Решение по делу № 2-1691/2015 от 28.09.2015

Дело № 2-1691/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2015 года             пос. Ильинское-Хованское

    Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО6,

представителей ответчика - администрации Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> ФИО7, ФИО8,

представителя третьего лица – ТУ СЗН по Ильинскому муниципальному району <адрес> ФИО10,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указывает о том, что решением <адрес> народного суда от ДД.ММ.ГГГГ ее родители: мать ФИО3 и отец ФИО2 лишены родительских прав, и она была направлена на попечение органов опеки и попечительства. В связи с чем, она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Главы администрации <адрес>, ее направили в Ильинский детский дом, и за ней было закреплено жилое помещение по адресу ее родителей: <адрес>, д. Новоселка. После выпуска из детского дома, она обучалась в учреждениях профессионального образования ПТУ № в <адрес>, по окончании которого поступила в лицей № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района о признании ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет на предоставление жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Аньковского сельского поселения ее семью поставили на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

    С учетом изменения исковых требований (л.д. 86-89) ФИО1 просила суд: обязать администрацию Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать <адрес> перечислить денежные средства администрации Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района для обеспечения ее благоустроенным жилым помещением общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения на территории Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района; обязать администрацию Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района обеспечить ее в 2015 году благоустроенным жилым помещением общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения на территории Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района; взыскать с администрации Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

    Протокольным определением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц привлечены: Департамент социальной защиты населения по <адрес>, администрация Ильинского муниципального района <адрес> и АОЗТ «Аньково».

    Определением Тейковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований ФИО1 к <адрес> в связи с отказом от иска в указанной части (л.д. 139-140).

    Протокольным определением Тейковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> привлечено в качестве третьего лица.

ДД.ММ.ГГГГ от истицы ФИО1 судом принято заявление об изменении исковых требований, в котором она просит суд: обязать администрацию Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района предоставить сведения в Департамент социальной защиты населения по <адрес> для включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать администрацию Аньковского сельского поселения обеспечить в 2015 году благоустроенным жилым помещением общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения на территории Аньковского сельского поселения <адрес>; взыскать с администрации Аньковского поселения расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 180-181).

    В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ее родители: мать ФИО3 и отец ФИО2 лишены родительских прав, и она была направлена в детский дом. За ней закреплено жилье, в котором проживали ее родители, по адресу: <адрес>, д. Новоселка, <адрес>. Данная квартира предоставлялась родителям АОЗТ «Аньково». В феврале 1996 года из Ильинского детского дома она была направлена учиться в Чернцкую школу-интернат <адрес>. Затем, она обучалась в училище № <адрес>, обучение закончила в 2005 году. В этом же году поступила учиться в лицей № <адрес>. Поскольку, в 2006 году забеременела, ее отчислили из указанного учебного заведения. ДД.ММ.ГГГГ она родила дочь, с которой временно проживала в общественной организации «Колыбель», поскольку своего жилья у нее не было. В мае 2005 года (на тот момент ей было 19 лет), она приезжала к директору АОЗТ «Аньково» и просила вселить ее в закрепленное за ней жилье: д. Новоселка, <адрес>. Однако, поучила отказ, поскольку в указанном жилом помещении проживали другие люди - семья Четыриных. На тот момент квартира находилась в пригодном для проживания состоянии. С вопросом предоставления ей жилья она также обращалась в 2005 году в администрацию <адрес>, однако, вопрос не был решен положительно. До 2007 года она с ребенком вынуждена была проживать по разным адресам. С мая 2005 года по июнь 2007 года обращалась в разные инстанции с вопросом о предоставлении ей жилья, как сироте. В июне 2007 году ей выдали ключи от квартиры, закрепленной за ней. Однако, проживать в ней не представлялось возможным, поскольку, там отсутствовало отопление, удобства (вода, канализация), разбиты стекла в окнах, отсутствовал свет. В связи с чем, она отказалась проживать с маленьким ребенком в указанной квартире, и вновь была вынуждена проживать по разным адресам. В 2010 году она временно переехала жить по месту своей регистрации: д. Новоселка, <адрес>, в дом своей матери. С 2011 года по настоящее время снимает квартиру по адресу: <адрес>. При обращении в администрацию Аньковского сельского поселения в 2012 году с вопросом о постановке ее в очередь на предоставление жилья, как сироте, ей пояснили, что поскольку она достигла возраста старше 23 лет, статус сироты утратила. ДД.ММ.ГГГГ ее поставили в очередь на предоставление жилья, как малоимущую.

    Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в иске. Полагает, что ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по независящим от нее причинам до настоящего времени не реализовала свое право по обеспечению жилым помещением. В связи с чем, просила суд исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме, представила суду письменные пояснения (л.д. 195-201).

