Решение по делу № 33-1841/2021 от 13.05.2021

Судья Сысоева Н.В. 33 –1841

Дело № 2-22/2021

УИД67RS0005-01-2019-000710-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 июня 2021 года г. Смоленск

Смоленский областной суд в составе:

судьи Филенковой С.В.,

при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, гражданское дело по частной жалобе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области на определение Гагаринского районного суда Смоленской области от 5 апреля 2021 года,

установил:

решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 8 февраля 2021 года отказано в иске Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области к Виноградовой Наталье Алексеевне о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Встречный иск Виноградовой Натальи Алексеевны о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить с ней договор социального найма, удовлетворен частично. За Виноградовой Натальей Алексеевной признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

23.03.2021г. истец подал апелляционную жалобу на решение суда с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

Определением судьи в удовлетворении ходатайства Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области о восстановлении срока обжалования решения Гагаринского районного суда Смоленской области от 8 февраля 2021 года отказано.

В частной жалобе истец, ссылаясь на незаконность обжалуемого судебного акта, просит определение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 5 апреля 2021 г. отменить и решить вопрос по существу, поскольку решение суда в окончательной форме было изготовлено 15.02.2021г., поступило в адрес истца 01.03.2021г.

В силу частей 3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене обжалуемого определения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 ГПК РФ).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда (часть 2 статьи 193 ГПК РФ). Сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования указываются в протоколе судебного заседания (пункт 13 части 2 статьи 229 ГПК РФ).

Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда (часть 1 статьи 214 ГПК РФ).

В силу части 1 статьи 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 этого кодекса.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ (часть 2 статьи 321 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 112 ГПК РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано (часть 5 статьи 112 ГПК РФ).

Как разъяснено в абзаце втором пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок (абзац третий пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

Исходя из положений пункта 5 части 5 статьи 225 ГПК РФ определение суда первой инстанции о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования должно быть мотивировано (абзац первый пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, пропустивших установленный федеральным законом процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на судебное постановление суда первой инстанции, он может быть восстановлен судом по причинам, признанным им уважительными. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих лицу обратиться в суд с апелляционной жалобой в установленный законом срок. При этом суд обязан оценивать все приведенные заявителем в обоснование уважительности причин доводы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции разрешается судом не произвольно, а в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости.

Как следует из материалов дела, 8 февраля 2021 года Гагаринским районным судом Смоленской области рассмотрено гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области к Виноградовой Наталье Алексеевне о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

По результатам судебного заседания 8 февраля 2021 года, на котором присутствовал представитель истца Николаевская В.А., вынесена резолютивная часть решения. Сторонам разъяснено, что мотивированное решение подлежит изготовлению в течение пяти суток и после изготовления мотивированного текста решения стороны вправе с ним ознакомиться.

15.02.2021г. решение суда принято в окончательной форме (т.2 л.д.86)

Копия мотивированного решения судом направлена истцу 25.02.2021 г. и получено 01.03.2021г.

23.03.2021г. истец подал апелляционную жалобу на решение суда, с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд пришел к выводу о том, что срок на подачу апелляционной жалобы на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 8 февраля 2021 года восстановлен быть не может, поскольку заявление о восстановлении срока не содержит доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи апелляционной жалобы в установленный законом срок.

Судья первой инстанции указал, что последним днем подачи апелляционной жалобы является 16.03.2021 г., при этом апелляционная жалоба на решение поступила в суд 23.03.2021г., то есть после истечения процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда от 08.02.2021года.

Между тем, в силу положений части 1 статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ, действующей с 1 октября 2019 г.) копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле или направляются им не позднее пяти дней после принятия и (или) составления решения суда.

Абзацем 2 части 2 статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле не позднее пяти дней после принятия и (или) составления решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении или по ходатайству указанных лиц вручает им под расписку.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что направление лицам, участвующим в деле, копий судебных актов в установленный процессуальным законом срок является обязанностью суда. Сам факт присутствия лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, равно как и при объявлении резолютивной части судебного акта, не лишает их права на получение заверенной копии судебного акта и не освобождает суд от обязанности предоставления таких копий сторонам.

Из материалов гражданского дела усматривается, что данная обязанность судом надлежащим образом исполнена не была, что привело к лишению возможности истцом своевременно ознакомиться с текстом решения, подготовить мотивированную апелляционную жалобу, а также своевременно обратиться с ней в суд.

Мотивированное решение суда было изготовлено 15.02.2021, в связи с чем, срок апелляционного обжалования истекал 15.03.2021.

Копия мотивированного решения Гагаринского районного суда Смоленской области от 08.02.2021 была направлена в адрес истца 25.02.2021, получена 01.03.2021.

Как следует из доводов частной жалобы, при ознакомлении с мотивированной частью решения истцом было установлено, что она отличалась от оглашенной резолютивной части решения (что подтверждается аудиопротоколом судебного заседания от 08.02.2021, находящемся в деле), что явилось препятствием для ознакомления с содержанием принятого судом решения и обоснованием выводов суда об обстоятельствах, установленных по делу, и доказательствами, на которых основаны эти выводы.

В связи с данными обстоятельствами срока для составления мотивированной апелляционной жалобы до 15 марта 2021 года было явно недостаточно.

Ввиду изложенного суд считает, что отказом в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы нарушены права Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области на судебную защиту, и признает уважительными причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 8 февраля 2021 года.

С учетом приведенного выше определение Гагаринского районного суда Смоленской области от 5 апреля 2021 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области о восстановлении пропущенного процессуального срока, а дело возвращению в суд для выполнения требований ст. 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

определил:

определение Гагаринского районного суда Смоленской области от 5 апреля 2021 года о возвращении апелляционной жалобы на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 8 февраля 2021 года отменить.

Восстановить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 8 февраля 2021 года

Гражданское дело возвратить в Гагаринский районный суд Смоленской области для выполнения требований ст. 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.В.Филенкова