Решение по делу № 5-164/2018 от 31.01.2018

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<данные изъяты> г.Мытищи

    Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Офтаева Э.Ю., при секретаре Васильевой А.С., с участием представителя ООО «АШАН» по доверенности ФИО5, ст.помощника межрайонного природоохранного прокурора Московской области Молочникова Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «АШАН», <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «АШАН» межрайонным природоохранным прокурором Московской области Благородовым А.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. А именно – в рамках проведенной прокуратурой проверки по обращению врио начальника Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу ФИО4 о неисполнении ООО «Ашан» предписания от ДД.ММ.ГГГГ № внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием рассмотреть данное представление с участием представителя межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области, принять безотлагательные меры по устранению выявленных нарушений закона, о чем проинформировать прокуратуру в установленный законом месячный срок.

Согласно статьи 24 Федерального закона № от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако ООО ответ на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не поступил.

Таким образом, ООО «АШАН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица ФИО5 в судебном заседании факт направления ответа на представление прокурора с нарушением установленного Законом срока не отрицала, указав, что умысла на совершение правонарушения не было, нарушение вызвано сложным документооборотом, высокой нагрузкой на сотрудников. Данными действиями ООО не причинило существенного вреда общественным отношениям, срок не исполнения предписания незначительный, в связи с чем просит применить ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо назначить наказание в виде штрафа.

Ст.помощник межрайонного природоохранного прокурора Московской области Молочников Д.А., в судебном заседании пояснил, что прокуратурой была проведена проверка по обращению врио начальника Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу ФИО4 о неисполнении ООО «Ашан» предписания от 13.02.2017г. №, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. В течение месяца со дня внесения представления ООО не был представлен письменный ответ о принятых мерах по данному представлению. Ответ представлен лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ межрайонным природоохранным прокурором Московской области Благородовым А.В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ашан».

Исследовав представленные материалы, выслушав мнения участвующих лиц, судья пришел к выводу о доказанности вины ООО «Ашан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.21 Федерального закона № от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются, в том числе, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Так, в соответствии с ч.3 ст.22 Федерального закона № от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 ст.21 указанного закона вносит представление об устранении нарушений закона, которое в соответствии со ст.24 указанного закона подлежат безотлагательному рассмотрению органом или должностным лицом, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и в течение месяца со дня внесения представления данными лицами, органом должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с частью 1 ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из материалов дела следует, что по обращению врио начальника Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу ФИО4 о неисполнении ООО «Ашан» предписания от 13.02.2017г. № была проведена проверка, были выявлены нарушения, вследствие чего заместителем прокурора ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства ООО «Ашан», которое было получено представителем по доверенности ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.24 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» письменный ответ о принятых мерах по данному представлению должен был быть представлен в прокуратуру в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам дела об административном правонарушении письменный ответ представлен 17.01. 2018 года, то есть в нарушении установленного законом срока.

Ходатайств от ООО «Ашан» о продлении срока предоставления письменного ответа, а также невозможности его предоставления в установленный срок в прокуратуру не направлялось. Уважительности причин пропуска срока предоставления письменного ответа судом также не установлено.

Таким образом, требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для вынесения в отношении ООО «Ашан» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Ашан» подтверждены исследуемыми доказательствами в полном объеме.

Суд считает, что доказательства, подтверждающие вину юридического лица суду представлены, в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, они являются допустимыми и достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО административного правонарушения, посягающего на институт государственной власти, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО, суд относит признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всего вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ООО наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ашан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 /пятидесяти тысяч/ рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья    Э.Ю.Офтаева