгина А.Я. на основании ордера адвокат Шепелева М.Н. в судебном заседании поддержала встречное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Представители мэрии г.Ярославля, департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области, территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля; Гуныгина С.Б., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя Гуныгина А.Я. на основании ордера адвоката Шепелеву М.Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования КУМИ мэрии г.Ярославля, Гуныгина А.Я. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Гуныгину А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежат 50/192 долей в праве собственности на жилое помещение № (пятикомнатная квартира) площадью 96,4 кв.м. (кадастровый номер №) и 88/784 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что право собственности на указанное имущество приобретено Гуныгиным А.Я. на основании заключенного 02.03.2017 с ФИО1 и ФИО2 договора купли-продажи за 740 000 рублей. На момент заключения данного договора Гуныгин А.Я. являлся несовершеннолетним, в связи чем договор заключен им с согласия законного представителя (матери) Гуныгиной С.Б.

Заключением городской межведомственной комиссии №42 от 22.09.2015 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением мэрии г.Ярославля от 17.03.2016 №330 данный дом признан аварийным, подлежащим реконструкции и расселению.

Мэрией г.Ярославля в адрес Гуныгина А.Я. направлено требование от 13.07.2018 № 05-02-08/260 о проведении реконструкции указанного дома. Данным требованием установлен срок, равный одному месяцу с момента получения требования, для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию дома.

Собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в установленный мэрией г.Ярославля срок мер по проведению реконструкции данного дома не принято.

Гуныгиной С.Б., действующей в интересах несовершеннолетнего Гуныгина А.Я., 31.07.2018 дано согласие на изъятие путем выкупа вышеназванного жилого помещения, принадлежащего Гуныгину А.Я.

Впоследствии КУМИ мэрии г.Ярославля подготовлен и 15.01.2020 вручен Гуныгину А.Я. проект соглашения об изъятии вышеназванного недвижимого имущества для муниципальных нужд.

В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу положений ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Постановлением мэрии города Ярославля от 03.12.2018 №1608 принято решение об изъятии у Гуныгина А.Я. и других собственников для муниципальных нужд г.Ярославля земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 784 кв.м., из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, и помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенных по адресу: <адрес>.

Лицами, участвующими в деле, данное постановление не оспаривается.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст. 32 ЖК РФ).

Земельный участок, на котором располагается многоквартирный жилой дом, представляет собой общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, неразрывно с ним связанное (ст.ст. 36 - 38 ЖК РФ и ст.ст. 273, 290 ГК РФ).

В силу п.4 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.При приобретении жилого помещения в многоквартирном доме к новому собственнику в силу закона одновременно переходит и право собственности на земельный участок, на котором расположен такой дом, независимо от указания об этом в договоре на отчуждение жилого помещения. Возможность распоряжаться долей в праве собственности на земельный участок площадью 784 кв.м. с кадастровым номером 76:23:030806:73, предназначенным для эксплуатации жилого дома №42а по улице Собинова г.Ярославля отдельно от принадлежащего собственнику жилого помещения, действующим законодательством исключается (ст. 37 ЖК РФ).

Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", вступившим в силу 28.12.2019, ст.32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 данной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В обоснование позиции о применении положений ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ к отношениям, связанным с изъятием у Гуныгина А.Я. вышеназванного недвижимого имущества представитель КУМИ мэрии г.Ярославля на основании доверенности Краснова А.И. ссылалась на письмо Минстроя России от 17.04.2020 №15026-МЕ/06 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда», из которого следует, что при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Суд с данной позицией не соглашается по следующим основаниям.

В силу положений ч.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч.2 ст.6 ЖК РФ).

Частью 3 ст.6 ЖК РФ установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с ч.4 ст.6 ЖК РФ акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В Федеральном законе от 27.12.2019 №473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" отсутствует указание на применение его положений к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения его в действие.

При этом, из материалов дела следует, что отношения, связанные с изъятием у Гуныгина А.Я. вышеназванного недвижимого имущества возникли до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 №473-ФЗ.

Как указано выше, заключение о признании вышеназванного дома аварийным и подлежащим реконструкции дано межведомственной комиссией в 2015 году. Постановление о признании данного дома аварийным и подлежащим реконструкции и постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен данный дом, и расположенных в доме жилых помещений изданы соответственно в 2016 и 2018 годах. Согласие законного представителя несовершеннолетнего Гуныгина А.Я. на изъятие путем выкупа принадлежащего Гуныгину А.Я. жилого помещения в данном доме дано 31.07.2018.

Вместе с тем, доказательств принятия органами местного самоуправления в период с 31.07.2018 до 15.01.2020 мер по изъятию у Гуныгина А.Я. вышеназванного недвижимого имущества не предоставлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ в рассматриваемом случае применению не подлежат.

Возникший между сторонами спор связан с различным определением размера возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Стороной ответчика по первоначальному иску в материалы дела представлен составленный оценщиком ООО «Прооценщик» ФИО3 отчет об оценке от 12.10.2020 №О-11-20, согласно которому рыночная стоимость 50/192 долей в праве собственности на жилое помещение (с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе доли в праве общей долевой собственности на изымаемый земельный участок под аварийным домом), расположенное по адресу: <адрес>, составляет 1 463 500 рублей; размер убытков, указанных в ст.32 ЖК РФ, оставляет 89 000 рублей, из которых 29 000 рублей – временное пользование иными жилыми помещениями до приобретение в собственность другого жилого помещения (в течение 5 месяцев), 8 000 рублей – убытки, связанные с переездом (в съемную квартиру, а затем в приобретенную), 50 000 рублей – поиск другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (оплата риэлтерских услуг), 2 000 рублей – оформление права собственности на другое жилое помещение.

Выводы, содержащиеся в отчете об оценке от 12.10.2020 №О-11-20, составленном оценщиком ООО «Прооценщик» ФИО3 лицами, участвующими в деле не опровергнуты. Доказательств иной рыночной стоимости изымаемого у Гуныгина А.Я. имущества, а также доказательств иного размера убытков в материалы дела не представлено.

Таким образом, приходя к выводу об изъятии принадлежащего Гуныгина А.Я. недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд города Ярославля, суд считает возможным определить размер возмещения, подлежащего выплате органами местного самоуправления г.Ярославля, в соответствии с выводами отчета от 12.10.2020 №О-11-20, составленного оценщиком ООО «Прооценщик» ФИО3

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом суд не усматривает оснований для взыскания в пользу Гуныгина А.Я. убытков на переезд во временное жилое помещение и на аренду временного жилого помещения, поскольку данные расходы ответчиком не понесены и доказательств тому не представлено, как и доказательств невозможности фактического проживания в изымаемом жилом помещении. Кроме того, в силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В силу положений п.3.1 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, Гуныгин А.Я. в данном случае не ограничен в выборе способа защиты права, и в случае невозможности реализовать права, предусмотренные ч.6 ст.32, п.3.1 ст.95 ЖК, вправе обратиться с требованием, в том числе в судебном порядке, о возмещении убытков, связанных с наймом временного жилого помещения, представив соответствующие доказательства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в связи с изъятием у Гуныгина А.Я. для муниципальных нужд вышеназванного недвижимого имущества ему должно быть выплачено возмещение в размере 1 519 500 рублей, из которых 1 463 500 рублей – рыночная стоимость 50/192 долей в праве собственности на помещение № (кадастровый номер №) и 88/784 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м. (кадастровый номер №), расположенных по адресу: <адрес>; 56 000 рублей – убытки (4 000 рублей – убытки, связанные с переездом в приобретенное жилое помещение, 50 000 рублей – поиск другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (оплата риэлтерских услуг), 2 000 рублей – оформление права собственности на другое жилое помещение).

После выплаты Гуныгинц А.Я. возмещения за изымаемое недвижимое имущество (доли в праве), его право на 50/192 долей в праве собственности на помещение № (кадастровый номер №) и 88/784 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м. (кадастровый номер №), расположенные по адресу: <адрес>, подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на данное имущество.

Настоящее судебное решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве Гуныгина А.Я. на 50/192 долей в праве собственности на помещение № (кадастровый номер №) и 88/784 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м. (кадастровый номер №), расположенные по адресу: <адрес>, а также для внесения в ЕГРН записей о праве собственности города Ярославля на данное недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Гуныгина Алексея Ярославовича удовлетворить частично.

Изъять у Гуныгина Алексея Ярославовича путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене 1 519 500 рублей, из которых 1 463 500 рублей – рыночная стоимость 50/192 долей в праве собственности на помещение №1 (кадастровый номер №) и 88/784 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м. (кадастровый номер №), расположенные по адресу: <адрес>; 56 000 рублей – убытки.

Прекратить право собственности Гуныгина Алексея Ярославовича на 50/192 долей в праве собственности на помещение № (кадастровый номер №) и 88/784 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м. (кадастровый номер №), расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право собственности города Ярославля на 50/192 долей в праве собственности на помещение № (кадастровый номер №) и 88/784 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 784 кв.м. (кадастровый номер №), расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский