Решение по делу № 33-4537/2018 от 23.03.2018

Судья: Лобанова Ю.В. Апел. гр./дело: 33 – 4537

Апелляционное определение

г. Самара 12 апреля 2018 г.

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Ефремовой Л.Н.,

судей Хаировой А.Х., Сивохина Д.А.,

при секретаре Лещевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Варченко Е.Е. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2018г., которым постановлено:

«Исковые требования Варченко Е.Е. удовлетворить частично.

Обязать ЖСК № предоставить Варченко Е.Е. информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, сообщив адрес официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Взыскать с ЖСК № в пользу Варченко Е.Е. компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ЖСК № госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

объяснения истца Варченко Е.Е. и ее представителя Бегоян Д.Л. в поддержание доводов апелляционной жалобы

возражения Калачанова А.В. (представителя ЖСК №49),

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец - Варченко Е.Е. обратилась в суд с иском к ЖСК № о защите прав потребителей, ссылаясь на следующее.

Истец является собственником и постоянно проживает в <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>.

Управлением данным многоквартирным домом занимается Жилищно-строительный кооператив №(ответчик).

Истец, как собственник жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. обращалась в адрес ответчика с требованием предоставить ей документы по работе ЖСК №.

ДД.ММ.ГГГГ. в ответе ЖСК на её заявление от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что запрашиваемая ею информация должна быть представлена в соответствии с требованиями ст.143.1 ЖК РФ и Стандартом путем ее размещения на соответствующем сайте в сети Интернет».

Однако какая-либо информация в сети Интернет, подлежащая публикации ответчиком, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Государственную жилищную инспекцию Самарской области с просьбой предоставить сведения о наличии/отсутствии на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, информации, обязательной к опубликованию ЖСК № относительно дома №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из ответа ГЖИ Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Разделом 10 Приказа №/пр, кооперативы обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию об отчете кооператива, о проведении общего собрания собственников помещений в МКД, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам поставленным на голосование.

Ввиду отсутствия такой информации в системе ГИС ЖКХ, Государственной жилищной Инспекцией в адрес ЖСК№ объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, предусмотренных Приказом №/пр.

Ответчик действует недобросовестно, так как информация, запрошенная истцом, до настоящего времени не получена.

На крыше дома по адресу: <адрес>, находится телевизионное оборудование, принадлежащего истцу на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в адрес ответчика с требованием согласовать дату и время её доступа на крышу дома по адресу: <адрес>, для проверки телевизионного оборудования, принадлежащего ей на праве собственности.

До этого - ДД.ММ.ГГГГ. истец уже обращалась в адрес ответчика с требованием обеспечить ей доступ на крышу дома для проверки исправности телевизионного оборудования, на которое ответа не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком вынесено предписание в её адрес, согласно которому, на основании решения общего собрания дома № от ДД.ММ.ГГГГ., ЖСК № требует в недельный срок демонтировать личное телевизионное оборудование истца, а в противном случае оно будет демонтировано в её отсутствие.

Ответчиком представлен протокол общего собрания членов ЖСК № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 7.1. Устава, решения общих собраний членов ЖСК обязательны для членов ЖСК.

Однако истец не является членом ЖСК, соответственно, решение принятое на общем собрании членов ЖСК, не является для неё обязательным, тем более, что принятое решение является не законным.

Отказ истцу в предоставлении доступа на крышу дома является незаконным.

Своими действиями ответчик причиняет истцу нравственные страдания, она находится в постоянном стрессе из-за противоправных действий ответчика.

Моральный вред истец оценивает в 50 000 рублей, считая эту сумму разумной компенсацией своих нравственных переживаний.

Истец Варченко Е.Е. просила суд:

1) признать действия ответчика ЖСК № по непредставлению информации незаконной,

2) обязать ответчика предоставить истцу следующие документы:

- протоколы общих собраний собственников квартир за ДД.ММ.ГГГГ гг.;

- копии уведомлений на её имя о проведении общих собраний жильцов в очной форме;

- копии бюллетеней на её имя по проведению общих собраний жильцов в заочной форме;

- финансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ.;

- договор и смету на ремонт кровли дома, акт приема работ к договору на ремонт кровли;

- акты о неисправностях и ремонтах домофона с ДД.ММ.ГГГГ.;

- отчет о сборе средств на ремонт домофона,

3) обязать ответчика предоставить истцу доступ на крышу дома по адресу: <адрес> для проверки телевизионного оборудования, принадлежащего истцу на праве собственности,

4) взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Представитель ответчика ЖСК № - не признал иск.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем истца Варченко Е.Е. ставится вопрос об изменении решения суда и о постановке нового решения об удовлетворении иска полностью по тем основаниям,

что на момент обращения истца в суд, какая-либо информация в сети Интернет подлежащая публикации ответчиком, отсутствовала,

что вывод суда о присутствии необходимой информации на сайтах не обоснован, поскольку ответчик не доказал, когда именно такая информация была размещена: до обращения истца в суд или после,

что акты выполненных работ, подписанные ответчиком и ООО «КЭИС» отсутствуют, что не позволяет установить, какая информация публиковалась и размещалась в сети Интернет, и в какие сроки,

что на требование истца о согласовании с ответчиком даты и времени ее доступа на крышу дома для проверки телевизионного оборудования, ответ не поступил, в связи с чем, именно ответчик препятствует истцу в доступе на крышу,

что взысканная с ответчика сумма компенсации морального вреда(500 руб.) несоразмерна характеру причиненных истцу нравственных страданий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно пункту 1 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-01 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с частью 10.1 ст. 161 ЖК РФ с 01.07.2017 г. управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее также - Стандарт), который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ (п. 1).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).

В соответствии с п. 3 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и)отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Согласно п. 5 (1) Стандарта

обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

(п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 N 94)

6. Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Раскрытие управляющими организациями, товариществами и кооперативами информации на сайтах в сети Интернет, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего документа, осуществляется по формам раскрытия указанными организациями информации, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 73 раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыша. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Судом установлено, что истец Варченко Е.Е. является собственником и постоянно проживает в квартире № находящейся по адресу: <адрес>.

Для управления имуществом многоквартирного дома <адрес> создан Жилищно-строительный кооператив №(ответчик).

Из протокола заседания ЖСК№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что председателем правления ЖСК№ избрана ФИО4, сроком на три года.

Согласно протоколу заседания правления ЖСК№ от ДД.ММ.ГГГГ., полномочия управляющего ЖСК№ с ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 2 года возложены на ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Государственную Жилищную Инспекцию (ГЖИ) Самарской области с просьбой предоставить сведения о наличии/отсутствии на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти информации, обязательной к опубликованию ответчиком -ЖСК № относительно дома <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика направлено требование о предоставлении документов:

- Протоколов общих собраний собственников квартир за ДД.ММ.ГГГГ.;

- Копий уведомлений на её имя о проведении общих собраний жильцов в очной форме;

- Копий бюллетеней на её имя по проведению общих собраний жильцов в заочной форме;

- Финансовых отчетов за ДД.ММ.ГГГГ.;

- Договора и смету на ремонт кровли дома, акта приема работ к договору на ремонт кровли;

- Акта о неисправностях и ремонтах домофона с ДД.ММ.ГГГГ.;

- Отчета о сборе средств на ремонт домофона.

На обращение истца о предоставлении информации на основании Постановления Правительства РФ от 23.09.2010г. №731, кооперативом, в соответствии с п. п. 17 и 21 Стандарта дан ответ, из которого следует, что истцу не сообщен официальный адрес сайта "Реформа ЖКХ", где размещена информация о деятельности кооператива по управлению многоквартирным домом.

По утверждениям истца, какая-либо информация в сети Интернет, подлежащая публикации ответчиком, отсутствует.

Из сообщения ГЖИ Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в соответствии с п.17 Раздела 10 Приказа №/пр кооперативы обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию об отчете кооператива. В соответствии с п. 20 Раздела 10 Приказа №/пр кооперативы обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию о проведении общего собрания собственников помещений в МКД, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам поставленным на голосование. В связи с тем, что из обращения Варченко Е.Е. усматриваются признаки обязательных требований Государственной жилищной Инспекцией в адрес ЖСК№ объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, предусмотренных пунктами: 17,20 Раздела 10 Приказа №/пр.

В соответствии с пунктами 17, 21, 23 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (далее - Стандарт раскрытия информации), потребитель имеет право на получение по письменному запросу информации, перечень которой приведен в пункте 3 Стандарта, и которую управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны предоставить потребителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса способами, перечисленными в пункте 21 Стандарта.

В суде первой инстанции с участием специалиста ФИО2, являющейся генеральным директором ООО «КЭИС», с которым у ответчика заключен договор на оказание услуг №, в том числе на размещение информации в «Электронном ЖКХ», «ГИС ЖКХ», «Реформе ЖКХ» на информационном носителе - совершен вход на указанные сайты и установлено, что вся необходимая информация на сайтах присутствует.

Поскольку запрашиваемая информация в необходимом объеме имеется на официальном сайте в сети Интернет, кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Поскольку заявителю до настоящего времени не предоставлена запрашиваемая информация, а именно: не сообщен адрес официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация, в связи с чем, суд обоснованно удовлетворил исковые требования в данной части.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда в связи с противоправными действиями ответчика.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Права истца нарушены тем, что истцу ответчиком не был сообщен официальный адрес сайта "Реформа ЖКХ", где размещена информация о деятельности кооператива по управлению многоквартирным домом.

Принимая во внимание характер причиненных потребителю нравственных страданий, с учетом принципа разумности и справедливости, суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

Суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в остальной части.

Истцом заявлены требования о предоставлении копий уведомлений о проведении общих собраний жильцов в очной форме и в заочной форме.

Суд правильно отказал в удовлетворении данных требований, поскольку законом не предусмотрено предоставление копий уведомлений и бюллетеней о проведении общих собраний жильцов в очной, заочной форме, кроме того, истцом не указано, какие именно общие собрания она имела в виду.

Рассматривая требования о предоставлении истцу договора и сметы на ремонт кровли дома, акта приема работ к договору на ремонт кровли, суд правильно отказал в их удовлетворении, поскольку истцом не предоставлено доказательств проведения ремонта кровли крыши, не предоставлено доказательства наличия заключенного договора на ее ремонт, сметы работ, акта приема работ, не указаны дата и номер истребуемых документов.

Истцом заявлены требования о предоставлении актов о неисправностях и ремонтах домофона с ДД.ММ.ГГГГ., а также отчета о сборе средств на ремонт домофона.

Решением общего собрания ЖСК№ от ДД.ММ.ГГГГ. определено, что собственники недвижимости МКД самостоятельно сдают по 25 руб. за ремонт домофона и ремонтируют его собственными силами.

Поскольку ЖСК№ не осуществляет обслуживание домофона, следовательно, и документы по домофону у ответчика отсутствуют.

По утверждениям представителя ответчика, средства на домофон сдаются старшей по дому, с которой у истца неприязненные отношения.

Судом правильно отказано в удовлетворении требований истца об обязании ответчика предоставить доступ на крышу дома <адрес>.

Доказательств того, что именно ответчик препятствует истцу в доступе на крышу дома, как и доказательств того, что у истца отсутствует доступ на крышу, не имеется.

Из пояснений сторон следует, что ключи от крыши находятся у старшей по дому ФИО1 , с которой у истца имеются неприязненные отношения.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что в исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца, направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, судом апелляционной инстанции также не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы представителя истца были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении суда правильную правовую оценку.

Решение суда является законным и обоснованным.

Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

                     ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2018г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Варченко Е.Е. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: