Решение по делу № 33-4812/2024 от 05.04.2024

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Рахматулина И.А. 33-4812/2024

24RS0002-01-2023-001682-85

2.211

15 апреля 2024 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Деева А.В.

судей Макурина В.М., Шиверской А.К.,

при ведении протокола судебного заседании помощником судьи Антуфьевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Макурина В.М. гражданское дело по исковому заявлению администрации города Ачинска Красноярского края к Колосовой Ксении Валерьевне, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО23 о выселении с предоставлением другого жилого помещения; встречному исковому заявлению Колосовой Ксении Валерьевны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО23, к администрации города Ачинска Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

по апелляционной жалобе с дополнениями Колосовой К.В.,

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 20 декабря 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования администрации г.Ачинска Красноярского края - удовлетворить.

Выселить несовершеннолетнюю ФИО23 <данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения площадью 12,5 кв.м. по адресу: <адрес> по договору социального найма.

В удовлетворении встречных исковых требований Колосовой Ксении Валерьевны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО23 к администрации г.Ачинска Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <данные изъяты> – отказать.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с иском к Колосовой К.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО23, <дата> г.р., о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения площадью 12,5 кв.м. по адресу: <адрес> по договору социального найма. Требования мотивировала тем, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 20.01.2020, вступившим в законную силу, расторгнут договор социального найма от 24.01.1975 в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, удовлетворены исковые требования администрации г.Ачинска к Пьянковой Ж.В., ФИО72, ФИО73. и Колосовой (Пьянковой) К.В., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО28, о выселении из указанного жилого помещения с предоставлением других жилых помещений. Возбуждены исполнительные производства о выселении названных лиц, которые были сняты с регистрационного учета, но при этом, 23.10.2020 в указанном жилом помещении осуществлена регистрация по месту жительства дочери Колосовой К.В. - несовершеннолетней ФИО23 <дата> г.р. В июне 2022 года администрация обратилась с иском к Колосовой К.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО23., о прекращении права пользования жилым помещением и выселении несовершеннолетней без предоставления другого жилого помещения. Колосова К.В. обратилась со встречными требованиями о сохранении за несовершеннолетней ФИО23 права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить с несовершеннолетней дочерью договор социального найма в отношении названного жилого помещения, признании незаконным отказа администрации в заключение данного договора. Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 15.06.2022, отмененным в части апелляционным определением от 19.10.2022, администрации отказано в выселении несовершеннолетней ФИО23 без предоставления другого жилого помещения, а также в удовлетворении встречных исковых требований Колосовой К.В. при этом суд согласился с доводами администрации г.Ачинска об отсутствии законных оснований для пользования Пьянковой Ж.В. и членами ее семьи, в том числе несовершеннолетней ФИО23., муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес> Вопрос выселения несовершеннолетней поставлен в зависимость от предоставления ей другого жилого помещения размером не менее 6 кв.м. по договору социального найма. Предлагаемое для нее жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности и включено в фонд социального использования, в пользовании нанимателей не находится, зарегистрированных по месту жительства лиц не имеется, это жилое помещение расположено на пятом этаже пятиэтажного панельного дома, состоит из одной комнаты 12,5 кв.м., обеспечено центральными инженерными коммуникациями, электроснабжением, для проживания пригодно, состояние конструктивных элементов и инженерных систем отвечает требованиям правил и норм технической эксплуатации жилых домов.

Колосова К.В. обратилась в суд в интересах несовершеннолетней <адрес>. со встречными исковыми требованиями (с учетом уточнений) к администрации г. Ачинска Красноярского края о признании незаконным и необоснованным отказа в заключении с ФИО23. договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> на основании заявления от 04.07.2023, возложении обязанности заключить с ФИО23 в лице ее законного представителя Колосовой К.В. договор социального найма на данное жилое помещение.

