Решение по делу № 2-949/2021 от 26.03.2021

Дело № 2-949/2021                                              УИД34RS0003-01-2021-001015-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                       03 июня 2021 года

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

при секретаре Сергеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО2 об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта.

В обоснование иска указав, что <ДАТА> специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации <адрес> Волгограда, отдела муниципального земельного контроля департамента муниципального имущества администрации Волгограда произведен осмотртерритории возле земельного участка с кадастровым номером 34:34:070083:72 по адресу: <адрес>. В результате осмотра в том числе установлено, что на территории общего пользования, государственная собственность на который не разграничена, расположена металлическая лестница, примыкающая к жилому дому по <адрес> с габаритными размерами 1,3 х 6 м. Данный объект не входит в перечень допустимых для размещения объектов в соответствии с Положением об использовании территории общего пользования городского округа город – герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> №. Согласно выписке из ЕГРН от <ДАТА>, земельный участок, расположенный по адресу <адрес>    принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

Поскольку нарушен пункт <ДАТА>.5 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> №, согласно которому на территории Волгограда запрещается строить, в том числе временные, хозяйственные, бытовые строения и сооружения, изменять фасады зданий, реконструировать, а также возводить пристройки в нарушение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда, просит суд обязать ФИО2 за свой счет освободить территорию общего пользования от самовольно установленного объекта - металлической лестницы с габаритным размером 1,3 х 6 м, примыкающей к жилому дому по <адрес>, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 34:34:070083:72, а также взыскать с ответчика почтовые расходы в размере 234 рублей 04 копеек.

Представитель истца Администрации Волгограда по доверенности ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, в обоснование изложила доводы, указанные в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомила.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку лестница является временным сооружением, которая в дальнейшем будет ликвидирована, на данный момент реконструкция дома еще не окончена.

Представители третьего лица Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По буквальному смыслу нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА>, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 584кв.м., расположенного по адресу <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки.

<ДАТА>1года специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации <адрес> Волгограда, отдела муниципального земельного контроля департамента муниципальнго имущества администрации Волгограда произведено обследование территории общего пользования, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 34:34:070083:72 земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

В результате обследования установлено, что земельный участок, расположенном по адресу: <адрес>, и возведенные на нем объекты находятся в зоне общественно – делового и жилого назначения за пределами исторического центра Волгограда, на территории общего пользования, государственная собственность на который не разграничена,расположена металлическая лестница, примыкающая к жилому дому по <адрес> габаритным размером 1,3 х 6 м. Данный объект не входит в перечень допустимых для размещения объектов в соответствии с Положением об использовании территорий общего пользования городского округа город – герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> №.

В связи с выявленными нарушениями Администрацией Волгограда было принято решение обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Пункт 1 статьи 262 ГК РФ определяет, что под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться.

В пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ дано понятие территорий общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к территории общего пользования относится территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары.

Пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА> № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в редакции от <ДАТА>) закрепляют положение о том, что земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие) не подлежат приватизации, то есть передаче из государственной или муниципальной собственности в собственность частных лиц.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположена часть объектов, находится в зоне общего пользования, в соответствии с вышеприведенными нормами земельного законодательства он может быть использован только в соответствии с целевым назначением, предусмотренным для земель общего пользования, и не может быть предоставлен в частную собственность.

Администрацией Волгограда доказано, что восстановление прав истца возможно исключительно путем сноса (уничтожения) имущества ответчика и при этом будет соблюдён баланс интересов, как истца, так и ответчика.

Доводы представителя ответчика ФИО6 о том, что лестница является временным строительным лесом, поскольку в настоящее время проводится реконструкция дома, суд считает несостоятельными, поскольку никакими объективными данными не подтверждено, доказательсв ороведения ремонтных работ, суду не представлено, кроме того, из материалов гражданского дела, а именно в приложении к акту объекта самовольного строительства от <ДАТА> (л.д. 17) усматривается, что металлическая лестница прилегает к входной двери, расположенной на втором этаже строения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что принадлежащий ФИО2 объект самовольного строительства - металлическая лестница, примыкающая к жилому дому № по <адрес> с габаритным размером 1,3 х 6 м, без правоустанавливающих документов на земельный участок,расположен на земельном участке, являющимся территорией общего пользования, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Волгограда об освождении земельного участка от самовольно установленного объекта, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из материалов дела, истцом понесены почтовые расходы в размере 234 рублейок копеек, что подтверждается копией квитанции от <ДАТА>.

Суд признает указанные почтовые расходы необходимыми и полагает возможным взыскать их с ответчика ФИО2 в пользу истца в заявленном истцом размере – 234 рубля 04 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда к ФИО2 об освобождении земельного участка от самовольно установленного объекта - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 за свой счет освободить земельный участок, возле жилого <адрес> и территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 34:34:070083:72 от самовольно установленного объекта – металлической лестницы, примыкающей к жилому дому № по <адрес> с габаритным размером 1,3 х 6 м

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Волгограда почтовые расходы в размере 234 рубля 04 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено <ДАТА>.

Судья                                                          М.В. Самсонова