    Представители ответчика - администрации Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района ФИО7, ФИО8 возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1, просили отказать в полном объеме. В обоснование своих возражений привели доводы о том, что закрепленное за ФИО1 жилое помещение по адресу: д. Новоселка, <адрес>, на момент передачи ФИО1 ключей от него в 2007 году, было в надлежащем состоянии и пригодно для проживания. ФИО1 отказалась проживать в указанном жилом помещении, таким образом, реализовала свое право на получение жилого помещения, как лицо, оставшееся без попечения родителей.

    Представитель третьего лица - <адрес> ФИО9 в принятии решения полагалась на усмотрение суда. Пояснила, что в соответствии с <адрес> №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес>», полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения находятся в органах местного самоуправления, в данном случае, лежат на администрации Аньковского сельского поселения.

    Представитель третьего лица - ТУ СЗН по Ильинскому муниципальному району <адрес> ФИО10 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 Пояснила, что ФИО1 по собственной инициативе отказалась проживать в закрепленном за ней жилом помещении по адресу: д. Новоселка, <адрес>, которое в 2007 году находилось в надлежащем состоянии и было пригодно для проживания. Акт о том, в каком состоянии на тот момент находилась квартира, а также о том, что ФИО1 отказалась в ней проживать, отсутствует. В дальнейшем, данная квартира за ФИО1 не сохранялась, поскольку она закончила обучение.

    Представитель третьего лица - Департамента социальной защиты населения по <адрес> ФИО11 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д. 134-135). В отзыве представитель Департамента указывает о том, что за ФИО1 закреплено право проживания и пользования жилым помещением в д. <адрес>, таким образом, ее жилищное право как сироты было реализовано. Нарушая требования ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО1, как наниматель, долгое время не проживала в закрепленном жилом помещении, не обеспечивала его сохранность, в связи с чем, жилье пришло в непригодное для проживания состояние. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в общей очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации Аньковского сельского поселения. Жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено администрацией Аньковского сельского поселения в порядке очередности.

    Представитель третьего лица - администрации Ильинского муниципального района <адрес> ФИО12 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 108). Из отзыва следует, что с вопросом об улучшении своих жилищных условий ФИО1 в администрацию Ильинского муниципального района не обращалась, соответственно, на жилищном учете по категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» не состояла. На момент обращения в жилищную комиссию Аньковского сельского поселения ФИО1 исполнилось 26 лет, в связи с чем, она утратила статус лица из числа детей-сирот, и право на обеспечение жилым помещением, в то время, как статус лица, которое имеет право на дополнительные социальные гарантии, в том числе, право на предоставление жилого помещения, сохраняется за гражданином до 23 лет. Каких-либо доказательств того, что ФИО1 обращалась в установленном законом порядке за предоставлением жилого помещения до достижения возраста 23 лет, не имеется.

    Представитель третьего лица - АОЗТ «Аньково» ФИО13 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в принятии решения по иску ФИО1 полагался на усмотрение суда. Пояснил, что ему неизвестно о закреплении за ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес>, д. Новоселка, <адрес>. До 2005 года в этой квартире проживала семья Четыриных. На момент выезда Четыриных, квартира была в хорошем состоянии. В 2007 году ключи от квартиры были переданы ФИО1

    Свидетель ФИО14 в судебном заседании показала, что с 2006 года работает в должности заместителя главы администрации Ильинского муниципального района. До 2008 года администрация <адрес> занималась вопросом обеспечения детей-сирот жилым помещениями. В 2008 году эти полномочия были переданы в органы местного самоуправления, в том числе, в администрацию Аньковского сельского поселения. В списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 не значилась, поскольку, за ней было закреплено жилое помещение в д. <адрес>. К ней ФИО1 в 2005-2006 годах с вопросом о предоставлении жилья не обращалась. Летом 2007 года ФИО1 приехала вместе с представителем общественной организации «Колыбель». ФИО1 директор АОЗТ «Аньково» передал ключи от ее квартиры в д. Новоселка, при этом, присутствовала ФИО10 Однако, ФИО1, посмотрев квартиру, отказалась в ней проживать.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании показала, что раньше она работала в приюте общественной организации «Колыбель». В апреле 2007 года туда из родильного дома привезли ФИО1 с ребенком. Узнав, что ФИО1 имеет статус сироты, юрист «Колыбели» обратилась в соответствующие организации в <адрес> и в <адрес>. Она и ФИО1 были на приеме у ФИО16 с вопросом предоставления ФИО1 жилья. На приеме ФИО16 позвонила в администрацию <адрес>. Через некоторое время им сообщили, что жилье для ФИО1 готово и можно в него заселяться. Приехав в квартиру, обнаружили, что в ней был косметический ремонт. Дверь в квартиру ФИО1 была не капитальная, посильнее ударишь, и она упадет. В квартире стоял огромный отопительный котел, батареи отрезаны, отсутствовала вода, канализация. Проживать ФИО1 с маленьким ребенком в таком помещении невозможно. Дом четырехквартирный, все квартиры нежилые.

