Решение по делу № 2-39/2019 от 18.01.2019

Дело №2-39/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В«14В» марта 2019 РіРѕРґР°                              СЃ. Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Думенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к Федотову Валерию Александровичу о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Федотову Валерию Александровичу о возмещении ущерба в размере 56184,00 руб., причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза.

Истец обосновал требования тем, что 28 апреля 2016 года при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов транспортным средством – грузовым тягачом марки <данные изъяты>, под управлением ответчика Федотова В.И. и принадлежащего ответчику на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Размер ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан перевозкой тяжеловесного груза, составил 56184,00 рублей.

В судебное заседание представитель истца Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Федотов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по последнему известному месту жительства, судебное извещение возвратилось за истечением срока хранения.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, относитиельно заявленных исковых требований возражений не представила.

В пунктах 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Направление судебной повестки, в силу статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, является одним из способов извещения лиц, участвующих в деле.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, ответчик Федотов В.А. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации. Сутью убытков является их компенсаторный восстановительный характер. Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной). В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Как предусмотрено п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (в редакции Федерального закона от 09.01.2014 года №12), тяжеловесный груз – это груз, масса которого с учётом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.

Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством РФ в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом.

При этом в соответствии с пунктами 1, 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, её участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года №50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» утверждён Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с пунктами 1.2 – 1.5 указанного Порядка, акт о временном ограничении или прекращении движения транспорта по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения издаётся либо Правительством РФ, либо уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан или подведомственными ему организациями.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 №1321-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в период с 01 апреля 2016 года по 30 апреля 2016 года, введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2, 3 к указанному распоряжению (л.д46).

Согласно п.1, п.3 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств получать специальные разрешения либо возмещать вред, причиняемый транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Согласно пункту 12. статьи Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года №934 «Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств (пункт 2); размер платы в счёт возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимых массы и осевых нагрузок транспортного средства, размера вреда, протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, базового компенсационного индекса текущего года (пункт 5).

На основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года №28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения», автомобильная дорога Уфа – Инзер – Белорецк входит в перечень автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Башкортостан, в связи с чем, относится к собственности Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года №59 установлен порядок определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения».

В таблице 2 Приложения к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года №59 установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Следовательно, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 17 июля 1998 года №22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в ст.15, ст.1064 Гражданского кодекса РФ.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления, в соответствии с Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года №166-р, является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенного между ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан, утверждённого Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 года, ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан на праве оперативного управления, согласно Перечню, утверждённого Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года №28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

На основании Соглашения от 27 ноября 2012 года ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан принимает полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, в том числе: измерение нагрузок на ось и определение полной массы транспортного средства; составление актов по результатам взвешивания; осуществление расчета стоимости ущерба, наносимого автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан; взаимодействие с органами ГИБДД МВД по Республике Башкортостан при осуществлении функционирования пунктов весового контроля; осуществление взыскания стоимости ущерба, наносимого автомобильным дорогам Республики Башкортостан в результате провоза тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, в претензионном и судебном порядке.

Таким образом, ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан является лицом, осуществляющим управление автомобильными дорогами, переданными Учреждению в оперативное управление, наделённым необходимыми полномочиями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 апреля 2016 года при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа – Инзер – Белорецк сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения совместно с сотрудниками Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортного средства – грузового автомобиля марки <данные изъяты> под управлением Федотова В.А.

При проверке веса транспортного средства марки №, государственный регистрационный знак №, было выявлено: превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства на участке автодороги Уфа – Инзер – Белорецк, вторая ось – 6,71 тонн при норме 5,00 тонн, длина участка 222 км; превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства на участке автодороги Стерлитамак – Белорецк - Магнитогорск, вторая ось – 6,71 тонн при норме 5,00 тонн, длина участка 51 км. Кроме того, у ответчика отсутствовало специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренное ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании – весы автомобильные для взвешивания в движении ВА-40Д, рег. №, заводской №, паспорт М314.000.00.00 ПС. Свидетельством № подтверждается, что весы признаны пригодными к применению и ДД.ММ.ГГГГ прошли поверку на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-30).

По результатам взвешивания был составлен от ДД.ММ.ГГГГ № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Ответчик Федотов В.А. был ознакомлен с актом и получил его копию (л.д.31).

Собственником транспортного средства на день взвешивания являлась ФИО7, что подтверждается представленной в материалы дела карточкой учета транспортного средства автомобиль <данные изъяты>. Ответчик Федотов В.А. управлял автомобилем на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного со ФИО7 Срок действия договора аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-38, 67).

Из представленного истцом расчета следует, что размер вреда, причиненного автомобильной дороге при превышении допустимых осевых нагрузок транспортного средства составил 56184,00 рублей.

Расчет: 14222 руб. (размер вреда для транспортных средств, в период временных ограничений в связи неблагоприятными природно-климатическими условиями (руб. на 100 км.) X 2,22 (расстояние 100 км) X 1,7795 (базовый компенсационный индекс Ттг) (л.д. 40).

Расчёт ущерба произведен по формуле, определённой п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», проверен судом и признан арифметически верным.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2009 года №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ определено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 19 Постановления Пленума 26 января 2010 года №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснил, что под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

Таким образом, поскольку Федотов В.А. управлял транспортным средством на основании договора аренды, заключенного с собственником автомобиля ФИО7, постольку Федотов В.А. является владельцем источника повышенной опасности и несет ответственность за причинение вреда в силу ч.1 ст.1079 ГК РФ.

Доказательств наличия у Федотова В.А. специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в период временных ограничений в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств того, что в момент причинения ущерба Федотов В.А. находился в трудовых правоотношениях со ФИО7, являющейся собственником транспортного средства,

В адрес ответчика Федорова В.А. была направлялась претензия от 12 октября 2018 года №9482 с предложением в добровольном порядке возместить сумму причиненного ущерба в размер 56184 руб. Претензия ответчиком оставлена без исполнения (л.д. 41-42).

Таким образом, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика всей суммы ущерба в размере 56184,00 руб. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец по данному иску освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.379 Налогового кодекса РФ, постольку государственная пошлина в размере 1885,52 руб. подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с Федотова Валерия Александровича в пользу Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан денежную сумму в размере 56184,00 руб. в качестве возмещения вреда, причиненного транспортным средством ответчика автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан.

Взыскать с Федотова Валерия Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1885,52 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий                         Рљ.Р’. Шульгин