Решение от 15.08.2019 по делу № 2а-7409/2019 от 07.08.2019

Дело №а-7409/19                                                     15 августа 2019 года

47RS0№-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО5,

с участием помощника Всеволожского городского прокурора <адрес> ФИО6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Муринскому пятимандатному избирательному округу № о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Муринскому пятимандатному избирательному округу №, в обоснование требований указав, что решением Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ были назначены выборы депутатов совета депутатов муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва.

Решением Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Муринскому пятимандатному избирательному округу № ФИО2 был зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> по Муринскому пятимандатному избирательному округу №.

ДД.ММ.ГГГГ решением Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Муринскому пятимандатному избирательному округу № ФИО3 был зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> по Муринскому пятимандатному избирательному округу №.

Административный истец полагает, что решение административного ответчика о регистрации ФИО3 в качестве кандидата в депутаты является необоснованным и незаконным, так как принято с нарушением требований, предусмотренных положениями федерального закона №67-ФЗ.

Административный истец полагает, что заинтересованным лицом не были представлены административному ответчику все документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации.

В заявлении о согласии баллотироваться ФИО3 было указано, что он является членом Российской объединенной демократической партии «Яблоко».

В подтверждение указанных сведений, заинтересованным лицом административному ответчику была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная заместителем председателя партии «Яблоко» ФИО7.

Каких-либо документов, подтверждающих, что ФИО7 является лицом, уполномоченным подтверждать членство в Российской объединенное демократической партии «Яблоко» заинтересованным лицом административному ответчику не представлено.

Таким образом, документы на выдвижение и регистрацию поданы заинтересованным лицом в обход требований, установленных действующим законодательством, что в соответствии с подпунктом в) пункта 24 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» являлось основанием для отказа в регистрации кандидата.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным и отменить решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела (л.д.67), представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал административные исковые требования, просил суд их удовлетворить, представил письменный отзыв на административный иск (л.д.69 об.).

    Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, представил письменные возражения, в котором вопрос об удовлетворении административного иска оставил на усмотрение суда (л.д.70 об).

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела (л.д.65), направил в суд своего представителя, который возражал против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.57), заявил ходатайство о взыскании судебных расходов (л.д.60).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ч.3 ст.243, ст.150 КАС РФ.

    Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п.2 ст.239 КАС РФ, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Пунктом 11 ст.239 КАС РФ установлено, что с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Материалами административного дела установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Муринское городское поселение Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении выборов совета депутатов муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва» на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов совета депутатов муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>» четвертого созыва (л.д.53).

Решением Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов совета депутатов муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> четвертого созыва на избирательную комиссию Всеволожского муниципального района», на период подготовки и проведения выборов депутатов совета депутатов муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> возложены полномочия: окружной избирательной комиссии Муринского пятимандатного избирательного округа № на территориальную избирательную комиссию Всеволожского муниципального района; окружной избирательной комиссии Муринского пятимандатного избирательного округа № на территориальную избирательную комиссию Всеволожского муниципального района; окружной избирательной комиссии Муринского пятимандатного избирательного округа № на территориальную избирательную комиссию Всеволожского муниципального района; окружной избирательной комиссии Муринского пятимандатного избирательного округа № на территориальную избирательную комиссию Всеволожского муниципального района (л.д.52 об.).

Решением Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Муринскому пятимандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты совета депутатов МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> по Муринскому пятимандатному избирательному округу №, выдвинутого местным политическим советом Всеволожского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (л.д.68).

Решением Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Муринскому пятимандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты совета депутатов МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> по Муринскому пятимандатному избирательному округу №, выдвинутого в порядке самовыдвижения (л.д.51).

Административный истец зарегистрирован кандидатом в депутаты по Муринскому пятимандатному избирательному округу №, заинтересованное лицо ФИО3 зарегистрирован кандидатом в депутаты по Муринскому пятимандатному избирательному округу №, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии нарушенного или оспоренного права административного истца оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 к Территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Муринскому пятимандатному избирательному округу № о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, по вышеизложенным судом основаниям.

Заинтересованное лицо просит взыскать с ФИО2 судебные расходы по делу в размере 10000 рублей (л.д.60).

В доказательство понесенных расходов административным истцом представлен: договор об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО8 и ФИО3 (л.д.61), расписка от ДД.ММ.ГГГГ о получении денежных средств (л.д.62), которыми подтверждаются понесенные административным истцом расходы по ведению настоящего дела.

Из содержания статьи 103 КАС РФ следует, что разрешение вопросов о судебных расходах связано с рассмотрением дела, то есть, требование о взыскании суммы в возмещение судебных расходов самостоятельным не является.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей спор стороны.

В соответствии со статьей 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании п.2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле.

На основании п.13 Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

В письменном отзыве на возражения сторона административного истца заявила ходатайство об уменьшении суммы взыскиваемых расходов на представителя (л.д.69).

Таким образом, учитывая объем проведенной работы по административному делу представителя заинтересованного лица: участие в одном предварительном судебном заседании во Всеволожском городском суде <адрес>, суд полагает ходатайство заинтересованного лица о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежащим частичному удовлетворению, взысканию с ФИО2. в пользу ФИО3 расходов на оплату услуг представителя в размере 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.239-244, 175-180, 111, 103, 112 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.