Решение по делу № 2-2580/2024 от 08.07.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2024 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

при секретаре Уренёве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Мещеринова Виктора Павловича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Мещеринов В.П. обратился в суд с названным иском, в котором указал, что 29.11.2023 г. Ленинским районным судом г. Пензы было рассмотрено гражданское дело №2-3115/2023, в ходе рассмотрения которого, он узнал, что сотрудники ОМВД России по Каменскому району Пензенской области в своей работе не руководствуются положениями Конституции Российской Федерации и не уведомляют надлежащим образом заявителя о принятых органами полиции по заявлениям о преступлениях, решениях.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, Мещеринов В.П. просит суд взыскать в Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере - 1 000 000 рублей.

В судебном заседании истец Мещеринов В.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил его иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и третьего лица УМВД России по Пензенской области – Кузнецова Ю.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала. Просила отказать Мещеринову В.П. в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ОМВД России по Каменскому району Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 29.11.2023 г. (вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 05.03.2024г.) по гражданскому делу №2-3115/2023, иск Мещеринова В.П. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда был оставлен без удовлетворения, в связи отсутствием доказательств причинения Мещеринову В.П. морального вреда, связанного с незаконными действиями (бездействием) должностных лиц МВД РФ, в рамках проведения проверки по материалу КУСП №5503.

Указанным решением Ленинского районного суда г. Пензы было установлено, что Мещеринов В.П. 28 июля 2023 года обращался в ОМВД России по Каменскому району Пензенской области с заявлением о привлечении ФИО5 к уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ (заявление было зарегистрировано в КУСП № 5503 от 01.08.2023г.). В рамках проведения проверки по заявлению Мещеринова В.П. было установлено, что на рассмотрении в ОМВД России по Каменскому району Пензенской области находилось заявление ФИО6 о привлечении к уголовной ответственности Мещеринова В.П. за угрозу ее родственникам физической расправой. В ходе проверки также было установлено, что заявление ФИО7 не содержит признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 1199 УК РФ, и её действия не подлежали уголовно – правовой оценке по ст. 306 УК РФ, после чего заявление Мещеринова В.П. было приобщено к специальному номенклатурному делу, прилагаемому КУСП.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 05.03.2024г. также было установлено, что о результатах проверки по заявлению о привлечении ФИО8 к уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, Мещеринов В.П. был проинформирован органами МВД РФ (подтверждено материалами проверки КУСП № 5503 и почтовым реестром простых писем от 13.10.2023г.).

Согласно п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Соответственно, обстоятельства, которые были установлены по ранее рассмотренному делу судом, арбитражным судом, если в другом деле, рассматриваемом судом общей юрисдикции, участвуют те же лица, имеют преюдициальное значение для суда общей юрисдикции, что предполагает отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Таким образом, по делу установлено, что уполномоченными должностными лицами ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, при проведении проверки по заявлению Мещеринова В.П. о привлечении Пономаревой В.А. к уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ (КУСП №5503), незаконных действий (незаконного бездействия) допущено не было, как и не было допущено нарушения личных неимущественных прав Мещеринова В.П.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Мещеринов В.П. просит взыскать с казны Российской Федерации компенсацию морального вреда, возникшего у него, в связи с несоблюдением должностными лицами ОМВД России по Каменскому району Пензенской области статей Конституции Российской Федерации, не уведомлении его надлежащим образом о принятых решениях, по его заявлению о преступлении (КУСП №5503).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются определенные обязанности, в том числе: принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования.

Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о преступлениях, об административных правонарушениях, происшествиях, устанавливает Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденная приказом МВД России от 29.08.2014 г. № 736, которая также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 5 Инструкции в территориальных органах МВД России в целях настоящей Инструкции осуществляется, в том числе, разрешение заявлений и сообщений о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии - проверка фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении (сообщении), уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России и принятие в пределах его компетенции решения в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 41 Инструкции предусмотрено, что по каждому зарегистрированному заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии руководитель территориального органа обязан дать письменное поручение в форме резолюции, с указанием исполнителя, срока проверки и порядка разрешения заявления (сообщения). Краткое содержание резолюции заносится в графу 7 КУСП.

В соответствии с пунктами 63, 64 Инструкции по результатам рассмотрения заявлений и сообщений о происшествиях руководителем (начальником) территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) или лицом, его замещающим, принимается одно из следующих решений: о передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности, о передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности, о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к КУСП, о приобщении заявления о происшествии к розыскному делу, о передаче заявления о происшествии в подразделение делопроизводства.

В силу положений пункта 65 Инструкции, о результатах рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии, когда данные, указывающие на признаки преступления, событие административного правонарушения, не обнаружены, сотрудником органов внутренних дел, осуществляющим рассмотрение заявления (сообщения) о происшествии, либо иным сотрудником, назначенным должностным лицом, указанным в пункте 62 настоящей Инструкции, составляется рапорт на имя этого должностного лица, которым в течение суток принимается решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП.