Встречные требования мотивировала тем, что 04.07.2023 Колосова К.В. подала в администрацию г.Ачинска заявление о заключении с ФИО23 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в удовлетворении которого ей было отказано. Не согласившись с отказом, Колосова К.В. подала жалобу на имя главы г.Ачинска, по результатам рассмотрения жалобы получила ответ от 29.08.2023 об отказе в удовлетворении жалобы, затем направила жалобу повторно 01.09.2023, на что получила аналогичный ответ от 14.09.2023. Отказ администрации г.Ачинск в заключении с ФИО23 договора социального найма жилого помещения является незаконным, вынесенным в нарушение ст.ст.60,63 ЖК РФ и ущемляющим жилищные права Кузнецовой А.П.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Колосова К.В. просит решение отменить, принять новое решение, ссылается на обстоятельства, изложенные во встречном иске. Полагает, что решение суда первой инстанции не отвечает требованиям законности и обоснованности. Указывает на то, что судом не были учтены факты, обстоятельства и правоотношения сторон, установленные, вступившим в законную силу апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19.10.2022. Судом, не дана правовая оценка доводам ответчика по заявленным исковым требованиям, изложенным в письменных уточнениях к встречному иску, неверно применены нормы права.

В письменных возражениях представитель администрации г. Ачинска Каарт Е.В., помощник прокурора Малиновская Р.А. просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьим лицом Пьянковой Ж.В. представлен отзыв, в котором выражено согласие с доводами апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, возражения, отзыв, заслушав третье лицо Пьянкову Ж.В. (посредством системы видеоконференц-связи), согласившуюся с доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как установлено ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с ч.4 ст.83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ачинского городского суда Красноярского края от 20.01.2020 расторгнут договор социального найма от 24.01.1975, заключенный с ФИО41. и Пьянковой Ж.В., в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, Пьянкова Ж.В., ФИО72., ФИО73., Колосова (Колосова) К.В. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО28 выселены из данного жилого помещения с предоставлением им других жилых помещений по адресу: <адрес>, площадью 12,3 кв.м., а также по адресу: <адрес> площадью 19,3 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11.11.2020 данное решение изменено, указано в резолютивной части решения после слов «с предоставлением им других жилых помещений» - «по договору социального найма».

Указанным решением суда от 20.01.2020 было установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну с 15.04.1994 на основании ордера №216 от 24.01.1975 и договора найма от 24.01.1975 предоставлено нанимателю ФИО41 с учетом ее дочери ФИО43 Ж.В. (впоследствии в связи с вступлением в брак- Пьянковой). На регистрационном учете состоят: Пьянкова Ж.В. - с 06.07.1988, Колосова К.В., <дата> г.р. – с 18.07.1994, ФИО72., <дата> г.р. - с 26.11.1996, ФИО73., <дата> г.р. - с 22.02.2000, ФИО28 <дата> г.р. – с 29.10.2016, ФИО41 снята с регистрационного учета 14.04.2014 в связи со смертью. Долг по оплате ЖКУ составляет на 01.09.2019 - 150 390,86 руб.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 15.06.2022 удовлетворены исковые требования администрации г.Ачинска к Колосовой К.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО23 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилья, признано прекращенным право пользования жилым помещением квартирой <адрес> несовершеннолетней ФИО23., ФИО23. выселена из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Встречные исковые требования Колосовой К.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО23. к администрации г.Ачинска о сохранении за ней права пользования жилым помещением квартирой <адрес> возложении обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма оставлены без удовлетворения.

Данным решением установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Ачинского городского суда Красноярского края от 20.01.2020 и исполнительных документов в отношении Пьянковой Ж.В., ФИО72, ФИО73., Колосовой К.В. в МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждены 28.12.2020 исполнительные производства о принудительном исполнении требований о их выселении из указанного жилого помещения.

При этом 23.10.2020 было выдано свидетельство о регистрации по месту жительства ФИО23., <дата> г.р., с 12.10.2020 по адресу <адрес> на основании свидетельства о рождении, согласно которому родителями несовершеннолетней являются Кузнецов П.В. и Колосова К.В.

По состоянию на 01.03.2022 по адресу данной квартиры сняты с регистрационного учета на основании решения суда Пьянкова Ж.В., Пьянкова Э.В., Пьянкова С.В., Колосова К.В. и несовершеннолетняя дочь ФИО28 На регистрационном учете в квартире состоит только несовершеннолетняя ФИО23

11.03.2022 Колосова К.В., действуя в интересах несовершеннолетней ФИО23 обратилась к главе г. Ачинска с заявлением о заключении (изменении) договора социального найма на занимаемое жилое помещение квартиру <адрес> указав, что вступившее в законную силу решение суда от 20.01.2020 не распространяется на ее дочь - ФИО23 местом жительства которой в соответствии с законом определено родителями. Жилое помещение по адресу <адрес>, она занимает как член семьи нанимателя на основании ранее заключенного договора социального найма.

29.03.2020 и.о. главы г. Ачинска Колосовой К.В. дан ответ о том, что в соответствии с решением суда от 20.01.2020 она, совместно с Пьянковой Ж.В., ФИО73., ФИО72. и ФИО28 подлежит выселению из этого жилого помещения с предоставлением других жилых помещений. 16.11.2020 указанные лица сняты с регистрационного учета в квартире, поэтому оснований для заключения договора социального найма в отношении жилого помещения <адрес> не имеется.

При вынесении решения от 15.06.2022 суд исходил из того, что право пользования жилым помещением возникло у несовершеннолетней ФИО23 в связи с тем, что ее мать - Колосова К.В. являлась членом семьи нанимателя Пьянковой Ж.В., она была вселена и проживает в квартире, являясь дочерью Колосовой К.В., однако соглашение об изменении договора социального найма для внесения в него нового члена семьи нанимателя не заключалось, к моменту вселения решением суда договор социального найма был расторгнут, права пользования Пьянковой Ж.В., ФИО73., ФИО72., Колосовой К.В. и ФИО28. прекращены, они выселены в другие жилые помещения в порядке ст. 90 ЖК РФ, наймодателем решение о предоставлении этого жилья иным лицам, в том числе несовершеннолетней ФИО23., не принималось, судебным постановлением были определены жилые помещения для предоставления, наниматель Пьянкова Ж.В. и члены ее семьи в порядке ст. 82 ЖК РФ из квартиры не выбывали, стать нанимателем вместо первоначального нанимателя несовершеннолетняя ФИО23 не может.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19.10.2022 решение Ачинского городского суда Красноярского края от 15.06.2022 отменено в части удовлетворения исковых требований администрации г.Ачинска к Колосовой К.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО23 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья. В указанной части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации г. Ачинска отказано. В остальной части решение Ачинского городского суда от 15.06.2022 г оставлено без изменения.

Принимая такое определение, суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для заключения с несовершеннолетней ФИО23 договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, но счел неправильными выводы суда первой инстанции о ее выселении без предоставления иного жилого помещения, поскольку решением от 20.01.2020 не возлагалась на администрацию г.Ачинска обязанность по предоставлению иного жилого помещения несовершеннолетней ФИО23., в случае выселения последней в жилое помещение, предоставленное решением суда от 20.01.2020 ее матери Колосовой К.В. будут нарушены положения ч.1 ст.90, ч.1 ст. 105 ЖК РФ в части размера предоставляемого жилого помещения ( не менее 6 кв.м. на одного человека).

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2023 названное выше решение суда от 15.06.2022 в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19.10.2022 оставлены без изменения.

Предлагаемое для переселения ФИО23 жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 12,5 кв.м. состоит в реестре муниципальной собственности, распоряжением администрации г. Ачинска от 14.11.2022 №4555-р включено в фонд социального использования, соответствует требованиям правил и норм технической эксплуатации жилых домов, изолировано, пригодно для проживания.

