Решение по делу № 2-779/2019 от 18.02.2019

Заочное решение изготовлено в мотивированной форме 22.04.2019

Дело № 2-779/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                                15 апреля 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Колесовой Ю.С.,

при секретаре Куренко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санникова Сергея Велориковича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области о признании права собственности на садовый дом,

установил:

Санников С.В. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области (далее – Управление) о признании права собственности на садовый дом, расположенный на земельном участке <адрес>

В обоснование исковых требований истец указал, что является членом <адрес>. На предоставленном ему участке он построил садовый дом. Признание права собственности на строение необходимо для осуществления регистрации права на это строение. Руководствуясь п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации просит удовлетворить его требования.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в заочном производстве.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания путем направления судебных извещений по адресам, имеющимся в материалах дела, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили.

Представитель третьего Администрации ГО Верхняя Пышма Лис А.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вынести решение в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель 3-го лица филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление исковые требования истца не признал, указывая, что земельный участок, на котором находится садовый дом истца, является собственностью Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 264 от 29.04.2006 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Свердловской железной дорогой филиалом ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка № № от 19.12.2006, находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>

Между ОАО «РЖД», в лице филиала Свердловская железная дорога и садоводческим некоммерческим товариществом «Гать» заключен договор от 28.09.2011 № № субаренды части (частей) земельного участка по адресу: <адрес> Земельный участок полосы отвода железной дороги, согласно Федерального закона от 27.02.2003 № 29-Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» являются федеральной собственностью и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 57 «Об ограниченных в обороте объектах имущества ОАО «РЖД»» ограничены в обороте и предоставлены в аренду ОАО «РЖД». В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить режим использования земельных участков, в рамках которого, в том числе не допускать размещения капитальных зданий и сооружений.

Представитель 3-го лица председатель СНТ «Гать» ФИО4, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против исковых требований не возражает.

С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства

Исследовав материалы дела, представленные в суд, суд приходит к следующему

Согласно ч.1 статьи 27 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее с ч.1 и ч.2 ст.35, в соответствие с которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

    В ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено право граждан осуществлять строительство жилых и садовых домов на садовых земельных участках в соответствии с градостроительными регламентами.        
    Судом установлено, что СНТ «Гать» расположено на земельном участке общей площадью 48 339 кв.м. по адресу: <адрес> предоставленном СНТ «Гать» по договору от 28.09.2011 в субаренду ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога.

В соответствии со списком членов СНТ «Гать», истец является членом СНТ «Гать и в его пользовании находится земельный участок № (л.д. 8).

Из технического паспорта жилого строения, составленного по состоянию на 01.02.2018, на участке № в СНТ «Гать» расположено жилое строение, общей площадью 110,8 кв.м., назначение: жилое строение, фактическое использование: жилое строение, год постройки: 2018.

Истец, заявляя исковые требования о признании права собственности на указанное строение, утверждает, что признание права ему необходимо для осуществления регистрации права на это строение.

Представитель ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога, возражая против исковых требований, ссылается Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог», когда в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить режим использования земельных участков, в рамках которого, в том числе не допускать размещения капитальных зданий и сооружений.

Так же в соответствии с 5.4.4. договора субаренды земельного участка от 28.09.2011 предусмотрено для СНТ «Гать» не возводить временные и капитальные здания, строения, сооружения без письменного разрешения Арендатора (л.д. 21).

Между тем, суд находит довод ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога несостоятельным в силу следующего.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для установления полос отвода.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Законодатель допустил возможность передачи в аренду гражданам и юридическим лицам для различных целей только свободных земельных участков на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 N 611 утверждены Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог (далее - Правила установления полос отвода), согласно пунктам 2 - 5 в обязанности заинтересованной организации вменены недопущение размещения в границах полосы отвода капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также согласование в границах полосы отвода размещения инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений.

Ответчиком не представлено доказательств того, что факт нахождения садового дома во владении истца, построенного на земельном участке, находящийся по договору аренды у ОАО «РЖД», создает препятствия в пользовании полосой отвода земельного участка для ответчика, либо имеется наличие реальной угрозы нарушения прав ответчика.

Так как целевое назначение земельного участка общей площадью 48 339 кв.м. по адресу: <адрес>., предоставленном СНТ «Гать» по договору от 28.09.2011 в субаренду ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога определено в соответствии с Уставом СНТ «Гать», то в силу положений Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член садоводческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку садового или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке.

Принятым в 1994 году Гражданским кодексом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе с ее статьей 35, предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункты 1 и 2 статьи 209); в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

На основании изложенных обстоятельств и норм права, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право собственности на садовый дом, расположенный на земельном участке <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 110,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 48 339 ░░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28.09.2011 ░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░».

░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 07 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                          ░░░░░░░░ ░.░.