В соответствии с пунктом 70 Инструкции информация о решениях (действиях), указанных в пунктах 48 - 50, 59, 63 данной Инструкции, в течение 24 часов с момента их принятия (совершения) направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данные решения (действия) и порядок их обжалования.

Исходя из анализа указанных положений Инструкции следует, что направление письменных ответов на заявления и обращения граждан заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование факта его вручения адресату не предусмотрено.

При этом, как следует из материалов дела участковым уполномоченным ОМВД России по Каменскому району Пензенской области 16.08.2023г. Мещеринову В.П. простым почтовым отправлением была направлена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.08.2023г.; 29.08.2023г. простым почтовым отправлением Мещеринову В.П. была отправлена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.08.2023г.; 25.09.2023г. участковым уполномоченным ОМВД России по Каменскому району Пензенской области Мещеринову В.П. простым почтовым отправлением направлялась копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.09.2023г. и 12.10.2023г. также простым почтовым отправлением Мещеринову В.П. направлялось письмо № 14046 от 12.10.2023г. в котором ему сообщалось, что поскольку данных, указывающих на признаки преступления либо административного правонарушения в его (Мещеринова В.П.) заявлении, не было обнаружено, было принято решение приобщить его заявление к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП, также Мещеринову В.П. было разъяснено право на обжалование данного ответа (указанные обстоятельства подтверждаются информационными и регистрационными карточками исходящих документов и реестрами почтовых отправлений с отметкой Почты России о принятии почтовых отправлений).

При таких обстоятельствах действия уполномоченных должностных лиц ОМВД России по Каменскому району Пензенской области по уведомлению Мещеринова В.П. о результатах рассмотрения его заявления о привлечении ФИО9 к уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ (КУСП № 5503) и направлении ему копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, а также направлению соответствующего ответа простой почтовой корреспонденцией соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем, нарушений прав и законных интересов Мещеринова В.П. в данному случае судом не установлено.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Как следует из статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктами 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее – Постановление) компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав (статьи 12 и 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), под которым понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные (в том числе здоровье, достоинство личности, честь и доброе имя) либо имущественные права. Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда. Так, например, суд может взыскать компенсацию морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения.

Согласно пункту 12 Постановления обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В пункте 37 Постановления разъяснено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

Из анализа указанных норм законодательства во взаимосвязи с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации следует, что компенсация морального вреда является формой гражданско-правовой ответственности, взыскание компенсации морального вреда возможно при наличии определенных условий: установления факта причинения вреда личным неимущественным правам либо посягающим на принадлежащие гражданину нематериальные блага, наличие вины и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика.

В силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из анализа указанных норм законодательства следует, что право на компенсацию морального вреда возникает у гражданина, в случаях нарушения его личных неимущественных прав или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага.

При нарушении имущественных прав гражданина такая компенсация может взыскиваться только в случаях, прямо предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, доказательств, подтверждающих нарушение, действиями, уполномоченных должностных лиц ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, по уведомлению истца о результатах рассмотрения его заявления о привлечении ФИО10 к уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ и направлении ему копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, а также направлении соответствующего ответа, простым почтовым отправлением, либо каким иным бездействием, допущенным в рамках мероприятий, проводимых по КУСП № 5503 от 01.08.2023г., личных неимущественных прав, повлекших негативные последствия в виде физических и нравственных страданий, Мещериновым В.П., в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено. В материалах дела такие доказательства также отсутствуют.

Поскольку нормы законодательства не предусматривают безусловной компенсации морального вреда, возложение на ответчика обязанности компенсации морального вреда, причиненного личным неимущественным правам гражданина, возможно лишь при доказанности факта противоправных действий и факта причинения морального вреда, и других обстоятельств, являющихся необходимым условием деликтной ответственности - вины должностного лица, причинной связи между противоправными действиями и наступившими последствиями в виде причинения морального вреда.

Общим основанием ответственности за вред, по смыслу пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, является вина причинителя вреда, который освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Исходя из положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, на потерпевшем лежит обязанность доказать факт наступления тех или иных негативных последствий, признаваемых вредом, их объем, а также причинную связь между действиями причинителя и этими последствиями.

В данном случае Мещериновым В.П. не представлено суду доказательств, подтверждающих факт причинения ему физических или нравственных страданий действиями, уполномоченных должностных лиц ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, по уведомлению его о результатах рассмотрения его заявления о привлечении ФИО11 к уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ и направлении ему копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, а также направлении соответствующего ответа, простым почтовым отправлением, либо каким иным бездействием, допущенным в рамках мероприятий, проводимых по КУСП № 5503 от 01.08.2023г. Доказательств того, что в результате действий или бездействия должностных лиц ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, проводимых в рамках КУСП № 5503 от 01.08.2023г., пострадали его честь, репутация, доброе имя и достоинство, истцом суду также не представлено.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности, требования Мещеринова В.П. о взыскании с казны Российской Федерации компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Мещеринова Виктора Павловича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2024 года.

Судья                                            Ю.А. Андрианова