Решение по делу № 2а-442/2022 от 05.09.2022

Дело № 2а-442/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ики-Бурул                                 4 октября 2022 г.

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего                      - судьи Лиджиева Р.С.,

при ведении протокола секретарем             - Никишкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к Манкуевой Оюн Олеговне в лице законного представителя Манкуевой Альмы Валерьевны о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее – УФНС по РК) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно статье 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ закреплена обязанность должника уплачивать налоги. Административный ответчик Манкуева О.О. является собственником нескольких объектов недвижимого имущества. В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на земельные участки, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Обязанность налогоплательщика уплатить налог на имущество физических лиц предусмотрена статьей 32 НК РФ.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки налоговым органом направлены в его адрес требования от 26 августа 2016 г. № 7568, от 22 декабря 2016 г. № 15795, от 14 февраля 2018 г. № 1450, от 8 июля 2019 г. № 12467 об уплате сумм налога, пени, штрафа с установленным сроком уплаты и с указанием о наличии имеющейся задолженности и начисленной на сумму недоимки пени. Поскольку требование административным ответчиком не исполнено, налоговым органом в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 17 января 2022 г. мировым судьей отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с законного представителя Манкуевой О.О. недоимки по налогу, пени в связи с пропуском срока подачи заявления.

На основании изложенного просит суд взыскать с законного представителя Манкуевой О.О. – Манкуевой А.В. земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2014-2017 годы в размере 566,88 руб., пени за налоговый период с 1 декабря 2015 г. по 7 июля 2019 г. в размере 20,86 руб.; а также налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2014-2017 годы в размере 1 559 руб., пени за налоговый период с 1 декабря 2015 г. по 7 июля 2019 г. в размере 35,65 руб., на общую сумму 2 182,39 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно статьям 3, 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со статьей 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам. В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на земельные участки, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Административный ответчик Манкуева О.О., <дата> года рождения, является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью <...> кв. м, и квартиры с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м по адресу: РК, <адрес>.

В силу изложенных положений закона принадлежащие Манкуевой О.О. на праве собственности объекты недвижимого имущества в силу статей 389 и 401 НК РФ признаются объектами налогообложения. Следовательно, она является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Частью 3 статьи 5 КАС РФ установлено, что права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители. Следовательно, законным представителем Манкуевой О.О. по настоящему делу является ее мать Манкуева А.В.

<дата> Манкуевой О.О. налоговым органом направлено налоговое уведомление <номер> о необходимости уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц всего в сумме 816 руб. в срок не позднее <дата>

<дата> было направлено уведомление <номер> о необходимости уплаты задолженности в размере 1 583 руб. в срок не позднее <дата>

<дата> направлено уведомление <номер> о необходимости уплаты задолженности в размере 348 руб. в срок не позднее <дата>

В связи с неуплатой налогов в установленные сроки налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налогов, сбора, пени, штрафа, процентов <номер> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, <номер> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, <номер> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, <номер> от <дата> со сроком уплаты до <дата>

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района РК от 17 января 2022 г. отказано в принятии заявления УФНС России по РК о взыскании с Манкуевой О.О. (законного представителя Манкуевой А.В.) недоимки по налогам и пени на общую сумму 2 182,39 руб. Согласно определению, налоговый орган обратился в мировой суд за пределами шестимесячного срока подачи заявления, предусмотренного статьей 48 НК РФ, истекшего 4 апреля 2020 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в ранее действовавшей редакции) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно представленным материалам дела, требование об уплате налогов, сбора, пени, штрафа, процентов № 7568 от 26 августа 2016 г. было направлено административному ответчику со сроком уплаты до 4 октября 2016 г. Сумма налога, подлежащая взысканию с Манкуевой О.О. не превысила 3 000 руб., шестимесячный срок со дня истечения указанного трехлетнего срока истек на момент обращения к мировому судье. С настоящим иском налоговый орган также обратился с пропуском установленного законом срока.

Определением Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. № 479-О-О установлено, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных налоговым законодательством РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В результате проверки сроков обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Манкуевой О.О. задолженности по платежам в бюджет. Ходатайства о восстановления срока на обращение в суд не заявлено, Причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, налоговым органом не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

При приведенных обстоятельствах в силу части 8 статьи 219 КАС РФ административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, частью 8 статьи 219 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к Манкуевой Оюн Олеговне в лице законного представителя Манкуевой Альмы Валерьевны о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца.

Председательствующий                      Р.С. Лиджиев