04.07.2023 Колосова К.В., действуя в интересах несовершеннолетней ФИО23., обратилась в администрацию г.Ачинска с заявлением о заключении с ФИО23, <дата> г.р. в лице ее законного представителя Колосовой К.В. договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что ФИО23. была вселена в жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, у нее в силу ст.69 ЖК РФ возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма, это право не оспорено администрацией г.Ачинска и сохранено за ней в судебном порядке; учитывая, что ФИО23 продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя через своего законного представителя Колосову К.В., в т.ч. неся бремя его содержания и оплаты как за наем жилого помещения, так и за предоставляемые услуги ЖКХ, вступившее в законную силу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 19.10.2022 является основанием для заключения с ФИО23. в лице ее законного представителя договора социального найма жилого помещения на занимаемую ею квартиру.

В ответе исполняющего полномочия первого заместителя главы г. Ачинска от 01.08.2023 об отказе в удовлетворении заявления Колосовой К.В. указано на решение суда от 15.06.2022 и апелляционное определение по проверке законности и обоснованности такого решения.

10.08.2023 Колосовой К.В. подана жалоба на имя главы г. Ачинска на отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, в которой она просила проверить соблюдение порядка рассмотрения заявления Колосовой К.В. о заключении договора социального найма от 04.07.2023, признать незаконным уклонение от вынесения решения о заключении договора социального найма и возложить обязанность на уполномоченных должностных лиц администрации г.Ачинска принять соответствующее решение, заключить с ФИО23. в лице ее законного представителя Колосовой К.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> принять меры к отзыву сотрудниками правового отдела администрации г.Ачинска из Ачинского городского суда искового заявления о выселении ФИО23 из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилья.

Ответом первого заместителя Главы г.Ачинска от 29.08.2023 Колосовой К.В. отказано в удовлетворении жалобы со ссылкой на вышеуказанные решения судов, сообщено, что заключить с ФИО23 договор социального найма на спорное жилое помещение не представляется возможным.

01.09.2023 Колосовой К.В. подана жалоба на имя главы г.Ачинска на отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, с требованиями, аналогичными требованиям, указанным в жалобе от 10.08.2023.

14.09.2023 Колосовой К.В. дан аналогичный ответ об отказе в удовлетворении жалобы.

Разрешая спор, правильно установив значимые по делу обстоятельства, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, доводом сторон, и верно применив норы права, регулирующие спорные отношения, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требовании администрации г.Ачинска и отказал в удовлетворении встречных исковых требований, исходя их того, что право пользования спорной квартирой за несовершеннолетней ФИО23., не сохранилось по причине прекращения по решению суда соответствующего права у ее матери – члена семьи нанимателя, выселении всех нанимателей из спорной квартиры в порядке ст.90 ЖК РФ; при этом факт того, что на момент вселения несовершеннолетней в квартиру решение суда о расторжении договора социального найма еще не вступило в законную силу, не порождает ее право на социальный наем данной квартиры, предоставляемое же при выселении несовершеннолетней предложенное администрацией жилое помещение соответствует требованиям закона, отказ администрации заключить договор социального найма в отношении указанной в встречном иске квартиры является правомерным.

Данные выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам и нормам права, регулирующим спорные отношения, ввиду чего судебная коллегия с ними соглашается.

Доводы апелляционной жалобы с дополнениями основанием отмены или изменения обжалуемого решения служить не могут, так как связаны с неверным толкованием автором жалобы норм права, направлены на иную оценку обстоятельств дела и иное правоприменение, оснований для чего судебная коллегия не усматривает, не содержат подтвержденных доказательствами обстоятельств, которые опровергают содержащиеся в решении верные выводы, не указывают на факты, нуждающиеся в дополнительной проверке, которые могли бы повлиять на правильность выводов суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 20 декабря 2023 года -оставить без изменения, а апелляционную жалобу Колосовой К.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:                         А.В. Деев

Судьи:                                         В.М. Макурин

А.К. Шиверская

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.04.2024 г.