Решение по делу № 33-10041/2020 от 08.06.2020

Дело № 2-51/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-10041/2020

16 июля 2020 года                                г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего                 Вахитовой Г.Д.,

Судей                             Абдрахмановой Э.Я.,

Низамовой А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи                     Хусаиновой Л.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамеева Р. С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» об обязании выдать уточняющую справку, предоставить соответствующие сведения о стаже, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Шамеева Р.С. на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 4 марта 2020 г.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

Шамеев Р.С. обратился в суд первой инстанции с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» (далее – ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь»), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонд РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ (далее также – ГУ-УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ) об обязании выдать уточняющую справку и предоставить соответствующие сведения о стаже, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что решением пенсионного органа от 11 сентября 2018 г. №... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на объектах добычи нефти и газа и газового конденсата, не включены периоды работы по Списку № 2: с 15 сентября 1989 г. по 31 мая 1995 г. (05 л. 08 м. 17 д.) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в Повховском управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования Производственного объединения «Когалымнефтегаз», с 1 июня 1995 г. по 20 ноября 1995 г. (05 м. 20 д.) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в НГДУ «Повхнефть» АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз», с 21 ноября 1995 г. по 18 февраля 1999 г., (03 г. 02 м. 28 д.) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в Ватьеганском управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз». Периоды, не засчитанные Управлением ПФР в стаж на соответствующих видах работ - составляют по Списку № 2 - 09 л. 05 м. 04 д. На обращение Шамеева к Обществу о выдаче справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе за вышеуказанные периоды работы на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, получен отказ, с чем он не согласен.

Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 4 марта 2020 г. постановлено:

в удовлетворении иска Шамеева Р. С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» об обязании выдать уточняющую справку, предоставить соответствующие сведения о стаже, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Шамеев Р.С. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, вынесены с существенным нарушением норм материального права.

    На апелляционную жалобу Шамеева Р.С. от ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» поступили возражения, в которых они просят решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

    Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

    Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1, ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (изменения, внесенные Федеральным законом от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ, вступают в силу с 1 января 2020 г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женшины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1,2 введена Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ).

Лицам, которым в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ).

Согласно редакции ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшей по состоянию на 8 августа 2018 г. - день обращения Шамеева Р.С. в пенсионный фонд, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции № 8 от 27 июня 2018 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции № 8 от 27 июня 2018 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет н имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции № 8 от 27 июня 2018 г.) следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (позиция 2130200а-19861).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 1. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2002 г. № 198-ФЗ).

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 8 августа 2018 г. Шамеев Р.С. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ №... от 11 сентября 2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.

При этом в решении пенсионного органа указано, что стаж на соответствующих видах работ в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 Закона (Список № 2 не менее 12 лет 6 месяцев) отсутствует, стаж работы в районах Крайнего Севера - 21 год 2 месяца 7 дней, страховой стаж – 30 лет 5 месяцев 10 дней. Шамеев Р.С. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 19 февраля 1999 г.

В оспариваемый период истец работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в Производственном объединении «Когалымнефтегаз» Повховском управлении по эксплуатации электрических сетей и электроборудования, в НГДУ «Повхнефть» АООТ «ЛУКОИЛ-Когалымнефтегаз», в Ватьеганском управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз», работа протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно записи №... в трудовой книжке 15 сентября 1989 г. Шамеев Р.С. был принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда в сетевой район №... вахтовым методом в Производственном объединении «Когалымнефтегаз» Повховском управлении по эксплуатации электрических сетей и электроборудования (приказ 101/к от 14 сентября 1989 г.), уволен 31 мая 1995 г.

Согласно записи №... – 1 июня 1995 г. принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в прокатно-ремонтный цех НГДУ «Повхнефть» АООТ «ЛУКОИЛ-Когалымнефтегаз» вахтовым методом (приказ №...к от 1 июня 1995 г.), уволен 20 ноября 1995 г.

Согласно записи №... – 21 ноября 1995 г. принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в Ватьеганском управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз» вахтовым методом (приказ №...к от 22 ноября 1995 г.), уволен 20 ноября 1995 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Шамееву Р.С. суд первой инстанции исходил из того, в установленном порядке специальный стаж истца не подтвержден, постоянная занятость истца в спорные периоды непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового сланца в качестве электромонтера не доказана, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н) характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), подтверждается справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы    в

определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях). дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04,1996г, № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Из разъяснений, данных в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Также, п. 15 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ предусматривает, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом, как указанно в данном пункте Пленума, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом допустимым доказательством, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях) определяющий ее характер и влияющие на досрочного назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.)

ООО «ЛУКОИЛ-Западная Сибирь» выдавало Шамееву Р,С. соответствующе Справки, уточняющие особый характер работы или условия труда Ш №... от 16.12.2015г. и №... от 26.02.2019г. на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа (приказы по личному составу №№...-к от 14.09.1989 и №... от 31.05.1995; №... от 01.06.1995 и №... от 22.11.1995; №... от 22.11.1995 личные карточки учета ф. T-2.).

В Справке №... от 16.12.2015г. (№... от 26.02.2019г.) указано, что Шамеев Р.С. в спорный период работал по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, полный рабочий день вахтовым методом с полной отработкой рабочего времени на льготной работе (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,) и выполнением нормы рабочего времени за календарный год в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанные периоды дают право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с требовациями пп.б п.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством является постоянная занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на работах, дающих право на назначение досрочно трудовой пенсии - в качестве электромонтера непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

На основании исследованных материалов и документов дела судом первой инстанции установлено, что факт работы Шамеева Р.С. в спорный период в особых условиях труда не менее 80 % рабочего времени не подтверждается документальными данными о трудовой деятельности Шамеева Р.С. на предприятиях ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь».

Также приказами по личному составу и личными карточками учета ф. Т-2 не подтверждается соответствие характера и условий работы Шамеева Р.С. в спорный период, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком №2.

Указанные документы не подтверждают установление Шамееву Р.С. оплаты труда в повышенном размере за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, ему не предоставлялись дополнительные отпуска за особый характер работы во вредных условиях труда.

Согласно записям в трудовой книжке Шамеев Р.С. работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в прокатно-ремонтном цехе эксплуатации электрооборудования в сетевом районе №... цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок №... вахтовым методом из адрес, что не оспаривалось истцом.

В соответствии с Трудовым контрактом №... от 01.01.1998, действовавшим до 31.12.2001, Шамеев Р.С. был принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда сетевого района №... цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок №... вахтовым методом из адрес.

Характеристика работ, выполняемых истцом в спорный период, изложенная в Приложении к трудовому контракту №... и Квалификационным инструкциям электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда, соответствует характеристике работ электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования §345 «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», выпуск 1,(утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 в ред. от 09.04.2018), то есть не подтверждает занятость Шамеева Р.С. в спорный период на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

С учетом вышеизложенных норм законодательства РФ, и установленных судом обстоятельств дела, суд первой инстанции правомерно сделал вывод, что выдача молока работникам определенных профессий не может подтверждать отнесение работы к Списку № 2, и предоставление дополнительных дней отпуска не свидетельствует об отнесении спорных периодов работы Шамеева Р.С. к Списку № 2, поскольку дополнительный отпуск предоставлялся ему за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что факт постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда не могут подтвердить свидетели ФИО2, ФИО1, которым назначена пенсия как лицам занятым на тяжелых условиях труда районах Крайнего Севера, поскольку из справок, уточняющих особый характер работы, выданных ФИО2 и ФИО1, следует, что они работали электромонтерами по ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно занятых на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

В соответствии с Трудовым контрактом №... от 1 января 1998 г., действовавшим до 31 декабря 2001 г., Шамеев Р.С. принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда сетевого района №... цеха по обслуживанию электрооборудования и электроустановок №... вахтовым методом из адрес. Характеристика работ, выполняемых Шамеевым P.C. в спорный период, изложенная в Приложении к трудовому контракту №... и Квалификационным инструкциям электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда, соответствует характеристике работ электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования §345 «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», выпуск 1, (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. №... в ред. от 9 апреля 2018 г.), то есть не подтверждает непосредственную занятость истца полный рабочий день в спорный период на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (Приложение 14,15).

Выдача молока работникам определенных профессий не может подтверждать отнесение работы к Списку № 2.

Предоставление дополнительных дней отпуска также не свидетельствует об отнесении спорных периодов работы Шамеева Р.С. к Списку №2, поскольку дополнительный отпуск предоставляется за работу им в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. За тяжелые условия труда дополнительный отпуск работодателем не предоставлялся.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой интенции о том, что в установленном порядке специальный стаж истца не подтвержден, постоянная занятость истца в спорные периоды непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в качестве электромонтера не нашла своего подтверждения, в связи с чем, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований Шамеева Р.С.

В соответствии со ст. 3 п. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ст. 17 данного Закона внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях: 1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; 2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации; 3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников; 4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников, 5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников; 6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов; 7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Анализ приведенного законодательства указывает на то, что специальная оценка условий труда направлена на выявление и подтверждение наличия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника, но не как не может быть подтверждением занятости работника в указанных условиях труда полный рабочий день, то есть не менее 80% рабочего времени.

С учетом изложенного, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства истца о проведении специальной оценки условий труда рабочего места, поскольку результаты аттестации условий труда не оспаривались участниками процесса и не являются единственным условием, необходимым для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 4 марта 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шамеева Р.С. – без удовлетворения.

Председательствующий                 Г.Д. Вахитова

Судьи                             Э.Я. Абдрахманова

                                 А.Р. Низамова

Справка: судья Крамаренко Е.Г.