Решение по делу № 2а-865/2018 от 24.11.2017

Копия

Дело № 2а-865/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2018 года Железнодорожный районный суд г.Красноярска

в составе председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Медельской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска к Моргачеву В. В. о взыскании задолженности перед бюджетом,

У С Т А Н О В И Л:

24.11.2017 года, согласно штампу общественной приемной суда, ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска обратилось в суд с административным исковым заявлением к Моргачеву В.В. о взыскании задолженности перед бюджетом в размере 250,24 рублей, состоящей из задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 195 рублей за 2012 год, пени в размере 55,24 рублей за период с 16.07.2013 г. по 28.04.2016 года.

В обоснование заявленных требований указано, что Моргачев В.В. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска. Согласно сведениям, содержащимся в карточке расчетов с бюджетом, по состоянию на 23.08.2017 года налогоплательщик имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 195 рублей, а также пени за просрочку уплаты указанного налога в размере 55,24 рублей за период времени с 16.07.2013 года по 28.04.2016 года. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, которое оставлено без исполнения. Ответчик обязанность по уплате задолженности в сроки, установленные законодательством не исполнил, в связи с чем, административный истец просит взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность перед бюджетом. В исковом заявлении ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу данного административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца Анцыпирович Е.В., действующая на основании доверенности от 10.11.2017 года б/н, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Моргачев В.В. в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>, однако судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока его хранения в почтовом отделении.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, принимая во внимание, что, в силу ч.2 ст.289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административный иск, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч.2 ст.45 НК).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (ч.2 ст.45 НК).

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ч.2).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ч.4).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете (ч.5).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.1 ст.70 НК РФ).

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, административный ответчик состоит на учете в ИФНС по Железнодорожному району г.Красноярска в качестве налогоплательщика.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, ответчику было направлено требование налогового органа № 1534, согласно которому за Моргачевым В.В. по состоянию на 28.04.2016 года числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 195 рублей, по сроку уплаты до 15.07.2013 года. Данное требование ответчиком исполнено не было.

Решением заместителя начальника ИФНС по Железнодорожному району г. Красноярска №435 от 01.08.2017 года постановлено: взыскать налог, сбор, пени через суд в общей сумме 250 24 рублей за счет имущества с Моргачева В.В.

Факт направления ответчику требования подтвержден реестром на отправку заказной корреспонденции.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствие с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, при неисполнении ответчиком обязанности по уплате налогов в установленный срок, налоговому органу следовало обратиться в суд не позднее 23.11.2016 года, в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней - п. 2 ст. 48 НК РФ.

Настоящее административное исковое заявление ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска подано в суд через общественную приемную суда – 24.11.2017 года.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к таковым следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращение в суд в пределах срока исковой давности.

Из ходатайства представителя истца следует, что пропуск инспекцией срока подачи заявления в суд связан с большим объемом работы в Инспекции. Суд не может признать указанную причину уважительной, и не усматривает оснований для восстановления срока на подачу искового заявления.

В соответствие с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом в настоящее время утрачено право на взыскание с налогоплательщика Моргачева В.В. задолженности перед бюджетом по налогу на доходы физического лица и пени в размере 250,24 рублей, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска по причине пропуска срока для обращения в суд без исследования фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к Моргачеву В. В. о взыскании задолженность перед бюджетом по налогу на доходы физического лица и пени в размере 250 рублей 24 копеек отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий И.С. Смирнова

В окончательной форме решение изготовлено 31 января 2018 года.

Копия верна:

Судья И.С. Смирнова