Решение по делу № 33-1409/2019 от 18.03.2019

Дело № 33-1409/2019                                                        Судья Фисюк О.И.

Категория 2.068

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,

судей     Сулеймановой А.С., Радовиля В.Л.,

при секретаре Дубравской А.И.,

при участии истца Кущ В.В., представителя ответчика Мелешкина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сулеймановой А.С. гражданское дело по иску Кущ В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии,

с апелляционной жалобой Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 31 января 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Кущ В.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное), уточнив 31.01.2019 исковые требования, просила обязать ответчика произвести ей перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с учетом среднего заработка за расчетный период с июня 1978 года по апрель 1979 года и с июня 1979 года по июнь 1983 года по данным о размере заработной платы, указанной в партийном билете члена № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что истец с 1996 г. является пенсионером по старости. При расчете и начислении ей пенсии ответчиком не учтены суммы заработной платы с 1975 по 1982 годы во время ее работы в должности директора предприятия «Севобщепит». Истец обратилась к ответчику пересчитать начисленную пенсию по данным ее партийного билета №, выданного Ленинским райкомом Компартии Украины г. Севастополя, в котором указаны суммы заработной платы, из которых удерживались членские взносы. Однако ответчиком отказано, поскольку истцом не представлено справки установленного образца, выданной работодателем, а партийный билет и трудовая книжка не содержат основания для такого начисления в виду их косвенности, в связи с чем ответчиком было предложено обратиться в суд.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 31.01.2019 г. иск Кущ В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии был удовлетворен. Суд обязал ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) произвести Кущ В.В. перерасчет страховой части пенсии по старости с учетом среднего заработка за расчетный период с июня 1978 года по апрель 1979 года и с июня 1979 года по июнь 1983 года по данным о размере заработной платы партийного билета члена № № от ДД.ММ.ГГГГ. Решен вопрос о судебных расходах.

Не согласившись с указанным решением суда, ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонному) подало на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда. В качестве оснований для отмены решения ответчик указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно определены значимые по делу обстоятельства.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель ответчика Мелешкин О.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Истец Кущ В.В. просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда оставить без изменений.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов, которые могли бы послужить основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что Кущ В.В. является гражданкой Российской Федерации на основании паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой.

Из материалов пенсионного (выплатного) дела на имя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Управлением вынесено решение о перерасчете Кущ В.В. страховой пенсии по старости, пенсия рассчитана без учета заработной платы за период работы с 1978 года по 1983 год в «Севобщепит», поскольку справка о заработной плате за указанный период представлена не была.

В ноябре 2018 года Кущ В.В. обратилась в Управление с заявлением о перерасчете пенсии с учетом среднемесячного заработка с 1978 года по 1983 год, приложив копию партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением за исх. № истцу был направлен ответ, согласно которому среднемесячный заработок учитывается по сведениям документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В связи с чем истцу отказано пересчитать размер страховой пенсии по представленным косвенным документам.

В качестве основания для перерасчета страховой пенсии по старости истцом представлен партийный билет №, выданный Ленинским райкомом Компартии Украины в г. Севастополе ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке Кущ В.В., она в период с февраля 1978 по январь 1983 работала директором в Управлении общественного питания, с января 1983 по апрель 1983 – старшим инженером-технологом Управления «Азчеррыбсбыт», с апреля 1983 по август 1984 – инженером в Управлении общественного питания.

Как следует из сообщения ГКУ «Архив города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ документы о заработной плате работников Севастопольского объединения арендных предприятий общественного питания «Севобщепит» на хранение в архив не поступали.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из обоснованности требований истца о перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку партийный билет содержит сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок истца в период с 1978 года по 1983 год, и оснований сомневаться в правильности записей в партийном билете о размерах заработной платы истца не имеется.

С такими выводами судебная коллегия соглашается ввиду следующего.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Во всех случаях при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованному лицу учитывается среднемесячный заработок либо за 2000 - 2001 годы, подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 7 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы о заработке гражданина могут быть затребованы у гражданина.

На основании ст. 18 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В совместном письме Министерства труда и социального развития РФ N 8380-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года обращено внимание на то, что при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, к которым относятся учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Учитывая вышеуказанные нормативные положения, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что сведения партийного билета, в котором отражена ежемесячная заработная плата Кущ В.В., в том числе в спорный период в период с 1978 года по 1983 год, суммы ежемесячных партийных взносов, содержатся подписи секретаря партийного комитета в получении взносов, содержат индивидуальные сведения о заработной плате Кущ В.В., что позволяет руководствоваться ими при определении заработка истца с целью перерасчета размера ее пенсии.

Доводы апеллянта о том, что не соблюдены условия, при которых партийный билет может быть принят в качестве документа, содержащего сведения о заработке истца, судебная коллегия отклоняет, указывая на отсутствие у истца возможности получения соответствующей справки, подтверждающей размер заработной платы истца в спорный период, в связи с несохранностью архива учетных документов по оплате труда при отсутствии вины истца. При этом утверждения представителя пенсионного органа о том, что разъяснения, содержащиеся в вышеуказанном Письме, содержат ограниченный перечень оснований, когда могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, не соответствуют тексту Письма.

Довод апелляционной жалобы о том, что документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, могут быть приняты только при первоначальном установлении пенсии, а не при ее перерасчете, судебная коллегия находит необоснованным и считает, что он не может являться основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 31 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья: Ж.В. Григорова

Судьи:            А.С. Сулейманова

                                       В.Л. Радовиль