Решение по делу № 2-2197/2023 от 28.02.2023

УИД №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 августа 2023 года

Истринский городской суд ФИО4 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Мособлгаз» к ФИО1, ФИО2, 3-и лица: Администрация г/о Истра, Министерство энергетики Московской области, о нечинении препятствий в подключении к газопроводу низкого давления,

УСТАНОВИЛ:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, 3-и лица: Администрация г/о Истра, Министерство энергетики Московской области, о нечинении препятствий в подключении к газопроводу низкого давления, ссылаясь на то, что АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области. Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 №560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом РФ от 02.05.2021 №Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным операторам газификации Московской области АО «Мособлгаз». Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты 2 и 3) АО «Мособлгаз» является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.

Как указал истец, ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Как также указал истец, <адрес> <адрес> включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов РФ – источник газоснабжения, газопровод-источник находится в границах населенного пункта.

Также АО «Мособлгаз» указало, что газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> от газопровода-источника, принадлежащего ответчикам, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной Администрацией г/о Истра.

АО «Мособлгаз» ДД.ММ.ГГГГ обратилось к ответчикам за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в <адрес>. Однако от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Мособлаз» поступил отказ. От ФИО2 ответ не поступил. По мнению истца, отказ ответчиков противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

В связи с чем, АО «Мособлгаз» просит суд обязать ответчиков не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, к газопроводу низкого давления с кадастровым номером № протяженностью <данные изъяты> м, расположенному по адресу: <адрес>, путем выдачи согласия на подключение. Также АО «Мособлгаз» просит суд в случае неисполнения ответчиками решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> к газопроводу низкого давления с кадастровым номером № протяженностью <данные изъяты> м, по адресу: <адрес> считать полученным. Также АО «Мособлгаз» просит суд обратить решение о нечинении препятствий АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, по адресу: расположенных по адресу: <адрес> к газопроводу низкого давления с кадастровым номером № протяженностью <данные изъяты> м., расположенному по адресу: <адрес> к немедленному исполнению.

Кроме того, АО «Мособлгаз» просит суд взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 по ордеру ФИО7 в судебное заседание явилась, в судебном заседании указала, что ФИО2 не давал отказ от газификации, все упирается в ФИО1 Также указала, что есть соседняя труба АО «Мособлгаз», готовы отрезать свою и подключить, объект не передан специализированной организации, использование собственности невозможно без согласия.

Третье лицо Администрация г/о Истра в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Министерство энергетики Московской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представил письменные пояснения, в которых просил исковые требования удовлетворить (л.д.<данные изъяты>).

Дело слушается при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 (ред. от 28.09.2021) «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года» АО«Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации.

В силу раздела 3 Постановления Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 (ред. от 28.09.2021) «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года» проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках настоящей Программы осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.

В соответствии с п.10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ст.27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации – собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 48 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п.1 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Согласно ч.3 ст.27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1, ФИО2 имеют в долевой собственности (по 1/2 доли в праве собственности за каждым) газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Согласно схеме газоснабжения 605 жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> установлено, что в рамках пилотного проекта «Социальная газификация» АО «Мособлгаз» были выданы технические условия от <данные изъяты> на догазификацию населенного пункта <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. Источником газоснабжения для домов могут выступать существующие распределительные газопроводы низкого давления, проложенные в <адрес>, входящие в состав газораспределительной сети <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Также согласно схеме газоснабжения 605 жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> установлено, что гидравлический расчет показал, что диаметры существующих и проектируемых газопроводов низкого давления могут обеспечить бесперебойное газоснабжение застройки <адрес> при подключении 605 жилых домов (л.д.<данные изъяты>).

АО «Мособлгаз» письмом от ДД.ММ.ГГГГ обратилось к ответчикам за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства (л.д.<данные изъяты>).

Согласно возражениям от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 против подключения в связи с тем, что в д.Никулино проходит не только частный газопровод, но и газопровод АО «Мособлгаз», поэтом подключение возможно к газопроводу АО «Мособлгаз» (л.д. <данные изъяты>).

В силу ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Согласно п.48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547) в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с действующим законодательством не предусмотрены какие-либо особенности подключения жилого дома к сетям газоснабжения с использованием газопровода, принадлежащего физическому лицу, по сравнению с использованием газопроводов, находящихся в собственности юридических лиц, так как они, в силу общих положений ГК РФ занимают равное положение на рынке предоставления услуг в сфере газоснабжения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с учетом требований Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на ответчиков ФИО1, ФИО2 должна быть возложена обязанность не чинить препятствий акционерному обществу «Мособлгаз» (ИНН <данные изъяты> по подключению жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, к газопроводу низкого давления протяженностью <данные изъяты> м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возмещение судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. Следовательно, в пользу АО «Мособлгаз» с ответчиков подлежит взысканию государственная госпошлина в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., по <данные изъяты> рублей с каждого.

Согласно ст. 212 ГПК РФ

1. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд полагает, что в данном случае имеются основания для обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 не чинить препятствия АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу <адрес>, к газопроводу низкого давления с кадастровым номером <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> м, расположенному по адресу ФИО4 <адрес>, г/о Истра, Лучинское с/п, д.Никулино, <адрес>,13, путем выдачи согласия на подключение.

Обязать ФИО2 не чинить препятствия АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу <адрес>, к газопроводу низкого давления с кадастровым номером <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> м, расположенному по адресу <адрес>, путем выдачи согласия на подключение.

Обратить решение к немедленному исполнению.

В случае неисполнения решения суда в 10-тидневный срок, согласие на подключение жилых домов расположенных по адресу <адрес>, к газопроводу низкого давления с кадастровым номером <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> м, расположенному по адресу <адрес> считается полученным.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу АО «Мособлгаз» в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины по <данные изъяты> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023г.