Решение по делу № 2а-227/2020 от 27.04.2020

Дело № 2а-227/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области                                                      13 мая 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Шишкина А.Н.,

административного ответчика Глыбина С.В.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Глыбина С. В., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Глыбин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 17 октября 2008 года Тейковским районным судом Ивановской области по ст.162 ч.3, ст.325 ч.2, ст.33 ч.4 - ст.163 ч.1 УК РФ, в соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ к 7 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока 10 февраля 2015 года.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 01 июня 2018 года установлен административный надзор сроком до 13 июня 2020 года.

Глыбин С.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Тейковского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тейковского судебного района в Ивановской области от 20 сентября 2019 года по ч.1 ст.119 УК РФ 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 20 сентября 2019 года.

Окончание срока наказания: 25 июня 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Глыбина С.В. административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Заявление мотивировано тем, что Глыбин С.В. отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, при этом, преступления по приговору суда от 20.09.2019 года совершил в период нахождения под административным надзором, установленного решением Тейковского районного суда Ивановской области от 01.06.2018 года. За время содержания в СИЗО-1 г.Иваново Глыбин С.В. допустил одно нарушение режима содержания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в карцер, поощрений не имел. С 26 декабря 2019 года отбывает наказания в ИК-2 с.Талицы, нарушений не допускал, поощрений не имел, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы Шишкин А.Н. настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Глыбин С.В., с установлением административного надзора не согласился, поскольку он не является нарушителем. С ограничениями не согласен, считает, что явка на регистрацию 4 раза в месяц будет препятствовать его трудовой деятельности, запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков, является нарушением его прав.

Прокурор Габалиня Я.Э. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила уменьшить количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни до 3 раз в месяц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вступившим в законную силу 14 июня 2018 года решением Тейковского районного суда Ивановской области от 01 июня 2018 года в отношении административного ответчика, был установлен административный надзор сроком до 13 июня 2020 года.

В связи с совершением Глыбиным С.В. преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 20 сентября 2019 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №2 Тейковского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тейковского судебного района в Ивановской области от 20 сентября 2019 года по ч.1 ст.119 УК РФ, т.е. за преступление, отнесенное в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что Глыбиным С.В совершено преступление при рецидиве преступлений. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Преступление по приговору суда от 20 сентября 2019 года совершено Глыбиным С.В. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Тейковского районного суда Ивановской области от 01 июня 2018 года, данное обстоятельство, вопреки доводам административного ответчика, является основанием для установления административного надзора, предусмотренного п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку Глыбин С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить Глыбину С.В. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 Тейковского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тейковского судебного района в Ивановской области от 20 сентября 2019 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики на осужденного от 21.04.2020 года, материалов его личного дела, Глыбин С.В. за период содержания в СИЗО поощрений не имел, допустил два нарушения режима содержания. В ИК-2 с.Талицы отбывает наказание с 26 декабря 2019 года, поощрений не имел, нарушений установленного порядка отбывания наказания не совершал, состоит на обычных условиях отбывания наказания, в общении с представителями администрации тактичен, на профилактическом учете не состоит, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует удовлетворительно, требования санитарии и личной гигиены соблюдает, спальное место содержит в чистоте и порядке, заправляет не всегда по установленному образцу, форму одежды соблюдает не всегда, участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает, отношения поддерживает со всеми категориями осужденных, за время отбывания наказания в ИК-2 и по настоящее время трудоустроен не был, работы согласно ст.106 УИК РФ выполняет, однако требует контроля со стороны сотрудников администрации, в целом администрацией ИК-2 характеризуется удовлетворительно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Глыбина С.В., являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступления по приговору от 20 сентября 2019 года, совершенного в период ранее установленного административного надзора, поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Глыбину С.В. административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему:

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов личного дела осужденного, из приговора мирового судьи судебного участка №2 Тейковского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тейковского судебного района в Ивановской области от 20 сентября 2019 года следует, что Глыбин С.В. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, что было признано отягчающим наказание обстоятельством. Глыбин С.В. состоит на учете у врача нарколога с 2017 года, РФРсвязи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Также суд считает необходимым разъяснить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Довод осужденного о том, что административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков является нарушением его прав, а административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию будет являться препятствием к его трудоустройству, не свидетельствует об отсутствии оснований для установления административного надзора и данных административных ограничений. Установление административного надзора и административных ограничений являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы Глыбина С.В., в том числе права на труд.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Глыбина С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 Тейковского судебного района в Ивановской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Тейковского судебного района в Ивановской области от 20 сентября 2019 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Глыбину С.В. административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить Глыбину С.В., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий           Беляева О.Н.

                            Решение в окончательной форме вынесено 13 мая 2020 года.