Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-6/2021 от 28.05.2021

Дело №11-6/2021

24MS0001-01-2021-000710-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2021 года                                         п. Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Красноярскэнергосбыт» к Яковлевой Галине Николаевне о взыскании суммы задолженности в результате безучетного потребления электроэнергии,

по апелляционной жалобе Яковлевой Галины Николаевны на решение мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе Красноярского края от 15.04.2021, которым постановлено:

«Взыскать с Яковлевой Галины Николаевны в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» сумму задолженности в результате безучетного потребления электроэнергии в размере 23997 руб. 40 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 919 руб. 92 коп., а всего 24917 руб. 32 коп.»,

у с т а н о в и л:

ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось в суд с иском о взыскании с Яковлевой Г.Н. убытков в результате безучетного потребления электроэнергии в размере 23997,4 рублей, ссылаясь на то, что 18.02.2021 при проведении ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» проверки пользования электрической энергией бытовыми потребителями по адресу: <адрес>, где проживает ответчик, выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, поскольку на кожухе прибора учета отсутствует антимагнитная пломба, ранее установленная сетевой организацией, о чем был составлен акт №2410700218 от 18.02.2021 о безучетном потреблении электроэнергии. Согласно, представленного расчета объема безучетного потребления электрической энергии, с учетом повышающего коэффициента, размер убытков составил 23997,4 рублей. Кроме того, истец просит компенсировать расходы по уплате государственной пошлины в размере 919,52 рублей.

Мировым судьей постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Яковлева Г.Н. просит решение мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что факт сорванной (поврежденной) пломбы на электронном счетчике не может быть доказательством вмешательства потребителя в работу и искажения данных об объеме потребления электрической энергии, так как сорванная пломба не свидетельствует об искажении данных. Ответчиком таких доказательств не представлено, а судом не исследовано.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца - по доверенности Готфрид К.В. просила решение мирового судьи оставить без изменения, ссылаясь на то, что в случае выявления повреждения пломбы, вне зависимости от причин выявленного повреждения, прибор учета не может являться расчетным, а объем поставленного ресурса должен быть определен расчетным способом.

В судебном заседании Яковлева Г.Н. на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционных жалоб согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что потребители электроэнергии – это лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу п.п.1, 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п., п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.172 Основных положений сетевая организация проводит проверку приборов учета.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п.192 Основных положений).

В соответствии с п.193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу п.145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведена своевременной поверки.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права, наличие пломба энергоснабжающей организации на приборе учета является обязательным. Отсутствие пломбы на приборе учета лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным счетчиком.

Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (далее по тексту - Правила) определяет индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В силу п.81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В силу п.62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п. 81 (11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом п.81 (11), признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно п. 1.5.14 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений законодательства, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Следовательно, повреждения пломбы энергоснабжающей организации в случае выявления соответствующих нарушений энергоснабжающей организацией являются основанием для признания потребления абонентом электроэнергии безучетным, поскольку у энергоснабжающей организации отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Постановлением Правительства Красноярского края от 11.10.2016 № 518-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Красноярского края» введены нормативы потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 1 Приложения № 1 к постановлению № 518-П норматив потребления в 2 комнатном жилом помещении, не оборудованном в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи исходя из количества зарегистрированных лиц (5 человек) составляет 53 кВт/ч в месяц на одного человека.

Как следует из материалов дела и верно установлено мировым судьей, собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является ответчик Яковлева Г.Н., на регистрационном учете по указанному адресу состоит пять человек.

Поставка электроэнергии ответчику Яковлевой Г.Н. по указанному адресу осуществляется ПАО «Красноряскэнергосбыт», учет потребленной электрической энергии ведется по лицевому счету №.

Задолженность по лицевому счету № возникла после проведения проверки прибора учета электроэнергии, в ходе которой уполномоченные должностные лица Богуцкий А.А. и Олейник Ж.А., являющиеся работниками третьего лица - ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго», составили акт №2410700218 от 18.02.2021 о безучетном потреблении электроэнергии. Нарушение выразилось в том, что на кожухе прибора учета отсутствует антимагнитная пломба. Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в отношении Яковлевой Г.Н., в её присутствии.

Согласно расчету, представленному истцом, размер задолженности ответчика за период с 19.11.2020 по 18.02.2021 (3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии) составил 23997,4 рублей, из расчета: Ноябрь 2020 года норматив 53 кВт*ч*5/30* 12=106 кВт*ч; Декабрь 2020 года норматив 53 кВт* ч* 5=265 кВт*ч; Январь 2021 года норматив 53 кВт*ч*5=265 кВт*ч; Февраль 2021 года норматив 53 кВт*ч*5/28* 18=170 кВт*ч; Итого: 806 кВт*ч*повышающий коэффициент 10 = 8060 кВт. Индивидуальное потребление составляет 192*3,05 кВт*ч на сумму 585,6 рублей. 8060 кВт*3,05 руб. = 24583 рублей. Итого сумма задолженности составляет 24583 рублей - 585,6 рублей = 23 997,4 рублей. Расчет произведен по тарифам, установленным Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №538-п от 18.12.2019, №57-э от 17.12.2020 тариф, установленный для данной группы потребления, равен сверх социальной нормы - 3,05 за 1 кВт*ч.

Суд соглашается с расчетом, указанном в решении мирового судьи, который ответчиком не оспаривается.

Доводы апеллянта о том, что факт сорванной (поврежденной) пломбы на электронном счетчике не может быть доказательством вмешательства потребителя в работу и искажения данных об объеме потребления электрической энергии, так как сорванная пломба не свидетельствует об искажении данных, подлежат отклонению в силу следующих обстоятельств.

Так, согласно п.2 Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее по тексту - Основные положения) безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потреблю электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или зоны визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, в случае выявления повреждения пломбы, вне зависимости от причин выявленного повреждения, прибор учета не может являться расчетным, а объем поставленного ресурса должен быть определен расчетным способом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при разрешении спора мировой судья правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства, исследовал и надлежащим образом оценил в совокупности представленные доказательства, правильно установил фактические обстоятельства дела, применил материальный и процессуальный закон, подлежащий применению к возникшим спорным правоотношениям. Оснований для отмены или изменения решения мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе от 15.04.2021 в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 327, 327.1, 328-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Решение мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе от 15.04.2021 по гражданскому делу по иску ПАО «Красноярскэнергосбыт» к Яковлевой Галине Николаевне о взыскании суммы задолженности в результате безучетного потребления электроэнергии оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлевой Галины Николаевны - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

        Судья

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 июня 2021 года

Судья