Решение по делу № 2а-132/2021 от 09.12.2020

Дело № 2а-132/2021

УИД 32RS0023-01-2020-002948-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         28 января 2021 года                                                                       г. Почеп

         Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Поляковой Е. В., при секретаре Бакуновой А. В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки,

                                            УСТАНОВИЛ:

         ИФНС России по г.Брянску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Брянску в качестве налогоплательщика. В соответствии со ст.400 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со ст.388 НК РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога. Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику был начислен земельный налог в сумме 498,00 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 53,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Данный налог не был уплачен налогоплательщиком в установленный срок. В соответствии со ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени данное требование не исполнено.

ИФНС России по г.Брянску просила суд восстановить процессуальный срок и взыскать с ФИО1 в свою недоимки по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 53 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 498 руб.

Административный истец – представитель ИФНС по г.Брянску, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил.

Согласно представленному в материалы дела сообщению начальника Отдела ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация смерти в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, произведена отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №. Дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>. Выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст.397 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

          В соответствии со ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

С 01.01.2016 года налоговая база на территории Брянской области по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения в соответствии со ст.403 НК РФ.

          В соответствии с п.2 ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Для налогов, исчисленных после 01.01.2016 года, ставки налога на имущество физических лиц устанавливаются согласно ч.2 решения Брянского городского Совета Народных депутатов «О налоге на имущество физических лиц» № от ДД.ММ.ГГГГ.

          Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

    В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое, согласно п. 1 ст. 70 Кодекса, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В п. 2 ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, а также гаража, расположенного по <адрес>

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был начислен земельный налог в сумме 498,00 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 53,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой в установленный срок указанного земельного налога и налога на имущество физических лиц ФИО1 отправлено требование № об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ – налог на имущество физических лиц в сумме 498,00 руб., пени в сумме 81,33 руб., земельный налог в сумме 53,00 руб., пени в сумме 4,07 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской АИС налог.

          В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

         С административным исковым заявлением, в котором имеется просьба о восстановлении срока обращения с заявлением в суд, административный истец обратился в Почепский районный суд Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 5 лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, при этом уважительной причины пропуска срока обращения с заявлением в суд административным истцом не представлено, и судом не установлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

В абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", разъяснено, что в случае отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Оценив в совокупности представленные в материалах дела фактические данные, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения в суд, установленный частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказывает в восстановлении срока на обращение в суд, вследствие чего отказывает в удовлетворении административного иска.

         Руководствуясь ст. ст.175-180, ст. 290 КАС РФ,

                                             Р Е Ш И Л:

         Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску в удовлетворении административного иска к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                                                                    Е. В. Полякова

    Мотивированное решение суда изготовлено 2 февраля 2021 года