Решение по делу № 2-4098/2021 от 03.09.2021

УИД: 78RS0011-01-2021-005260-05

Дело № 2-4098 /21

Решение

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                 30 ноября 2021 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Ю.

при секретаре Пановой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в интересах Русанов Д.В, к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

Установил:

<адрес> Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Русанов Д.В, к Комитету по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга о взыскании с ответчика расходов на приобретение    лекарственных препаратов на сумму 4 613,10 рублей, указывая, что Русанов Д.В, наблюдается и проходит лечение с 2017 года в СПб ГБУЗ КДП № <адрес> в связи ...............

<адрес> Санкт – Петербурга в судебное заседание не явился, от его имени и по поручению явился помощник прокурора <адрес> –ФИО4, поддержала требования иска, просила иск удовлетворить.

Материальный истец –Русанов Д.В, в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, о чем имеется расписка, ранее принимал участие в рассмотрении гражданского дела, поддерживал требования иска, просил иск удовлетворить.

Ответчик также обеспечил участие в деле своего представителя ФИО5, которая против требований иска возражала, просила в иске отказать.

Третье лицо- Комитетов финансов Правительства Санкт-Петербурга извещено надлежащим образом, в суд представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщал и ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что требования иска не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.             В соответствие со ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

            Ст. 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

             В соответствие с ч. 2 ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

          Полномочия Российской Федерации по организации обеспечения лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе и лекарственное обеспечение, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление данных полномочий предусматриваются в виде субвенции из федерального бюджета, зачисляемых на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

          В соответствие с пунктами 3, 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственным средствами и изделиями медицинского назначения», регулирующего вопросы обеспечения населения лекарственными средствами, органам исполнительной власти субъектов РФ поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделии медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой при амбулаторном лечении по перечням групп населения и категориям заболеваний, которые утверждены данным постановлением.

        В соответствие со ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий граждан » лекарственные средства и изделия медицинского назначения, перечень которых утвержден федеральным законодательством, отпускаются бесплатно по рецептам, выписанным врачами при амбулаторном лечении.

В соответствие с «Положением о Комитете по здравоохранению», утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет в порядке предусмотренном федеральным законодательством организует размещение заказов на поставки лекарственных средств, организует обеспечение населения закупленными по государственными контрактам лекарственными средствами.

             Таким образом, обеспечение гражданина, проживающего в Санкт-Петербурге, бесплатными лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям, действующим законодательством возложена на субъект федерации – Санкт-Петербург в лице его компетентного исполнительного органа – Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели.

Русанов Д.В, ................

В соответствии со ст. 6.4 ФЗ № 178-ФЗ истец включен в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а в соответствии с пунктом 8 части 1 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В набор социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по соответствующим рецептам.

    Согласно п. 2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 328 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в случае временного отсутствия лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

Таким образом, документом, подтверждающим право гражданина на получение социальной услуги по обеспечению бесплатно необходимым лекарственным препаратом в определенном количестве, является рецепт на лекарственный препарат, который выписывает врач лечебно-профилактического учреждения, оказывающего первичную медико-санитарную помощь, по результатам осмотра в отношении тех лекарственных препаратов, показанных пациенту, которые включены в Перечень лекарственных препаратов, в том числе в Перечень лекарственных препаратом, назначаемых по решению врачебной комиссии ЛПУ, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В 2018 году такой перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р; на 2019 год – Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р; на 2020 год - Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

При этом, порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов до ДД.ММ.ГГГГ был установлен Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, которым была утверждена форма бланка №\у-04. Основанием для выписывания рецепта является наличие медицинских показаний для такого препарата на основании записи лечащего врач, а для лекарственных препаратов, не входящих в стандарты медицинской помощи. – на основании решения врачебной комиссии, записи о чем делаются в медицинской карте пациента.

Таким образом, Комитет по здравоохранению Санкт – Петербурга обязан обеспечить пациента лекарственными препаратами только при наличии у гражданин выписанного в установленном порядке лечащим врачом (врачебной комиссией) рецепта на его получение бесплатно.

            Судом установлено, что Русанов Д.В, наблюдается и проходит лечение с 2017 года в СПб ГБУЗ КДП № <адрес> в связи ...............

По сведениям, полученным от ООО «Современная медицина» Русанов Д.В, с заявлениями и обращениями по вопросам выдачи льготных рецептов на ...............

Довод истца о том, что он обращался к врачу ООО «Современная медицина» по вопросу изготовления льготного рецепта, однако, ему отказывали в этом, истцом не подтверждено, а судом таких доказательств не добыто.

Кроме того, действительно, приведенные истцом лекарственные препараты не входили в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а, кроме того, не предусмотрены для амбулаторного лечения по рецептам врачей в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказаний гражданам медицинской помощи в Санкт – Петербурге на 2018-2021 годы, но, были рекомендованы истцу по жизненно важным показаниям врачебной комиссией. Однако, тем не менее, истец за получением льготного рецепта не обращался, тогда как именно в рецепте врач отражает дозировку препарата, длительность его применения.

              Суд, анализируя предоставленные доказательства в совокупности, полагает, что Комитетом по здравоохранению права истца на обеспечение льготными лекарственными препаратами не нарушались, отсутствие обращение истца за получением льготного лекарственного препарата не может возлагать на ответчика обязанность по возмещению понесенных истцом расходов на приобретение лекарственных препаратов на коммерческой основе и за свой счет, а потому суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований иска как в части возмещения понесенных убытков, так и компенсации морального вреда, вытекающего из требований ст. 151 ГК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 197- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Санкт-Петербурга, заявленных в защиту интересов Русанов Д.В, отказать.

          Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: