Решение по делу № 2а-412/2021 от 18.02.2021

УИД № 61RS0017-01-2021-000499-39

дело № 2а-412/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зверево Ростовской области 9 марта 2021 г.

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полтавцева И.А.,

при секретаре Коденцевой И.В.,

с участием прокурора Бессмельцева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» к Романенко Юрию Сергеевичу о частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» обратился в Красносулинский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением, в котором просит отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ростовской области и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Зверево Ростовской области. Свои требования административный истец мотивировал тем, что Романенко Ю.И. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за которое он осужден к лишению свободы, что усматривается из приговора мирового судьи судебного участка № 6 Красносулинского судебного района Ростовской области от 12.03.2020. Решением Энгельского района суда Саратовской области от 29.10.2020 установлен административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде: запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения покидать места жительства в ночное время с 23:00 часов до 05:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы Ростовской области. В последующем, административный ответчик совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Административный истец считает, что на основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) необходимо отменить одно административное ограничение и установить дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал, о чем имеется его заявление в материалах дела.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Явку представителя административного истца и административного ответчика суд не признал обязательной. Дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Участвующий в судебном заседании в качестве прокурора помощник прокурора г. Зверево Бессмельцев В.А. выразил мнение о частичном удовлетворении заявленных ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» требований.

Заслушав мнение прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно главе 29 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

В силу ст. 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

    В соответствии с положениями ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона и правовой позицией, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судом дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных суду материалов следует, что Романенко Ю.И. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за которое он осужден к лишению свободы, что усматривается из приговора мирового судьи судебного участка № 6 Красносулинского судебного района Ростовской области от 12.03.2020. Судимость не погашена.

Решением Энгельского района суда Саратовской области от 29.10.2020 установлен административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде: запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения покидать места жительства в ночное время с 23:00 часов до 05:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы Ростовской области.

По месту жительства Романенко Ю.С. характеризуется удовлетворительно.

После установления административного надзора Романенко Ю.С. совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ и против порядка управления по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Образ жизни и поведение поднадзорного дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений в виде их конкретизации: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории города Зверево Ростовской области.

По мнению суда, указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, соответствуют приведенному в статье 4 Закона перечню таких ограничений, выбраны с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, и всех заслуживающих внимания обстоятельств дела.

При этом, с учетом вышеизложенного, для отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ростовской области суд не находит правовых оснований, поскольку дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, а с учетом разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судом дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и заявленных административным истцом требований, их оснований, ранее установленное административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы Ростовской области подлежит конкретизации в виде указания муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора – территории города Зверево Ростовской области. При таких обстоятельствах необходимо административному истцу в этой части требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» удовлетворить частично.

    Дополнить Романенко Юрию Сергеевичу ранее установленные решением Энгельского районного суда Саратовской области от 29.10.2020 административные ограничения в виде их конкретизации:

    - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории города Зверево Ростовской области.

Остальную часть административных исковых требований оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения, то есть с 09.03.2021.

Председательствующий судья: