Решение по делу № 2а-198/2020 от 03.04.2020

№

№

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    06 мая 2020 года                                                                                    <адрес> УР

                     Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

    председательствующего судьи Горбуновой О.Н. единолично,

    при секретаре ФИО1,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> УР обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем мониторинга размещаемой на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена страница URL адрес: <данные изъяты>/, на которой размещена информация, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Данная интернет-страница содержит сведения, способствующие незаконному приобретению права управления транспортными средствами. Так, указанная интернет-страница содержит информацию о предложении покупки водительского удостоверения без сдачи в установленном порядке экзамена, а также в случае лишения права управления транспортными средствами предложения по оформлению нового водительского удостоверения.

Статьями 12.7 и 19.23 КоАП РФ соответственно предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, в том числе лишенному такого права, и за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности. Кроме того, ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов либо изготовление в тех же целях.

К сделкам по признаку указанных правонарушений относятся действия, в том числе направленные на незаконное приобретение права на управление транспортным средством в обход установленной законом процедуры.

Предоставление доступа к информации с использованием инфомационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность в соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ является предоставлением запрещенной информации.

На выявленной Интернет-странице размещена информация, способствующая приобретению права управления транспортными средствами в обход установленной законом процедуре, заведомо приобретаемым другими лицами преступным путем. Информация носит противоправный характер.

Сведения, размещенные на данной Интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использования указанной информации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений и способствуют их совершению. Как следствие, распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц. Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Признание информации, размещенной на указанной Интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение безопасности дорожного движения и необходимо для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сославшись на положения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, прокурор просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-странице URL адрес: <данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. За подписью руководителя Управления в суд направлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и отсутствии возражений против удовлетворения требований прокурора.

Дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленной распечатки (скриншота) Интернет-страницы URL адрес: <данные изъяты>/ следует, что на указанной Интернет-странице размещена информация о возможности покупки водительского удостоверения с нарушением установленной законом процедуры его получения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 2 ст. 25 названного закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (ст. 26).

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ст. 12.7), а также за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт (ст. 19.23).

     Кроме того, Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков (ст. 327).

На выявленной Интернет-странице размещена информация, способствующая приобретению права управления транспортными средствами в обход установленной законом процедуре. Таким образом, информация носит противоправный характер.

Статьей 9 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

В соответствии ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 265.1–265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице URL адрес: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                    О.Н. Горбунова