Решение по делу № 33-6641/2016 от 28.03.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу №33-6641/2016
05 апреля 2016 года     г.Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего            Нурисламовой Э.Р.

судей                            Портянова А.Г.

Фахретдиновой Р.Ф.

при секретаре                    Дубовцеве А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гладышева Л.М. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 ноября 2015 года, которым постановлено:

иск Гладышева Л.М. к Открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о защите прав потребителя, удовлетворить частично.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства ... района городского округа город ... Республики Башкортостан» в пользу Гладышева Л.М. компенсацию морального вреда в размере ...., штраф в размере ....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства ... района городского округа город ... Республики Башкортостан» .... государственной пошлины в доход местного бюджета.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гладышев Л.М. обратился с иском к ОАО «УЖХ ... района ГО адрес РБ» о защите прав потребителей, указав, что истец является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: адрес - .... В указанной квартире услуги по факту оказывает Управляющая организация ОАО УЖХ ... района г. .... Данная Управляющая организация (посредством субподрядчика ЕРКЦ), в том числе, осуществляет начисление и сбор денежных средств за ЖКУ. Заявки о том, что из крана горячей воды идет вода теплая (т.е. ниже 60 градусов) подавались истцом в центральную диспетчерскую службу еще с ... года. Поскольку до настоящего времени услуга по горячему водоснабжению оказывается ненадлежащим образом, начисление платы за ЖКУ горячее водоснабжение происходит в полном объеме, истец просил признать расчеты по задолженности оплаты услуг отопления ГВС по ... квартире жилого дома ..., произведенные ОАО УЖХ адрес, отраженные в счетах квитанциях, включая пени, недействительными; взыскать с ответчика ОАО «УЖХ ... района г. ...» в пользу истца неустойку в сумме трех процентов цены выполнения работы каждый день просрочки за предоставление услуг ненадлежащего качества; обязать «УЖХ ... района г....» до устранения причин предоставления услуг ненадлежащего качества рассчитывать сумму оплаты за ГВС по тарифу ХВС; взыскать с ОАО «УЖХ ... района» штраф за отказ добровольного исполнения требований потребителя в размере ...% от суммы, удовлетворенных исковых требований, половину которого присудить в пользу истца; взыскать с ОАО «УЖХ ... района» в пользу истца моральный вред в размере ... рублей. Судебные издержки возложить на ответчика.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Гладышев Л.М. просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку суд при рассмотрении дела не принял во внимание, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что обязательства по подаче горячего водоснабжения в квартиру истца ответчиком исполнялись ненадлежащим образом, следовательно, истец имеет право на получение излишне уплаченных денежных средств за услугу ненадлежащего качества, а также процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсацию морального вреда.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав Гладышева Л.М., представителя Гладышева Л.М. - Гладышева СМ., поддержавших жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" качество и безопасность воды -совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

В силу п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Пунктами 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 24 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Аналогичные требования закреплены в п. п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 г. N 20.

П. 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, предусмотрено допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) -не более чем на 3 °С.

При этом указанным пунктом также установлено, что за каждые три градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Согласно п. 112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил.

Пункт 113 Правил предусматривает, что после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.

Согласно п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно п. 101 указанных Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Гладышева Л.М. о
признании расчетов по задолженности оплаты услуг отопления ГВС
недействительными, суд первой инстанции исходил из того, что законом
предусмотрены конкретные действия при предоставлении услуг
ненадлежащего качества, которые не предполагают такого способа защиты
нарушенного прав как    признания недействительным расчетов задолженности.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается, что права истца действиями ответчика были нарушены в результате подачи горячей воды, не соответствующей требуемой температуре.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они являются обоснованными.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что Гладышев Л.М. является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес. Управляющей организацией многоквартирного дома является ОАО «Управление жилищного хозяйства ... района городского округа адрес Республики Башкортостан».

Согласно акту о несоблюдении температурного режима поставки горячего водоснабжения от дата, подписанному жильцами дома ФИО3, ФИО4 ( адрес), ФИО5 ( адрес) в адрес из крана ГВС идет вода температурой 51 град. С, что не соответствует нормативным требованиям Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г. Замеры температуры горячего водоснабжения проводились термометром для воды в ванной комнате (после слива воды из крана горячего водоснабжения в течении 3 минут - напор воды максимальный), затем на кухне (после слива воды из крана ГВ в течении 3 минут - напор воды максимальный) (л.д.62).

Согласно акту, составленному дата мастером ООО «ЖЭУ-..., слесарем ООО ЖЭУ ... в жилом доме № ... по ул. ... произведены замеры температуры на вводе в здание жилого дома и узле, получены следующие результаты. Температура горячего водоснабжения на вводе составляет 53°С (л.д.59).

Из акта проверки Государственного комитета по жилищному надзору №... следует, что дата, дата была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «УЖХ адрес ГО адрес РБ». При проведении проверки присутствовал представитель ОАО «УЖХ адрес ГО адрес РБ». В ходе инспекционной проверки жилого дома ... по ул. ... были произведены замеры температуры горячей воды в квартире № .... Температура горячей воды в кв. ... при сливе в течении 3-х минут на кухне составила +50 °С. В ванной комнате составила + 51°С, что не соответствует нормативным требованиям Постановления правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и СанПиН 2.1.4.2496-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно журналу заявок, заявок по несоответствию температуры горячей воды не зарегистрировано. В результате инспекционной проверки принято решения в отношении управляющей организации ОАО «УЖХ адрес РБ» составить протокол по ст. 7.23 КоАП РФ и выдать предписание на устранение выявленных нарушений, в том числе на проведение перерасчета по коммунальной услуге горячее водоснабжение в квартире ... с дата до момента устранения нарушения по несоответствию температуры горячей воды (л.д.56-58).

Истцом представлены квитанции за .... где указаны задолженности по оплате ГВС, пени (л.д.34-46).

Поскольку истцом не представлено доказательств подачи горячей воды, температура которой в точке разбора была бы ниже 40 °С, выводы суда об отказе в удовлетворении требований об обязании «УЖХ адрес» до устранения причин предоставления услуг ненадлежащего качества рассчитывать сумму оплаты за ГВС по тарифу ХВС являются законными и обоснованными.

Также суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании расчетов по задолженности оплаты услуг отопления ГВС по ... квартире жилого дома ..., произведенные ОАО УЖХ адрес, отраженные в счетах квитанциях, недействительными, поскольку каких-либо данных о том, что за периоды, указанные в представленных истцом квитанциях, температурный режим не соответствовал нормативу не представлено.

Представленные акты о несоответствии температурного режима ГВС действующим нормативам свидетельствуют о наличии отклонений по температурному режиму лишь в течение определенного времени, что не позволяет суду сделать вывод о том, что за весь заявленный период услуга по горячему водоснабжению не подлежит оплате в установленном тарифами размере.

Требование о взыскании неустойки, предусмотренной ст. 28 ч.5 Закона РФ о защите прав потребителей, также обоснованно не удовлетворено судом, поскольку цена оказанной услуги истцом не определена, с претензией о возврате излишне уплаченных сумм к ответчику истец не обращался.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Поскольку нарушение прав Гладышева Л.М. как потребителя коммунальных услуг в результате подачи горячей воды, не соответствующей требуемой температуре, подтверждено имеющимися в материалах дела актами, суд обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в размере ....

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» обоснованно взыскан штраф в размере ...

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с суждениями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гладышева Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:                    Э.Р. Нурисламова

Судьи:                                А.Г. Портянов

Р.Ф. Фахретдинова