Решение по делу № 2-169/2015 от 08.04.2015

Дело №2-169/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2015 года п.Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Чесноковой Г.А., при секретаре Борисовой И.А., с участием представителя истца – администрации МО «...» Лавричевой Н.А., ответчика Ожигина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования «...» Устьянского района Архангельской области к Борисову А.П., Горбачук С.С., Ожигину В.С., Пахомовой С.Е., ИФНС России ... по ... о признании права муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «...» обратилась в суд с исковым заявлением к Борисову А.П., Горбачук С.С., Ожигину В.С., Пахомовой С.Е., Межрайонной ИФНС России ... по ... о признании за МО «...» Устьянского района Архангельской области права муниципальной собственности на 22/379 земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Архангельская область, Устьянский район, АО «...», общей площадью ... кв.м. с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, признанных в установленном законом порядке невостребованными.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации Устьянского района Архангельской области от ...г. ... в связи с реорганизацией совхоза «...» в акционерное предприятие закрытого типа и решением коллектива о приватизации земель в коллективно-долевую собственность, за акционерным предприятием закрытого типа КСП «...» в коллективно-долевую собственность закреплены земельные угодья 3606 га, в т.ч. пашни 1782 га, сенокосов 232 га, пастбищ 219 га, леса и кустарника 1207 га, прочих угодий 166 га.

На основании постановления главы администрации Устьянского района Архангельской области ... от ...г. комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю без выдела в натуре членам акционерного общества «...» согласно постановлению главы районной администрации ... от ...г. года, установить земельную долю членам акционерного общества 6,0 га сельскохозяйственных угодий, 127 балло-гектаров, а также оставить в неделимом фонде АО «...» 1207 га леса и кустарника, и 166 га прочих угодий.

На основании постановления главы администрации Устьянского района Архангельской области от ...г. ... «О дополнительном предоставлении земельных участков крестьянскому хозяйству ФИО1, на основании протокола ... от ...г. АО «...» и личных заявлений граждан поручено изъять из АО «...» земельные участки общей площадью 424,6 га, в т.ч: пашни - 387,0 га, пастбищ – 13,4 га, леса – 3,2 га, под общественными постройками 18,3 га, прочие угодья – 2.7 га и предоставить дополнительно крестьянскому хозяйству ФИО1 в общую совместную собственность (земельные паи акционеров АО «...», согласно приложению № 1). На основании письма Южного территориального отдела от ...г. ... были включены дополнительно в ранее утвержденные списки собственников земельных долей АО «...» работники социальной сферы, имеющие право на бесплатную земельную долю на момент реорганизации совхоза «...» в АО «...» ...г.. На основании письма Южного территориального отдела от ...г. ... из списка собственников земельных долей АО «...» были исключены граждане, как получившие земельные участки в счет доли.

Таким образом, в числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности числятся 250 человек. В списке собственников земельных долей АО «...» указаны и ответчики: Борисов А.П., Горбачук С.С., Ожигин В.С., Пахомова С.Е..

Также в списке собственников земельных долей АО «...» указаны и ныне умершие граждане: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20.

Данный земельный участок имеет кадастровый номер ..., площадь ... кв.м., местоположение: ... категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Ответчики не передали указанные земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ...г. года № ....

С момента получения и до настоящего времени указанные ответчики не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивают земельный налог.

В предоставленных Росреестром сведениях отсутствуют данные о том, что кто-либо из наследников после смерти указанных лиц принял наследство в виде земельной доли.

В газете «Волна» от ...г. ... муниципальном Вестнике «Устьяны» от ...г. ... администрация МО «...» опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список состоял из 250 участников долевой собственности, в него были включены и ответчики.

Муниципальный вестник «Устьяны» от ...г. ... был размещен на информационных щитах МО «...» ...г. года. В газете «Волна» от ...г. ... (1339), муниципальном вестнике «Устьяны» от ...г. ... администрация МО «...» опубликовала объявление о проведении ...г. общего собрания участников долевой собственности АО «... для утверждения списка невостребованных земельных долей. 47 участника долевой собственности подали заявления на отказ от права собственности, доля в праве 1/379, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АО «...» от ...г. решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума. На собрании присутствовало 7 человек – участников общей долевой собственности, что составляет 2% от их общего числа. Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации МО «...» ... от ...г. утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности АО «...». В данный список включены указанные ответчики и умершие, которым принадлежат невостребованные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО «...» исковые требования о признании за МО «...» Устьянского района Архангельской области права муниципальной собственности на 22/379 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Архангельская область, Устьянский район, АО «...», общей площадью ... кв.м. с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, признанных в установленном законом порядке невостребованными, поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчики Борисов А.П., Горбачук С.С., Пахомова С.Е., о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дел не заявили, возражений по исковым требованиям не направили. Ответчик Ожигин В.С. согласен с исковыми требованиями, каких-либо возражений не предоставил.

Ответчик - межрайонная ИФНС ... по ... о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении начальник межрайонной ИФНС ... просит суд рассмотреть дело без участия представителя, указав, что возражений по иску не имеет.

Представитель 3лица - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «...» Духанин А.Н. просил рассмотреть дело без участия представителя от КУМИ., исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям, представитель 3лица -УФРС будучи уведомлен, в судебное заседание не явился.

По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, ответчика Ожигина В.С., исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что согласно постановлению главы администрации Устьянского района Архангельской области от ...г. ... в связи с реорганизацией совхоза «...» в акционерное предприятие закрытого типа и решением коллектива о приватизации земель в коллективно-долевую собственность, за акционерным предприятием закрытого типа КСП «...» в коллективно-долевую собственность закреплено 3606 га земельных угодий, в т.ч. пашни 1782 га, сенокосов 232 га, пастбищ 219 га, леса и кустарника 1207 га; прочих угодий 166 га. Постановлением главы администрации Устьянского района Архангельской области от ...г. ... комитету по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии списков АО «...» поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю без выдела в натуре членам АО «...». В постановлении указано, что земельная доля составляет 6,0 га сельхозугодий, 127 балло-гектаров.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Из материалов дела следует, что правообладателями на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., с местоположением: Архангельская область, Устьянский район, АО «...», являются 379 человек, в том числе ответчики по данному делу, а также умершие собственники земельных долей, вид права - общедолевая собственность, размер доли каждого 1/379 доля.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ...г. ... и № ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о государственной регистрации перехода права на земельный участок ... правообладателя ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 и МО «...».

Как установлено в судебном заседании ответчики Борисов А.П., Горбачук С.С., Ожигин В.С., Пахомова С.Е., не передали указанные земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Данные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

С соответствии с п. 1 ст. 24.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, полномочия которого удостоверяются нотариально или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

С момента получения и до настоящего времени ответчики: Борисов А.П., Горбачук С.С., Ожигин В.С., Пахомова С.Е., не используют земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не сдают в аренду, свои права на указанные земельные доли в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, не оплачивают земельный налог. Земельные доли указанных лиц являются невостребованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из материалов дела следует, что собственники общедолевой собственности земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, АО «...», общая площадь ... кв.м.: ФИО3 умер ...г.; ФИО4 умерла ...г., ФИО5 умерла ...г., ФИО6 умер ...г., ФИО7 умерла ...г., ФИО8 умерла ...г., ФИО9 умер ...г., ФИО10 умерла ...г., ФИО11 умерла ...г., ФИО12 умерла ...г., ФИО13 умерла ...г., ФИО14 умер ...г., ФИО15 умерла ...г., ФИО16 умерла ...г., ФИО17 умерла ...г., ФИО18 умер ...г., ФИО19 умер ...г., ФИО20 умерла ...г..

Как следует из сообщения нотариуса нотариального округа Устьянского района Архангельской области наследственных дел к имуществу умерших собственников земельных долей: ФИО6, ФИО8, ФИО22, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО20, не заводилось, за наследством никто из наследников не обращался.

Из наследственных дел умерших собственников земельных долей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО28, ФИО16, ФИО29, следует, что наследники по закону и по завещанию наследственное имущество в виде земельной доли не принимали, свидетельство о праве на наследство по закону на земельные доли по указанному земельному участку не получали, право собственности на земельные доли не зарегистрировали.

Таким образом, земельные доли, принадлежащие умершим: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО30, ФИО22, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, являются невостребованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 12.1 данного Федерального закона.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Администрацией МО «...» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и 2 статьи 12.1 вышеуказанного закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, в который были включены земельные доли, принадлежащие ответчикам, а также невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим пайщикам.

Установлено, что список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, опубликован администрацией МО «...» в газете «Волна» от ...г. ... в муниципальном вестнике «Устьяны» от ...г. № ... Данный список состоял из 250 участников долевой собственности, в него были включены, в том числе ответчики: Борисов А.П., Горбачук С.С., Ожигин В.С., Пахомова С.Е. Муниципальный вестник «Устьяны» от ...г. ... был размещен на информационных щитах МО «...» ...г..

Кроме того, установлено, что объявление о проведении ...г. общего собрания участников долевой собственности АО «...» для утверждения списка невостребованных земельных долей опубликовано администрацией МО «...» в газете «Волна» от ...г. ... и муниципальном вестнике «Устьяны» от ...г. № ....

...г. состоялось общее собрание участников долевой собственности АО «...» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Общему собранию был предложен список невостребованных земельных долей, принадлежащих 250 участникам долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АО «... от ...г. решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума. На собрание явились 7 участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Никто из ответчиков, а также наследников умерших дольщиков с возражениями, заявлениями против признания принадлежащих им земельных долей невостребованными, в орган местного самоуправления поселения, а также на общее собрание участников долевой собственности, не обращался. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в подтверждение своих доводов либо возражений. Ответчиками не предоставлено доказательств тому, что их доли необоснованно признаны невостребованными.

Постановлением главы администрации МО «...» от ...г. ... на основании протокола собрания участников долевой собственности АО «...» от ...г. и в соответствии со ст. 12.1, 14.1 ФЗ от 24.07.2002 №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 10 Закона Архангельской области от 10.02.2010 г. №217 -28 –ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Архангельской области» утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности АО «Орловское»». В данный список включены земельные доли ответчиков Борисова А.П., Горбачук С.С., Ожигина В.С., Пахомовой С.Е., а также земельные доли вышеупомянутых умерших граждан.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку в установленном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке земельные доли ответчиков, а также умерших лиц признаны невостребованными, суд удовлетворяет заявленные администрацией МО «...» требования о признании права муниципальной собственности на 22 земельные доли, по 1/379 общей площадью 6,0 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 127 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение: область Архангельская, район Устьянский, АО «...», общей площадью ... кв.м., с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «...» удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «...» Устьянского района Архангельской области право муниципальной собственности:

- на 1/379 земельную долю, общей площадью 6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 127 балло-гектаров, принадлежащую Борисову А.П.;

- на 1/379 земельную долю, общей площадью 6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 127 балло-гектаров. принадлежащую Ожигину В.С.;

- на 1/379 земельную долю, общей площадью 6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 127 балло-гектара принадлежащую умершему ...г. ФИО6,

- на 1/379 земельную долю, общей площадью 6 га без выдела в натуре, земли" сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 127 балло-гектаров, принадлежащую умершей ...г. ФИО7;

- на 1/379 земельную долю, общей площадью 6 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 127 балло-гектаро принадлежащую умершей ...г. ФИО17;

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение: область Архангельская, район Устьянский АО «...», общей площадью ... кв.м., с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, а всего на 22/379 земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, признанных в установленном законом порядке невостребованными.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд, в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий Г.А. Чеснокова

Решение по делу № 2-169/2015 от 08.04.2015

2-169/2015

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица