Решение по делу № 33-1560/2019 от 28.12.2018

Судья: Васина Д.К. дело № 33-1560/2019 (33-40365/2018;)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Смышляевой О.В.,

судей Першиной С.В., Брыкаловой Л.М.,

<данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2019 годаапелляционную жалобу Березиной Н. И. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 11 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску Березиной Н. И. в интересах несовершеннолетнего Шувалова А. И. к Березину А. Л. о признании членом семьи,

заслушав доклад судьи Смышляевой О.В.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Березина Н.И. в интересах несовершеннолетнего Шувалова А.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Березину А.Л. о признании членом семьи военнослужащего - своего сына - Шувалова А.И., <данные изъяты> года рождения, в связи с нахождением его на иждивении ответчика, поскольку денежное довольствие ответчика является постоянным и основным источником средств к существованию Шувалова А.И. Признание членом семьи необходимо для улучшения жилищных условий.

Березина Н.И. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена.

Представитель ответчика исковые требования поддержал, пояснил, что несовершеннолетний Шувалов А.И. с родным отцом контактов не поддерживает, воспитывается и содержится его доверителем.

Представитель третьего лица войсковой части <данные изъяты> против удовлетворения исковых требований возражал, ввиду недоказанности предъявленных требований.

Решение м Одинцовского городского суда Московской области в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Березина Н.И. ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

На основании п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи.

Статьей 31 Закона Российской Федерации Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении истцом и Б. общего хозяйства, наличии у них общего бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, а также нахождении Б. на полном содержании истца либо получении от него такой помощи, которая была бы для Б. постоянным и основным источником средств к существованию.

Как установлено судом и следует из материалов дела <данные изъяты> между Березиным А.Л. и Березиной (Шуваловой) Н.И. зарегистрирован брак (л.д.4).

Как следует из служебной характеристики на старшего электромеханика – начальника участка подразделения войсковой части <данные изъяты> старшего прапорщика Березина А.Л., последний проходит службу по контракту в войсковой части с <данные изъяты>, контракт о прохождении военной службы заключён по <данные изъяты>.

На основании срочного договора найма служебного жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты> Березину А.Л. была передана ему и его членам семьи пригодное для проживания, во временное владение и пользование, изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 39,9 м?, в том числе жилой площадью 30,4 м?, по адресу: <данные изъяты>. Срок найма жилого помещения был установлен на срок контракта о прохождении военной службы до <данные изъяты>. (л.д.17).

Постановлением Администрации г.п.Одинцово ОМР МО                      Березину А.Л. было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда г.п. Одинцово с семьёй состоящую из: Березина А.Л., жены – Березиной Н.И. и несовершеннолетнего сына Березиной Н.И. – Шувалову А.С.) двухкомнатную <данные изъяты>, жилой площадью 30,4 м?, общей площадью 39,9 м?, по адресу: <данные изъяты> на основании чего <данные изъяты> между муниципальным образованием г.п. Одинцово ОМР МО и Березиным А.Л. был заключен срочный договор найма служебного жилого помещения <данные изъяты> (л.д.18-19).

В <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, зарегистрированы и проживают: Березина Н.И., Березин А.Л. и Шувалов А.И., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.5).

Согласно пояснениям представителя ответчика, несовершеннолетний Шувалов А.И. находится на иждивении Березина А.Л., заработная плата Березина А.Л. является основным источником дохода истицы и её несовершеннолетнего сына – Шувалова А.С.

Из материалов дела следует, что истица, в связи с отсутствием постоянного (по социальному найму) жилья Березин А.Л. признан нуждающимся в получении жилого помещения.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска Березиной Н.И. к ответчику Березину А.Л.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам Российской Федерации, заключившим контракт о прохождении военной службы до дата (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона N 76-ФЗ.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации № 1455, уполномоченным органом, предназначенным для обеспечения реализации права на жилье военнослужащим, является Департамент и его специализированные организации (региональные управления жилищного обеспечения).

По данному делу федеральным органом исполнительной власти, ответственным за обеспечение Березина А.Л. жилым помещением, будет являться Главное управление специальных программ Президента РФ.

Согласно выписке из протокола <данные изъяты> заседания Центральной жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от <данные изъяты>, из которой следует, что Березиным А.Л. не были предоставлены документы, подтверждающие, что сын Березиной Н.И. – Шувалов А.И. является членом семьи Березина А.Л., на основании чего Березину А.Л. было отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Следовательно, по делам данной категории надлежащим ответчиком будет являться не Березин А.Л., а войсковая часть <данные изъяты> и федеральный орган исполнительной власти, ответственный за обеспечение Березина А.Л. жилым помещением.

Установление юридически значимых обстоятельств, указанных выше, и представление доказательств, свидетельствующих о нахождении                    несовершеннолетнего Шувалова А.И. на иждивении Березина А.Л., то есть получении от последнего такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию, необходимо с участием надлежащего ответчика.

Поскольку иск предъявлен только к Березину А.Л., который прав истца не нарушал, судебная коллегия полагает возможным оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что истец не лишен права на судебную защиту и вновь представление доказательств, необходимых по данной категории споров, при обращении в суд с иском к надлежащему ответчику. При этом оспариваемое решение преюдициального значения иметь не должно, поскольку спор рассмотрен к ненадлежащему ответчику.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

REF решение \* FirstCap \h Решение Одинцовского городского суда Московской области от 11 сентября 2018 года, оставить без изменения, REF апелляционную_жалобу \h апелляционную жалобу REF Кем_обжалован_судебный_акт \h Березиной Н. И. – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи