Решение по делу № 2-6004/2017 от 13.11.2017

Дело № 2-6004/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Бормотко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеева В. П., Ерофеевой О. А., Ерофеева О. В., Ерофеевой А. АлексА.ны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности включить в списки на получение финансовой помощи, с участием в качестве третьих лиц администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Истцы постоянно проживают в жилом доме, расположенном по адресу: XXXX. Дом пострадал в результате чрезвычайной ситуации в августе 2017 года. В связи с чем, истцами было подано заявление о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат. Однако в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации, истцы не были признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включены в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края №320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов». Письмами администрации УГО истцам отказано в признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки на получение выплат в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации. Истцы полагают, что они имеют право на получение денежных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в августе 2017 года. В связи с чем, с учетом уточнений, просили признать их, а также несовершеннолетнюю ФИО1 пострадавшими в чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, установить факт их постоянного проживания по адресу XXXX период чрезвычайной ситуации, признать за Ерофеевым О.В. право на получение разовой материальной помощи за чрезвычайную ситуацию в августе 2017 года: в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома, в размере 10 000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, а также признать право за Ерофеевым О.В., Ерофеевой А.А., ФИО1 на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на каждого и на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого. Кроме того, просили возложить на администрацию УГО обязанность включить истцов в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи.

В судебном заседании истцы Ерофеев О.В., Ерофеева А.А. на уточненных исковых требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске, пояснив, что они с дочерью проживают по спорному адресу с ДД.ММ.ГГ года. Родители истца Ерофеев В.П. и Ерофеева О.А. проживают по адресу: XXXX, по спорному адресу не проживают, только садят огород.

Истцы Ерофеев В.П., Ерофеева О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации УГО в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, в удовлетворении исковых требований Ерофеева В.П., Ерофеевой О.А. просила отказать в связи с тем, что не доказан факт их проживания по спорному адресу.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, в удовлетворении исковых требований Ерофеева В.П., Ерофеевой О.А. просила отказать в связи с тем, что не доказан факт их проживания по спорному адресу.

Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.«л» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 №110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п.«г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека; и (п.«д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 рублей на человека).

Согласно п.11 указанного выше постановления Правительства для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании данного вида материальной помощи и финансовой помощи.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, размывом и разрушением дорог.

Истцы в обоснование доводов о том, что они пострадали в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2017 года, ссылаются на то, что они в период чрезвычайной ситуации проживали в доме, расположенном по адресу: XXXX, который попал в зону чрезвычайной ситуации и был повреждён.

Согласно акту обследования жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ, дом по адресу: XXXX, подвергся в 2017 году затоплению, уровень воды до 30 см, отошли обои, вздулся ламинат, линолеум. Согласно заключению комиссии размер разовой материальной помощи составляет 25 000 руб.

Согласно акту обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) от ДД.ММ.ГГ в доме по адресу: XXXX, установлено, что пришла в негодность мебель: два дивана, шкаф-купе, кресла, кухонный гарнитур, ковер, столы, стулья. Имущество утрачено частично.

Согласно акту обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ дом по адресу: XXXX, подвергся в 2017 году затоплению, в результате осмотра установлена утрата урожая.

Как следует из пояснений истцов, материалов дела, в доме, расположенном по адресу: XXXX постоянно проживают без регистрации истцы Ерофеев О.В., Ерофеева А.А., их дочь ФИО1 Истцы Ерофеев В.П. и Ерофеева О.А. зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: XXXX.

Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГ в качестве свидетеля Депутатов С.А. пояснил, что проживает по соседству с истцами, по адресу: XXXX, дома находятся через забор друг от друга. Истец Ерофеев О.В. постоянно проживает по адресу: XXXX женой и дочкой. Дом, в котором проживают истцы, пострадал во время затопления.

Допрошенная в судебном заседании от ДД.ММ.ГГ в качестве свидетеля Селиверстова Л.Ф. пояснила, что является соседом истицы, проживает по адресу: XXXX, дома расположены друг напротив друга. По спорному адресу проживали сначала родители истца Ерофеева О.В., затем стал он сам проживать с семьей. Сейчас родители в доме не проживают.

Факт постоянного проживания истцов Ерофеева О.В., Ерофеевой А.А. и несовершеннолетней ФИО1 по адресу: XXXX подтверждается кроме показаний свидетелей, также анкетой Ерофеевой А.А., заполненной в ДД.ММ.ГГ года, заверенной отделом кадров и безопасности МИФНС России XXXX по XXXX, в которой указан адрес фактического проживания Ерофеевой А.А. XXXX, а также адрес ее мужа Ерофеева О.В. XXXX; заявлением на получение кредита в ОАО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ, с указанием адреса заемщика XXXX заявлением-офертой в ООО ИКБ «XXXX» от ДД.ММ.ГГ с указанием спорного адреса в качестве фактического места проживания.

Кроме того, истцами представлены квитанции об оплате медицинских услуг пациенту ФИО1, с указанием спорного адреса.

Анализируя вышеуказанное, суд полагает, что факт постоянного проживания истцов Ерофеева О.В., Ерофеевой А.А. и несовершеннолетней ФИО1 по адресу: XXXX, подтверждается вышеуказанными доказательствами, а поскольку жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, факт его затопления, а также частичной утраты имущества первой необходимости достоверно установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Ерофеева О.В. на получение разовой материальной помощи за чрезвычайную ситуацию в августе 2017 года в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома, в размере 10 000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, на получение финансовой помощи в связи частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей и на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, а также на получение Ерофеевой А.А. и несовершеннолетней ФИО1 финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей и на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на каждого, а также о возложении на администрацию УГО обязанность включить истцов в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи.

Также суд полагает, что истцами Ерофеевым В.П. и Ерофеевой О.А. не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГ их постоянным местом жительства был жилой дом по адресу: XXXX. Таким образом, факт проживания истцов Ерофеева В.П. и Ерофеевой О.А по спорному адресу в период чрезвычайной ситуации в судебном заседании своего подтверждения не нашел, поэтому в требованиях об установлении факта проживания следует отказать.

Не проживание в жилом доме, подвергшемся затоплению в августе 2017 года, влечёт отказ в признании истцов Ерофеева В.П. и Ерофеевой О.А пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года и в признании права на компенсацию и включении в списки пострадавшим на получение компенсационных выплат. В силу изложенного в удовлетворении исковых требований Ерофеева В.П. и Ерофеевой О.А отказывается в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ерофеева О. В., Ерофеевой А. АлексА.ны, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности включить в списки на получение финансовой помощи - удовлетворить.

Признать Ерофеева О. В., Ерофееву А. АлексА.ну, несовершеннолетнюю ФИО1 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания Ерофеева О. В., Ерофеевой А. АлексА.ны, несовершеннолетней ФИО1 по месту жительства в августе 2017 года по адресу: XXXX.

Признать за Ерофеевым О. В. право на получение разовой материальной помощи в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденной жилого дома, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края.

Признать за Ерофеевым О. В. право на получение разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей в целях частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края,

Признать за Ерофеевым О. В., Ерофеевой А. АлексА.ной, ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года     №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Признать за Ерофеевым О. В., Ерофеевой А. АлексА.ной, ФИО1 право на получение финансовой помощи в размере 50 000 рублей на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить Ерофеева О. В. в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления повреждённого дома в размере 25 000 рублей, а также на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в размере 10 000 рублей.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить Ерофеева О. В., Ерофееву А. АлексА.ну, ФИО1, в списки граждан, пострадавших в результате ЧС для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи; в размере 50 000 рублей на человека в качестве финансовой помощи за частично утраченное имущество.

В удовлетворении исковых требований Ерофеева В. П., Ерофеевой О. А. к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности включить в списки на получение финансовой помощи – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Председательствующий О.А.Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2017 года.