Свидетели ФИО17 и ФИО18 в судебном заседании показали, что ФИО17, как работнику АОЗТ «Аньково», в 2001 году по договору социального найма была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, д. Новоселка, <адрес>. Квартира на момент предоставления была в ужасном состоянии, требовался капитальный и косметический ремонт. Они отремонтировали квартиру за счет собственных средств, проживали в ней до ноября 2005 года. Затем, они купили дом, куда переехали, а квартиру сдали АОЗТ «Аньково». В 2007 году квартира по адресу: <адрес>, д. Новоселка, <адрес>, уже была в разрушенном состоянии, поскольку в ней с ноября 2005 года никто не проживал и не обеспечивал ее сохранность. О том, что данное жилое помещение закреплено за несовершеннолетними ФИО22, они узнали, когда в 2003 году было судебное разбирательство об их выселении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные отзывы и доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

    Согласно статьям 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены п.п. "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

    Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

    Вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ изложена в новой редакции ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливающая основания и порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда для граждан указанной категории по договору найма специализированного жилого помещения, основания и порядок заключения с нанимателями договоров социального найма после окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, а также определяющие вопросы, подлежащие регулированию субъектами Российской Федерации.

    В Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрены нормы о специализированном жилищном фонде для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом из названного Кодекса исключены нормы о внеочередном предоставлении гражданам указанной категории жилых помещений по договорам социального найма.

    В гл. 9 ЖК Российской Федерации "Жилые помещения специализированного жилищного фонда" ч. 1 ст. 92 дополнена п. 8, в соответствии с которым в число видов жилых помещений специализированного жилищного фонда включен такой вид, как жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и введена новая ст. 98.1 "Назначение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

    В гл. 10 ЖК РФ "Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими" введена новая ст. 109.1 "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

    Предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, дополнен указанием на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

    Согласно указанным законодательным изменениям на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возлагается основная ответственность за решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    До ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. Внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями не предполагал ведения какого-либо учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в порядке очередности.

    С ДД.ММ.ГГГГ таким гражданам в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

    Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. У государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

    Пункт 9 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Об этом свидетельствует решение <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отобрании несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у родителей: ФИО2, ФИО3. Указанным решением суда несовершеннолетние ФИО2 и ФИО1 переданы на попечение органов опеки и попечительства (л.д. 10-11).

Решением Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 210).

Статус ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, участвующими в деле не оспаривается.

На основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а, ФИО1 и ФИО4 направлены в Ильинский детский дом. Этим же постановлением за несовершеннолетними ФИО22 закреплено жилье в квартире их родителей, принадлежащей АОЗТ «Аньково» по адресу: д. <адрес> (л.д. 12, 64).

Как установлено судом, ФИО1 пребывала в Ильинском детском доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего, выбыла в Чернцкую специальную (коррекционную) школу-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии (л.д. 227-228).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в ГОУПУ № <адрес>, в июне 2005 года закончила обучение в указанном учебном заведении (л.д. 174).

Управлением образования <адрес> на имя Главы администрации <адрес> ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ направлялось письмо №, согласно которому, Управление сообщало, что в июне 2005 года заканчивают обучение в учреждениях начального профессионального образования семь человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, территории <адрес>. В соответствии с <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Управление образования <адрес> просило Главу администрации <адрес> принять меры к трудоустройству и обеспечению жильем выпускников профессиональных училищ и лицеев, о результатах решения данного вопроса необходимо было сообщить в Управление до ДД.ММ.ГГГГ. В числе семи человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <адрес>, указана истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес закрепленного за ней жилья: д. Новоселье (л.д. 109-110).

В рамках рассматриваемого дела судом исследовались материалы гражданского дела № по иску МУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» к АОЗТ «Аньково», ФИО17, ФИО18 о выселении из занимаемого жилого помещения, либо предоставлении несовершеннолетнему ФИО2 иного жилого помещения (л.д. 202-226). Решением Ильинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Аньково» было обязано предоставить несовершеннолетнему ФИО2 пригодную для проживания квартиру (л.д. 225-226).

Из материалов гражданского дела № также установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Новоселка, <адрес>, было предоставлено ФИО17 АОЗТ «Аньково» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и договора найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 217-221).

На момент предоставления квартиры в 2001 году ФИО17, указанная квартира находилась в непригодном для проживания состоянии, в ней отсутствовали: оконные рамы, двери, электропроводка, котел отопления, унитаз, газовая плита, умывальник, полы прихожей и туалета сгнили, система отопления разморожена. Данный факт подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 219-220).

Доводы представителя третьего лица - АОЗТ «Аньково» ФИО13 о том, что АОЗТ «Аньково» не знало о закреплении за несовершеннолетними ФИО22 жилого помещения, суд считает несостоятельными, поскольку, материалами дела установлено (л.д. 208), что постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-а направлено в АОЗТ «Аньково» ДД.ММ.ГГГГ исх.№.

Из объяснений ФИО1, ее представителя ФИО6 следует, что ФИО1 неоднократно, в том числе, и в мае 2005 года приезжала в администрацию <адрес>, обращалась к руководству АОЗТ «Аньково» с вопросом о предоставлении ей жилья, как сироте. Однако, вопрос не был решен положительно. В закрепленном за ФИО1 жилом помещении по адресу: <адрес>, д. Новоселка, <адрес>, на момент ее обращения в мае 2005 года, проживали другие люди, семья Четыриных, квартира находилась в надлежащем состоянии. Иное жилье отсутствовало. Данные факты подтверждаются показаниями свидетелей, материалами дела и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Как следует из справки администрации Аньковского сельского поселения (л.д. 177), в квартире по адресу: <адрес>, д. Новоселка, <адрес>, в период времени с 2001 года по 2007 год были зарегистрированы и проживали ФИО17, ФИО18 Вместе с тем, судом установлено, что фактически Четырины из указанного жилого помещения выселились в ноябре 2005 года. Данный факт подтверждается показаниями самих свидетелей ФИО17 и ФИО18, оснований которым не доверять у суда не имеется. Их регистрация до 2007 года носила лишь формальный характер.

Доводы представителей ответчика - администрации Аньковского сельского поселения ФИО7, ФИО8, представителя третьего лица - ТУСЗН ФИО10 о том, что квартира по адресу: д. Новоселка, <адрес>, в 2007 году находилась в надлежащем для проживания состоянии, суд считает несостоятельными, не соответствующими действительности. Каких-либо доказательств приведенных доводов суду не представлено. Напротив, данные доводы полностью опровергаются показаниями свидетелей ФИО17, ФИО18, ФИО15, а также объяснениями истицы ФИО1, согласно которым, установлено, что в 2007 году квартира по адресу: д. Новоселка, <адрес>, была в непригодном для проживания состоянии.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии Аньковского сельского поселения и постановлению администрации Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, семья ФИО1 (она и дочь) с ДД.ММ.ГГГГ семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в соответствии с п.1.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 17-20, 65).

Судом установлено, что какое-либо недвижимое имущество, в том числе, жилые помещения, в собственности ФИО1 отсутствуют. Данный факт подтверждается: уведомлениями об отсутствии в ЕГРПН сведений о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества (л.д. 21, 178-179), справкой ФГУП «Ростехинвеннтаризация - Федеральное БТИ» (л.д. 22).

ФИО1, ее несовершеннолетняя дочь ФИО20 зарегистрированы по адресу: <адрес>, д. Новоселка, <адрес>. По указанному адресу зарегистрирован брат истицы ФИО2 (л.д. 66).

    Из материалов дела установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что указанный дом, в котором зарегистрирована истица, не пригоден для проживания. Данный факт подтверждается техническим заключением, актом обследования помещения, заключением межведомственной комиссии (л.д. 25-44).

     Таким образом, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что истица ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, какого-либо жилья в собственности, либо по договору социального найма она не имеет, жилое помещение, закрепленное за ней в 1995 году, своевременно, а именно, после окончания ФИО1 учебного заведения в июне 2005 года, ей предоставлено не было, а в дальнейшем, данное жилье не по вине истицы оказалось в ненадлежащем состоянии, дом, в котором она зарегистрирована в настоящее время, также не пригоден для проживания, суд приходит к выводу о том, что истица ФИО1, в рамках действующего законодательства, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Обязанность по предоставлению истцу жилого помещения лежит на администрации Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес>, которому указанные полномочия делегированы <адрес>. В связи с чем, исковые требования ФИО1 об обеспечении ее благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, на территории Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> подлежат удовлетворению. Вместе с тем, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения в 2015 году, учитывая дату рассмотрения дела по существу (ДД.ММ.ГГГГ).

Исковые требования ФИО1 о предоставлении администрацией Аньковского сельского поселения в Департамент социальной защиты населения по <адрес> сведений для включения ее в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, не подлежат удовлетворению. По своему смыслу, указанные исковые требования сводятся к исполнению принятого судом решения. Способ исполнения решения суда ответчиком определяется самостоятельно.

    При подаче искового заявления в суд, истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, которое в силу требований ст. 98 ГПК Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, на территории Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес>.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с администрации Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий:          Кольчугина С.В.