Решение по делу № 2а-460/2020 от 04.03.2020

Дело №а-460/2020                                    25 июня 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> Санкт-Петербурга ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице территориального органа – Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга обратился с административным иском о признании информации, распространяемой на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://piter.diplomhtrend.com, https://dips-kupi.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на данных сайтах сведений о продаже бланков дипломов о среднем, средне- специальном, высшем образовании, аттестатов об окончании 9 и 11 классов, сертификатов специалистов и др., оформление которых возможно без фактического обучения, что является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и влечет уголовную ответственность по ст.ст. 327, 324 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в соответствии со ст.ст.9, 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Санкт-Петербурга ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав позицию представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 4, ч. 1 ст. 9, п.п. 1,6 ст.10, ч.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов и сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Согласно ст. 60, п.п.17 п.3 ст. 28, п.9 ст.98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации, медалей "За особые успехи в учении".

Для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

<адрес> Санкт-Петербурга проведен мониторинг информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого установлено, что на страницах в сети Интернет по адресам: https://piter.diplomhtrend.com, https://dips-kupi.com размещены сведения о продаже бланков дипломов о среднем, средне-специальном, высшем образовании, аттестатов об окончании 9 и 11 классов, сертификатов специалистов и др.

Учитывая изложенное, требование прокурора о признании указанной информации - информацией, распространение которой запрещено на территории РФ, - направлено на охрану общественного порядка, основано на требованиях закона и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://piter.diplomhtrend.com, https://dips-kupi.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                         А.В.Максимова

    Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.