Решение по делу № 2-128/2018 от 28.11.2017

Дело № 2- 128/2018

                                            Р Е Ш Е Н И Е

                            Именем Российской Федерации

13 февраля 2018г.                                                                             г. Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи –Мальцева С.Н.,

при секретаре Спицыной К.А.,

С участием помощника прокурора Кировского района Волгограда – Мкртчян С.С., представителя истца Администрации Волгограда Тугумова М.А., ответчика Егоровой Н.В. и её представителя Горбатенко О.А., представителя третьего лица отдела по опеке и попечительству Администрации Кировского района Волгограда Евдокимовой И.С..

рассмотрев 13 февраля 2018г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгограда к Егоровой <данные изъяты> действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО12 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волгограда обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что жилое помещение (комната) <адрес>, является муниципальной собственностью. 01.06.2009г. между МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» и Егоровой Н.В. на время работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Больница №11» заключен типовой договор найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде №30/9-МО на предоставленное жилое помещение. В настоящее время в указанном медицинском учреждении Егорова Н.В. не работает. С 13.10.2016г. Егорова Н.В. работает в ГУЗ «Консультативно-диагностический центр для детей №1» в должности <данные изъяты>. Спорное жилое помещение в виде комнаты в общежитии является временным, приватизации не подлежит, было предоставлено Егоровой Н.В. на время работы. Ответчики в добровольном порядке жилое помещение освобождать отказываются. Просит устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – комнатой <адрес>, путём выселения Егоровой Н.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО13 без предоставления другого жилого помещения; обязать Егорову Н.В. сдать ключи от комнаты №, расположенной в доме <адрес> в Комитет жилищной и социальной политики Администрации Волгограда в течение 5 дней, со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца Администрации Волгограда Тугумов М.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивает, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Егорова Н.В. и её представитель Горбатенко О.А. в судебном заседании возражают против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что Егорова Н.В. с 2010 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. На данный момент общежитие переведено в статус жилого муниципального дома, статус общежития был снят. Она состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма. Просит отказать в удовлетворении исковых требований либо предоставить отсрочку исполнения решения суда на шесть месяцев.

Представитель третьего лица отдела по опеке и попечительству Администрации Кировского района Волгограда Евдокимова И.С. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, так как затрагиваются права несовершеннолетнего ребёнка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, заключение представителя отдела по опеке и попечительству администрации Кировского района Волгограда, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилых помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст.94 ЖК РФ – жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.1,2 ст.100 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя обоснованность заявленных исковых требований, судом установлено, что Постановлением Главы Волгограда от 21.05.2009г. №1150, указанное жилое помещение отнесено к категории жилых помещений в муниципальных общежитиях специализированного жилищного фонда Волгограда и предоставлено Егоровой Н.В. на время работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Больница №11».

01.06.2009г. между МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» и Егоровой Н.В. на время работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Больница №11» заключен типовой договор найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде №30/9-МО на предоставленное жилое помещение (л.д.-9-12).

Согласно справке ГУЗ «Консультативно-диагностический центр для детей №1» №72 от 07.03.2017г., Егорова Н.В. работает в должности <данные изъяты> с 13.10.2016г. (л.д.-16).

Таким образом, жилое помещение в виде комнаты в общежитии является временным, приватизации не подлежит, было предоставлено Егоровой Н.В. на время работы.

Согласно Постановления Главы Волгограда «Об отнесении жилых помещений (комнат) муниципального жилищного фонда социального использования с специализированному жилищному фонду Волгограда и предоставлении жилых помещений по договорам найма» №1150 от 21.05.2009г., комната № площадью 18,7 кв.м., в доме <адрес> отнесена к категории жилых помещений в муниципальных общежитиях специализированного жилищного фонда Волгограда (л.д.-6-8).

Таким образом, жилое помещение (комната) <адрес>, площадью 18,7 кв.м., является муниципальной собственностью, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП от 01.02.2017г. (л.д.-17).

Как следует из справки МБУ МФЦ от 27.01.2017г. в комнате <адрес> зарегистрированы: Егорова Н.В., ФИО14л.д.-13).

В результате проведенной проверки, в целях осуществления контроля за использованием и сохранностью имущества муниципального жилищного фонда Волгограда установлено, что в комнате <адрес> проживают ответчики, что подтверждается актом комиссионного обследования (л.д.-14).

Ответчики в добровольном порядке жилое помещение освобождать отказывается.

В соответствии с п.2 части 3 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 288, 304 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет, права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Администрация Волгограда, действующая на основании Устава города Волгограда, является исполнительным органом местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе связанных с распоряжением, владением и пользованием объектами муниципального жилищного фонда.

В силу ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом вышеизложенного, так как ответчиком не предоставлено суду документов, подтверждающих ее право в соответствии с действующим жилищным законодательством, на пользование спорной комнатой, в том числе ордер, договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с собственником жилого помещения – администрацией Волгограда не заключался, Егорова Н.В. действующая в своих интересах в интересах несовершеннолетних Егорова Р.С. и Егорова З.С. подлежит выселению из комнаты <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. А также необходимо возложить обязанность на Егорову Н.В. сдать ключи от комнаты <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик Егорова Н.В. просит отсрочить исполнение решения суда на шесть месяцев.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

Согласно ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу этого вопрос о возможности предоставления отсрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Конкретный перечень оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта данные нормы ГПК не содержат, устанавливая лишь общий критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

При отсрочке исполнения судебного решения, суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя (изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, а не надуманными). В противном случае необоснованное определение суда об изменении сроков и способов исполнения решения станет инструментом затягивания реального исполнения судебного решения и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10.10.2003 г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Суд, на основании изложенного, с учётом зимнего времени года, периода непрерывного учебного процесса в образовательных учреждениях несовершеннолетних, полагает возможным сохранить право пользования Егоровой Н.В. и её несовершеннолетними детьми Егоровым Р.С., Егоровым З.С. комнатой <адрес> на срок шесть месяцев, то есть до 13.08.2018г., а также отсрочить исполнение данного решения суда на шесть месяцев, то есть до 13.08.2018г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Волгограда к Егоровой <данные изъяты> действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО15 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - комнатой <адрес> со стороны Егоровой <данные изъяты> и её несовершеннолетних детей ФИО16.

Выселить Егорову <данные изъяты> и её несовершеннолетних детей ФИО17 из комнаты <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Егорову <данные изъяты> сдать ключи от комнаты <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Сохранить право пользования комнатой <адрес> Егоровой <данные изъяты> и её несовершеннолетним детям ФИО18, на 6 (шесть) месяцев, то есть до 13.08.2018г..

Отсрочить исполнение решения Кировского районного суда г.Волгограда от 13.02.2018г. по гражданскому делу №2-128/2018 по иску Администрации Волгограда к Егоровой <данные изъяты> действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО19 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения - на 6 (шесть) месяцев, то есть до 13.08.2018г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суда г. Волгограда.

Мотивированный текст изготовлен: 16.02.2018г..

        Судья            С.Н.Мальцев