Решение по делу № 2-1201/2024 от 26.01.2024

55RS0003-01-2024-000454-47

Дело №2-1201/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                             13 марта 2024 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Курсевич А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Цупик А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского административного округа города Омска к Базилов Б.Т., Жариков В.Б., Чаевской Е.А., Тазилов В.Б., Вялов О.М., Небывайлова Д.А., Небывайлова В.В., Гуторов А.В., Белоусов И.А., об освобождении земельного участка, самовольно занятого временным объектом (металлическим гаражом),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского АО г. Омска обратилась в суд с названным иском. В обоснование указав, что по результатам обследования земельных участков установлено самовольное частичное размещение нестационарных некапитальных сооружений (металлических гаражей) на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном на пересечении улиц Полторацкого и Радищева, с западной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с заключением кадастрового инженера <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушена статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в которой предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Согласно заключению занимаемая площадь земельного участка: под гаражом № составляет 13,49 кв.м., под гаражом №,57 кв.м., под гаражом №,31 кв.м., под гаражом №,62 кв.м., под гаражом №,93 кв.м., под гаражом №,52 кв.м., под гаражом №,39 кв.м., под гаражом №,56 кв.м. Указанные гаражи также частично размещены на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Базилов Б.Т., Жариков В.Б., Чаевской Е.А., Тазилов В.Б., Вялов О.М., Небывайлова Д.А., Небывайлова В.В., Гуторов А.В., Белоусов И.А. на праве общей долевой собственности.

Порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регулируется статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время между администрацией округа и Тазиловым Б.Т., Жариков В.Б., Чаевской Е.А., Тазиловым В.Б., Вялов О.М., Небывайлова Д.А., Небывайлова В.В., Гуторов А.В., Белоусов И.А. договоры аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, не заключены.

Администрацией округа ДД.ММ.ГГГГ в адрес Тазиловым Б.Т., Жариков В.Б., Чаевской Е.А., Тазиловым В.Б., Вялов О.М., Небывайлова Д.А., Небывайлова В.В., Гуторов А.В., Белоусов И.А. направлены уведомления <данные изъяты> с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно освободить самовольно занятый земельный участок.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требование не исполнено, что подтверждается соответствующим актом выявления движимого имущества.

Просят обязать Тазиловым Б.Т., Жариков В.Б., Чаевской Е.А., Тазиловым В.Б., Вялов О.М., Небывайлова Д.А., Небывайлова В.В., Гуторов А.В., Белоусов И.А. освободить самовольно занятый согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ нестационарными некапитальными сооружениями (металлическими гаражами) земельный участок, расположенный на пересечении улиц Полторацкого и Радищева, с западной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером №.

При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ в части указания срока, до которого ответчикам необходимо освободить земельный участок занятый некапитальными сооружениями - ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела судом был принят отказ истца от исковых требований к ответчикам Тазилов В.Б., Вялов О.М., Небывайлова Д.А., Небывайлова В.В., производство по делу в отношении указанных ответчиков прекращено на основании определения Ленинского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования к ответчику Гуторов А.В. определением Ленинского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство.

Представитель истца Администрации Ленинского АО г. Омска Богусевич И.Я. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Жариков В.Б., Белоусов И.А. не оспаривали факт частичного нахождения гаражей, принадлежащим им на праве собственности, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, не возражали против переноса гаражей, на земельный участок, принадлежащий ответчикам на праве общей долевой собственности, указывая, что им требуется время, учитывая весенний период времени и предполагаемый объем работы, а также достижение согласия между долевыми сособственниками земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик Чаевской Е.А. в судебное заседание после перерыва не явилась, извещена судом надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. До перерыва Чаевской Е.А. указала, что приобрела гараж в 2022 году, полагала, так как земельный участок находится в собственности, это является гарантией правомочного расположения гаражного бокса. Готова передвинуть гараж в границы территории участка, однако для этого требуется передвинуть соседние гаражи.

Ответчик Базилов Б.Т. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании пояснял, что совместно с Жариков В.Б. приобрели земельный участок, разделили его на 300 кв.м. и 317 кв.м., доли в натуре не выделены. За его гаражом свободные 6 метров, ответчик Жариков В.Б. специально занял данную площадь земельного участка, чтобы ответчик не мог передвинуть гараж.

Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии с абзацем 3 статьи 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, в том числе и договором аренды (статья 305 ГК РФ).

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с положениями ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов.

Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 420 утверждено Положение об администрации Ленинского административного округа города Омска, в соответствии с которым администрация Ленинского административного округа города Омска является территориальным структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим решение вопросов местного значения на территории Ленинского административного округа города Омска.

Как следует из п. 17 данного Положения, администрация осуществляет в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды, в том числе предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, погребов, подписание актов приема-передачи и соглашений к указанным договорам; муниципальный земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков, занятых объектами индивидуального жилищного строительства, гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, гаражами, являющимися объектами капитального строительства, гаражами, являющимися некапитальными сооружениями, погребами; выявление самовольно размещенных гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, при осуществлении муниципального земельного контроля, проведении проверок и обследований, обращение в суд с исковыми заявлениями об освобождении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории округа, самовольно занятых гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, а также гаражами, являющимися объектами капитального строительства, и погребами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 +/- 6 кв.м. с видом разрешенного использования: гаражи-стоянки наземные многоэтажные, подземные принадлежит Базилов Б.Т., Жариков В.Б., Чаевской Е.А., Тазилов В.Б., Вялов О.М., Небывайлова Д.А., Небывайлова В.В., Гуторов А.В., Белоусов И.А. на праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Из актов выявления движимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчики фактически пользуются землями, государственная собственность на которые не разграничена, и прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №.

На указанных землях расположены принадлежащие ответчикам части некапитальных строений (гаражей), не поставленных на кадастровый учет и не зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельный участок, государственная собственность на которые не разграничена, ответчикам в аренду не предоставлялся, договоры для временной установки гаража не заключались.

Ответчиками в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие у них юридических оснований для размещения указанных сооружений (гаражей) на земельном участке, существование каких-либо договорных отношений между истцом и ответчиками.

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривались.

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты>» С.Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате подготовки схемы расположения на кадастровом плане территории установлено:

бокс    1    частично    расположен    на    землях    неразграниченной     государствен-

ной собственности. Размер занимаемой площади составляет 13,80 кв.м.;

бокс    2    частично    расположен    на    землях    неразграниченной     государствен-

ной собственности. Размер занимаемой площади составляет 11,68 кв.м.;

бокс    3    частично    расположен    на    землях    неразграниченной     государствен-

ной собственности. Размер занимаемой площади составляет 12,33 кв.м.;

бокс    4    частично    расположен    на    землях    неразграниченной     государствен-

ной собственности. Размер занимаемой площади составляет 11,24 кв.м.;

бокс 5 частично расположен на землях неразграниченной государственной собственности. Размер занимаемой площади составляет 12,70 кв.м.;

бокс    6    частично    расположен    на    землях    неразграниченной     государствен-

ной собственности. Размер занимаемой площади составляет 13,49 кв.м.;

бокс    7    частично    расположен    на    землях    неразграниченной     государствен-

ной собственности. Размер занимаемой площади составляет 13,57 кв.м.;

бокс    8    частично    расположен    на    землях    неразграниченной     государствен-

ной собственности. Размер занимаемой площади составляет 16,31 кв.м.;

бокс 9 полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №;

бокс 10 частично расположен на землях неразграниченной государственной собственности. Размер занимаемой площади составляет 12,62 кв.м.;

бокс 11 частично расположен на землях неразграниченной государственной собственности. Размер занимаемой площади составляет 15,93 кв.м.;

бокс 12 частично расположен на землях неразграниченной государственной собственности. Размер занимаемой площади составляет 3,52 кв.м.;

бокс 13 частично расположен на землях неразграниченной государственной собственности. Размер занимаемой площади составляет 4,39 кв.м.;

бокс 14 частично расположен на землях неразграниченной государственной собственности. Размер занимаемой площади составляет 5,56 кв.м.

Геодезические измерения проведены ДД.ММ.ГГГГ методом спутниковых геодезических измерений (определений) GNSS-приемником TOPCON GR-3 (л.д. 24-25).

При этом, суд обращает внимание, что нумерация боксов (гаражей), приведенная в заключении кадастрового инженера, не совпадает с нумерацией гаражей, произведенной собственниками.

Так, в судебном заседании установлено, что гараж (обозначенный на схеме расположения сооружений (гаражей) на кадастровом плане территории (л.д. 25) как бокс №) принадлежит Белоусов И.А., гаражи (обозначенные на схеме расположения сооружений (гаражей) на кадастровом плане территории (л.д. 25) как боксы №, №) принадлежит Базилов Б.Т., гараж (обозначенный на схеме расположения сооружений (гаражей) на кадастровом плане территории (л.д. 25) как бокс №) принадлежит Чаевской Е.А. и гаражи (обозначенные на схеме расположения сооружений (гаражей) на кадастровом плане территории (л.д. 25) как боксы №,11,13) принадлежат Жариков В.Б.

При этом, в отношении гаража, принадлежащего Базилов Б.Т. и не являющего предметом настоящего спора, ранее вынесено решение Ленинским районным судом г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, согласно которому Базилов Б.Т. обязан освободить самовольно занятый нестационарным некапитальным сооружением (металлическим гаражом) земельный участок, местоположение земельного участка установлено в 40 метрах северо-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение суда ответчиком Тазиловым Б.Т. не исполнено, доказательств обратного не представлено.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу положений пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании пунктов 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Факт нахождения на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном на пересечении улиц Полторацкого и Радищева, с западной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером №, на дату рассмотрения дела без правовых оснований ответчиками гаражей подтвержден материалами дела и ответчиками не оспаривается.

Доводы ответчиков по существу спора сводятся к тому, что в настоящее время площадь земельного участка, принадлежащего им на праве долевой собственности, позволяет разметить все гаражи в границах земельного участка с кадастровым номером №, однако не достигнуто согласие всеми собственниками земельного участка.

При этом, суд отмечает, что ответчики, в случае несогласия с установленным порядком использования иными сособственниками земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчикам на праве общей долевой собственности, вправе защищать свои права в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Доводы ответчика Тазиловым Б.Т. о нарушении его прав и законных интересов действиями Жариков В.Б., выразившимися в невозможности размещения металлического гаража ответчиком на земельном участке с кадастровым номером №, судом отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда о самовольном занятии ответчиком частью гаража спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Как следует из материалов дела, администрация Ленинского административного округа города Омска письмами от ДД.ММ.ГГГГ уведомила ответчиков о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок, занятый некапитальными строениями.

Ответчиками данное требование не исполнено, что не оспаривается сторонами и подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку гаражи, принадлежащие ответчикам, находятся за пределами их земельного участка с кадастровым номером №, фактически расположены в части на прилегающем земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, оснований для использования которых у ответчиков не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым обязать ответчиков Тазилова Б.М., Жариков В.Б., Белоусов И.А., Чаевской Е.А. освободить самовольно занятый согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ нестационарными некапитальными сооружениями (гаражами) земельный участок, расположенный на пересечении улиц Полторацкого и Радищева, с западной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что определенный Администрацией Ленинского АО г. Омска срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений в области земельного законодательства, является разумным и достаточным и оснований для его увеличения суд не усматривает.

Определяя срок исполнения возложенных на ответчика обязательств, суд приходит к выводу, с учетом мнения сторон, об установлении срока освобождения земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает возможным взыскать с ответчиков Тазилова Б.М., Жариков В.Б., Белоусов И.А., Чаевской Е.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей с каждого за заявленные требования неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского административного округа города Омска к Базилов Б.Т., Жариков В.Б., Чаевской Е.А., Белоусов И.А. удовлетворить.

Обязать Базилов Б.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, Жариков В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, Чаевской Е.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, Белоусов И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № освободить самовольно занятый согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ нестационарными некапитальными сооружениями (гаражами) земельный участок, расположенный на пересечении улиц Полторацкого и Радищева, с западной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Базилов Б.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, Жариков В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, Чаевской Е.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, Белоусов И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (трёхсот) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                        /подпись/            А.И. Курсевич

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2024 года.

Судья                      А. И. Курсевич