Решение по делу № 2а-1221/2021 от 05.04.2021

Дело № 2а-1221/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года      г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М. при секретаре Олейниковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов Александриной Екатерине Юрьевне, старшему судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: Смирнов Дмитрий Игоревич об оспаривании бездействий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее - административный истец) обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в производстве Александриной Екатерины Юрьевны (далее - административный ответчик) находилось исполнительное производство ...-ИП от 08.07.2017г. о взыскании с должника Смирнова Дмитрия Игоревича задолженности на основании исполнительного документа ... от 21.04.2017г., выданного Судебным участком №3 Аксайского района Ростовской области.

.... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю. Копия указанного постановления поступили в ООО «Агентство Финансового Контроля» 17.03.2021г.

По состоянию на дату подачи иска задолженность перед административным истцом должником не погашена. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем. не были проведены необходимые и достаточные меры по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

На основании изложенного административный истец просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Александриной Екатерины Юрьевны, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ... от 21.04.2017г.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности Маринчук Е.С., а так же административный ответчик судебный пристав-исполнитель Александрина Е.Ю. в судебном заседании требования не признали, просили отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенное о дате и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

        Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в производстве административного ответчика Александриной Е.Ю. находилось исполнительное производство ...-ИП от 27586/17/61034-ИП от 08.07.2017г. о взыскании с должника Смирнова Дмитрия Игоревича в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 68903 руб. 4 коп., на основании исполнительного документа ... от 21.04.2017г., выданного Судебным участком №....

29.08.2017г., 07.08.2019г., 22.12.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18.07.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника,

30.08.2017г., 27.03.2019г., 28.11.2019г., 17.06.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

11.10.2019г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы управляющему отделением Пенсионного фонда Российской Федерации с целью установления доходов должника.

08.07.2017г., 11.01.2019г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки с целью установления денежных средств на счетах.

08.07.2017г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС России с целью установления информации о наличии у должника - физического лица, не являющегося ИП, счетов в банках.

22.12.2020г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю. Копия указанного постановления поступили в ООО «Агентство Финансового Контроля» 17.03.2021г.

22.12.2020г. судебный пристав-исполнитель подписал акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. В акте указано, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество, сведения о наличии денежных средств и иных ценностях.

5.04.2021г. после обращения ООО «АФК» в суд с настоящим административным иском, ВРИО начальника отделения – старшего судебного пристава Аксайского районного отделения ФССП России по Ростовской области вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства ...-ИП.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

    В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административным ответчиком не были направлены запросы в МЧС, ГИМС, в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, запросы в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия и иные меры по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. С учетом продолжительности исполнительного производства, суд приходит в выводу, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя, не принявшего достаточных мер к установлению наличия имущества трудоспособного должника и обращении на него взыскания, нарушены права административного истца.

В соответствии с ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом принят не полный комплекс установленных законом мер, направленных на своевременное исполнение судебного акта. В связи с чем требования о признании бездействий должника незаконными подлежат удовлетворению.

Требования о понуждении начальника Аксайского районного отдела судебных приставов отменить постановление об окончании исполнительного производства не подлежат удовлетворению, поскольку на момент разрешения судом настоящего административного иска указанное постановление отменено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175 – ст. 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительном производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2021 года.

Судья: