Решение по делу № 5-3162/2021 от 15.07.2021

Дело № 5-3162/2021

УИД 35RS0010-01-2021-011091-33

Протокол № от 09.07.2021 года

УИН №

Резолютивная часть постановления

оглашена 19 августа 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда, ул. Гоголя, д. 89                                                          23 августа 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении главного редактора средства массовой информации сетевого издания «Городской портал «Вологда-поиск» (далее - СМИ «Городской портал «Вологда-поиск») Туманова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

в ходе мониторинга СМИ «Городской портал «Вологда-поиск» сотрудниками Управления Роскомнадзора по Вологодской области было установлено, что 05 июля 2021 года в СМИ «Городской портал «Вологда-поиск», расположенном по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Ветошкина, д.36, оф.613, размещена статья <данные изъяты>, в которой упоминается некоммерческая организация - автономная некоммерческая организация <данные изъяты>, включенная в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что данная некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента, что является нарушением требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

Главным редактором СМИ «Городской портал «Вологда-поиск» является Туманов С.А.

В судебное заседание Туманов С.А. не явился, о дате, времени и месте судебного слушания извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Вологодской области по доверенности Манзенко Е.В. полагала протокол законным и обоснованным, просила привлечь Туманова С.А. к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно положениям статьи 19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Факт совершения главным редактором СМИ «Городской портал «Вологда-поиск» Тумановым С.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09 июля 2021 года, в котором подробно изложено существо допущенного правонарушения; регистрационной карточкой СМИ «Городской портал «Вологда-поиск», из которой следует, что главным редактором является Туманов С.А.; актом документирования факта изготовления скриншотов в сети «Интернет» от 06 июля 2021 года; снимками экрана компьютера (скриншотами), на которых имеется статья <данные изъяты>, размещенная 05 июля 2021 года; выпиской из реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента, согласно которому автономная некоммерческая организация <данные изъяты> внесена в перечень 05 сентября 2016 года, объяснениями Туманова С.А. и всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные процессуальные и иные документы, оформлены в соответствии с требованиями закона, сомнений в их достоверности у суда не вызывают и объективно подтверждают виновность Туманова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Тумановым С.А. вины в совершении административного правонарушения, что отражено в его письменных объяснениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, поскольку назначение данного наказания, с учетом всех исследованных обстоятельств, обеспечит достижение цели административного наказания, предусмотренной частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

                        постановил:

признать главного редактора средства массовой информации «Городской портал «Вологда-поиск» Туманова С. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Вологодской области (Управление Роскомнадзора по Вологодской области), Лицевой счет 04301А19210, ИНН 3525140148, КПП 352501001, Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области г. Вологда, БИК 011909101, Единый казначейский счет 40102810445370000022, казначейский счет 03100643000000013000, ОКТМО 19701000, КБК 09611601131019001140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                                  М.В. Зайцева

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Вологодский городской суд (в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам, г. Вологда, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).