Решение по делу № 2-512/2023 от 18.05.2023

Копия                                     УИД: 16RS0017-01-2023-000433-36

дело №2-512/2023

    учет №073г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 октября 2023 г.                                               гор. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Х.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Николаева Х.Х. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица подала заявление в клиентскую службу района о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды ее работы в должности каменщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не соглашаясь с данным решением, истица просит признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, признать частично незаконным решение отдела установления пенсии № 8 ОПФР по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить досрочную пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец Николаева Х.Х. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в суд не явился. В письменном отзыве на исковое заявление иск не признал.

Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона (мужчины 60 лет и женщины 55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

Вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации, и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Отдела установления пенсии № 8 ОПФР по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет. При этом в специальный стаж не включены периоды работы в должности каменщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовой книжке, истица принята на работу в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена каменщиком по второму разряду в бр.каменщиков. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истица уволена с работы по переводу в <данные изъяты>

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» в лицевых счетах работников за ДД.ММ.ГГГГ годы Николаева Х.Х. значится как <данные изъяты>; в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о создании (подтверждении) бригад каменщиков не обнаружено.

Как видно из личной карточки в разделе «назначения и перемещения» имеется указание о назначении (перемещении) истицы ДД.ММ.ГГГГ в бр. ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113.).

Однако из содержания приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ усматривается лишь присвоение с ДД.ММ.ГГГГ квалификационной комиссией каменщику Николаевой Х.Х. второго разряда (л.д.123). Соответствующие сведения отражены в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 122)

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из Акта документальной проверки специального трудового стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, бригада каменщиков бригадира ФИО1, в которой Николаева Х.Х. состояла в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеется приказ о создании бригады каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Бригада каменщиков бригадира ФИО1, в которой Николаева Х.Х. состояла в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеется приказ о создании бригады каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы без кода особые условия труда, в акте документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по данной профессии нет полной занятости. (л.д. 84)

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы после 1 января 1992 г., учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Представленные истицей и истребованные судом документы, в том числе архивные справки №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждают ее постоянную занятость в должности каменщика в бригаде каменщиков (в течение полного рабочего дня), в связи с чем, не являются основанием для включения спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

    Свидетельские показания в данном случае не могут быть приняты судом в качестве доказательства, подтверждающего работу истицы в спорные периоды в тяжелых условиях труда, то есть в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, так как возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями установлена законом только в отношении общего, а не специального стажа.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Николаевой Х.Х. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Николаевой Х.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании незаконным частично решение Отдела установления пенсии № 8 ОПФР по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11.10.2023

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья                             Э.Х. Хузина