Решение по делу № 2-147/2015 (2-1771/2014;) от 12.12.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи И.В.Запорожец,

при секретаре А.В.Караваевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Тутаеве ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Соколова И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № Соколову И.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия необходимого специального стажа. При этом в специальный (медицинский) стаж Соколова И.А. не были включены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением скорой и неотложной помощи и плановой госпитализации в Медсанчасти Брянского химического завода; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ по решению комиссии составил 25 лет 11 месяцев 8 дней при требуемом стаже 30 лет.

Соколов И.А. с вышеуказанным решением комиссии не согласен, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области зачесть в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Соколов И.А. не участвовал, его представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные тексту искового заявления. Дополнительно пояснила, что по спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется уточняющая справка о работе истца в должности заведующего – врача отделением скорой и неотложной помощи и плановой госпитализации в Медсанчасти Брянского химического завода.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области по доверенности Черкудинова Л.С. исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела Соколова И.А., считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Соколов И.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением скорой и неотложной медицинской помощи и плановой госпитализации, с ДД.ММ.ГГГГ – по настоящее время в ГУЗ Ярославской области «Тутаевская центральная районная больница» в должностях цехового врача-терапевта поликлиники, участкового врача-терапевта поликлиники, врача общей практики (семейного врача). Данный факт подтверждается представленной в материалы дела трудовой книжкой истца серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области в специальный трудовой стаж истца не включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением скорой и неотложной помощи и плановой госпитализации в Медсанчасти Брянского химического завода, поскольку наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) должно дополняться наименованием врачебной деятельности соответствующей профилю структурного подразделения; осуществление врачебной деятельности по должности врача-специалиста документами не подтверждено; периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о специальном стаже отсутствуют. Ввиду чего решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Соколову И.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До принятия Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 действовали Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение предусматривалось для врачей независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Соколов И.А. в должности заведующего отделением скорой и неотложной помощи и плановой госпитализации осуществлял врачебную деятельность. Данный факт подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца, согласно записям в которой ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на указанную должность, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по собственному желанию; а также справкой Сельцовской городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Соколов И.А. работал в ГБУЗ «Сельцовская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заведующего-врача отделения скорой медицинской и неотложной помощи и плановой госпитализации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд считает установленным факт, что истец Соколов И.А., находясь в должности врача-руководителя, осуществлял врачебную деятельность, следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный (медицинский) стаж Соколова И.А.

Представленными в материалы дела документами: справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная районная больница» о прохождении курсов повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о прохождении последипломной подготовки ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении на курсы повышения квалификации врача-терапевта Соколова И.А.» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о прохождении последипломной подготовки ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении на курсы ФИО2, Соколова И.А.» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о повышении квалификации ДД.ММ.ГГГГ; приказом № 76-ко от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Соколова И.А. на повышение квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; свидетельством о повышении квалификации № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Соколова И.А. на первичную переподготовку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дипломом о профессиональной переподготовке серии ПП-I№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются периоды нахождения истца Соколова И.А. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Аналогичные нормы содержались и в ст. 112 КЗоТ РФ.

Судом установлено, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец находился на курсах повышения квалификации, за ним сохранялось место работы и заработная плата, с которой производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации, ответчиком не оспаривается.

Таким образом, оснований для не включения названных периодов прохождения истицей курсов повышения квалификации в специальный стаж не имеется.

Пенсионным органом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца не включены, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о специальном стаже отсутствуют.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж представляет собой учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место после вступления в силу Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1.04.1997 г., обязавшего работодателей представлять в пенсионные органы сведения о периодах трудовой деятельности работников, включаемых в трудовой стаж, в связи с чем исчисление стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, в силу прямого указания ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должно осуществляться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с тем, невыполнение страхователем требований Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Факт работы истца в указанные периоды времени подтвержден содержанием трудовой книжки, а также документами о нахождении истца на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что право на указанную пенсию истец приобрел с ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату специальный стаж его работы с зачетом оспоренных периодов работы, составлял 30 лет 25 дней.

При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика назначить истцу Соколову И.А. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 17.09.2014 года.

На основании изложенного и ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Соколова Игоря Александровича удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный стаж периоды работы Соколова Игоря Александровича: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением скорой и неотложной помощи и внеплановой госпитализации в Медсанчасти Брянского химического завода, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области в пользу Соколова И.А. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В. Запорожец

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Запорожец