Решение от 03.07.2019 по делу № 33а-6310/2019 от 23.05.2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Перевалов А.М.

Дело № 33-6310

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Кустовой И.Ю.,

судей Поповой Н.В., Коротаевой О.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.,

рассмотрев 03 июля 2019 года в открытом судебном заседании г. Перми дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Ф. на решение Индустриального районного суда г. Перми от 25 марта 2019 года, которым постановлено:

административный иск Лазуковой Натальи Михайловны удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Ф. от 19.11.2018 об окончании исполнительного производства № ** и о возвращении исполнительного документа взыскателю.

Признать незаконным действие старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю М., выразившееся в утверждении акта от 19.11.2018 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю М., выразившееся в не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем Ф. судебного акта по исполнительному производству № ** от 25.07.2018.

Обязать административных ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов Лазуковой Натальи Михайловны.

Заслушав доклад судьи Поповой Н.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Лазукова Н.М. обратилась в суд с административным иском:

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Ф., УФССП России по Пермскому краю:

1) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Ф. от 19.11.2018 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю как не соответствующее требованиям статей 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

2) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ф., выраженного:

- в нерассмотрении ходатайства об объединении в сводное исполнительное производство ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве исполнительных действий;

- в ненаправлении уведомления взыскателю, должнику и в суд о направлении исполнительного документа для присоединения к сводному исполнительному производству;

- в несовершении действий по направлению исполнительного документа для присоединения к сводному исполнительному производству;

- в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства от 19.11.2018 и копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю в сроки, установленные пунктом 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

к старшему судебному приставу Межрайонного ОСП М., УФССП России по Пермскому краю:

1) о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава М., выразившегося:

- в отсутствии контроля за правильностью, полнотой и своевременностью совершения судебным приставом-исполнителем Ф. исполнительных действий по исполнительному производству № ** от 25.07.2018;

- в отсутствии контроля за исполнительным производством, в том числе в виде окончания исполнительного производства при отсутствии всех необходимых совершенных действий со стороны судебного пристава-исполнителя Ф. и отсутствии контроля по объединению в сводное исполнительное производство, а также по перечислению денежных средств по данному исполнительному производству в связи с преимуществом;

- в неорганизации работы подразделения судебных приставов по своевременному направлению постановлений взыскателям и должникам;

- необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта по исполнительному производству № ** от 25.07.2018;

2) о признании незаконным действия старшего судебного пристава М., выразившегося:

- в утверждении акта от 19.11.2018 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

Об обязании административных ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Ф. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права, указывает, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей, они же определяют конкретный перечень мер, направленных на исполнение исполнительного документа. Доказательства, подтверждающие отсутствие надлежащего контроля старшего судебного пристава за ненадлежащим исполнением судебным приставом-исполнителем обязанностей, отсутствуют. Само по себе бездействие судебного пристава-исполнителя не свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава. В рамках исполнительного производства № ** совершены все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что в межрайонном отделе судебных пристава на исполнении находилось сводное исполнительное производство № ** в отношении должника ООО «УралМонтажСтрой» в пользу взыскателей физических и юридических лиц на общую сумму задолженности 33027701,40 руб.

В состав сводного исполнительного производства входили 75 исполнительных производств, в том числе 38 исполнительных производств по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды на сумму 2886640,44 руб. и 37 исполнительных производств в пользу физических и юридических лиц на сумму 30141060,96 руб. (л.д. 49-50, 54-56, 64-69, 77-79 и др.).

Лазукова Н.М. обратилась в межрайонный отдел с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Индустриальным районный судом г. Перми 12.07.2018, одновременно заявив ходатайство об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП Ф. возбуждено исполнительное производство от 25.07.2018 № **, должник ООО «УралМонтажСтрой», взыскатель Лазукова Н.М., предмет исполнения - взыскание денежных средств в размере 387000 руб., из которых: долг по заработной плате 377000 руб., компенсация морального вреда в размере 10000 руб. (л.д. 57-60, материалы ИП).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.10.2018 исполнительное производство № ** от 25.07.2018 присоединено к сводному исполнительному производству № ** (л.д. 61-63).

Согласно акту судебного пристава исполнителя Ф. от 19.11.2018 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Указанный акт в этот же день утвержден начальником ОСП М. (л.д. 70).

░ ░░░░ ░░ ░░░░ (19.11.2018) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 46 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░. 71-72).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 19.11.2018 № ** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10494,39 ░░░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ** (25.07.2018) ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (04.10.2018), ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ «***» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░. ░░ 06.09.2017, ░░ 21.09.2017 (░.░. 83-86, ░ ░░.) ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.08.2018, ░░ 14.08.2018 ░ ░░ 28.08.2018 ░░ ░░░░░ ░░░░░ 10494,39 ░░░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 46-48, 52).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 20.08.2018 № ** ░ № **, ░░ 11.09.2018 № ** ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ** ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░░░ (04.10.2018) ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ** ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ** (░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19.11.2018 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 2 ░░. 46 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ** ░░ 25.07.2018, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ** ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19.11.2018 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 25 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: