Решение по делу № 21-446/2019 от 11.04.2019

В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Акимцов О.Ю.

Дело № 21-446/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 мая 2019 года                                                                                                     гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Пак В.А. на постановление главного государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору от 11 февраля 2019г. и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Полесье»,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ФИО1 от 11 февраля 2019г. ООО «Полесье» (далее – Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей (л.д. 103-104).

Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 марта 2019г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения (л.д.105-107).

Защитник Общества Пак В.А.. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, прекратить в связи с малозначительностью правонарушения либо снизить размер штрафа ниже низшего предела.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей – за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и ч.ч.6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 06 февраля 2019г. в ходе проведения внеплановой проверки Общества при осуществлении деятельности по <адрес>», выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные в том числе пунктами 6.2, 6.9 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.7.8 СП 4.13130.2013.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Общества должностным лицом административного органа к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Виновность Общества в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, не допущено.

Вопреки утверждению автора жалобы, с учетом обстоятельств рассматриваемого дела, характера правонарушения, совершенного в области пожарной безопасности, степени его потенциальной общественной опасности, допущенных нарушений в области пожарной безопасности, могущих повлечь значительные неблагоприятные последствия, безразличного отношения к соблюдению действующего законодательства в данной области, основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

Вместе с тем, в силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому либо юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее его минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено. При этом без внимания должностного лица осталось признание вины со стороны Общества, что свидетельствует о наличии смягчающего вину юридического лица обстоятельства.

Согласно решению Арбитражного суда Хабаровского края от 29 декабря 2017г., которым Общество признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, следует, что в реестр требований кредиторов включены требования на общую сумму 9 203,34 тыс. руб., сумма требований кредиторов, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений составляет 3816,44 тыс. руб. и должник в течении 3 месяцев с момента наступления даты исполнения обязательств не в состоянии погасить образовавшуюся задолженность (л.д.34), что указывает на наличие у юридического лица исключительных обстоятельств, связанных с его финансовым положением.

При таких обстоятельствах, назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 150 тысяч рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения и его последствиям, его имущественному и материальному положению, и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Таким образом, оценивая размер назначенного административного наказания, принимая во внимание вышеуказанное, нахожу необходимым его изменить, снизив размер административного штрафа до 75 тысяч рублей, в связи с чем, обжалуемое постановление и решение судьи районного суда подлежат изменению в этой части.

С учетом изложенного и руководствуясь ч.3 ст.4.1, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

р е ш и л:

постановление главного государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору от 11 февраля 2019г. и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полесье» изменить, снизив размер назначенного штрафа до 75 000 рублей, в остальной части постановление и решение оставить без изменения.

Судья

Хабаровского краевого суда                                                                    Ю.Г. Старков