Решение по делу № 33-3-3478/2023 от 22.03.2023

Судья Самойлов С.И. Дело N 33-3-3478/2023

Дело N 2-6404/2022

УИД 26RS0001-01-2022-011034-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 13 апреля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи	Мясникова А.А.
судей с участием секретаря	Чебанной О.М., Дубинина А.И., Фатневой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО8 на решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 (Азимовой) ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет потребленного газа,

заслушав доклад судьи Дубинина А.И.,

установила:

ФИО3 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с указанным иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь».

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» заключен договор поставки газа №.

Согласно акту сдачи-приемки газа по данным Филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» за июнь 2022 года потребленный объем газа составил 21,3470 тыс. м3 (при годовом объеме поставки, согласно договора, 18,7 тыс. м3) на сумму 192042,98 рубля.

По данным приборов учета газа за этот период потребленный объем газа составил 0,510 тыс. м3. За аналогичный период прошлого года потребленный объем газа составил 0,561 тыс. м3, а за май 2022 года - 0,510 тыс. м3 на сумму 28120,52 рублей.

Обратившись с письмом (вх. б/н от 27.07.2022г) в Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с просьбой дать обоснование представленного объема потребленного газа и выставленной суммы за июнь 2022 года, Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице заместителя директора АкбашевойЗ.З. ответил, что на объекте установлены узел учета газа - счетчик BK-G25 и электронный корректор №, у которого истёк срок меж поверочного интервала ДД.ММ.ГГГГ и, что согласно п.4.1.Договора, поставка газа при отсутствии или неисправности узла учета газа, количество поставляемого газа определялось по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, в течении которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа.

Как видно из поступившего в адрес истца ответа, ответчик - ООО «Газпроммежрегионгаз» ссылается на поставку газа и неисправность и/или отсутствии пломб на узле учета газа или корректора.

Однако согласно актам проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ информация о неисправности счетчика или корректора отсутствует, а также отсутствуют сведения либо иное заключение специалиста о том, что показания указанного прибора учета являются недостоверными, при этом в июне текущего года истец фактически не потреблял газ в виду завершения отопительного сезона и де-факто достаточно теплого летнего периода времени.

Показания потребленного газа своевременно передавались истцом в адрес ответчика через личный кабинет Филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», в том числе за июнь - месяц 2022, что отражено на сайте ответчика.

Согласно данным из личного кабинета промышленного потребителя поверка узла учета счетчика должна пройти ДД.ММ.ГГГГ, что не мешало взять эти данные для расчета потребляемого газа за июнь.

В соответствии с ГОСТ 2939 объем газа должен приводиться к следующим условиям: температура 20°С (293,15 К); давление 760 мм рт. ст. (101 325 Н/кв. м); влажность 0%.

В силу пункта 4.1 контракта количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями поставщика. За единицу измерения принимается 1 кубический метр газа при стандартных условиях: температура 20 ОС, давление 101,325 кПА (760 мм рт. ст.).

Узел учета газа считается неисправным в случаях: отсутствия или повреждения пломбы с действующим поверительным клеймом; нарушения целостности пломб и сигнальных наклеек поставщика, установленных на узле учета газа, на закрытом запорном устройстве байпасной линии (обводном газопроводе) узла учета газа для защиты от несанкционированного вмешательства; механических повреждений составных элементов узла учета газа, повлекших нарушение их целостности; неисправности средств измерений, входящих в состав узла учета газа; работы узла учета газа вне границ диапазона измерения контролируемых (измеряемых) параметров газа; отсутствия на узел учета газа акта проверки состояния и применения средств измерений на соответствие требований, утвержденной методики выполнения, измерений, выдаваемого уполномоченным (аккредитованным лицом), если наличие данного акта предусмотрено требованиями нормативно-технической документации; отсутствия возможности считывания накопленной информации об учете газа через интерфейсный выход корректора объема газа при помощи специализированного программно-аппаратного обеспечения; истечения межповерочного интервала основных средств измерений, входящих в состав узла учета газа, или узла учета газа в целом.

Также из пункта 4.1 договора следует, что если узел учета оборудован корректором (вычислителем) объема газа, то при неисправности такого корректора количество поставленного газа определяется с применением поправочного коэффициента Кс: при работе счетчика на низком давлении газа (до 5,0 кПА включительно) Кс=1,2; при работе счетчика на среднем и высоком давлениях (свыше 5,0 кПА) Кс рассчитывается по формуле: Кс=Кр*1,13, где Кр - коэффициент приведения к стандартным условиям по давлению, рассчитанной по формуле Кр=(101,3+Р)/101,3, где Р (кПА) - избыточное давление, равное.

Кроме того, при летних температурах - выше 20°С - газовый счетчик показывает большее потребление метана, чем поступило в действительности. Это связано с зависимостью давления в газопроводе от температуры газа и объема газообразного топлива от его плотности (законы Шарля и Бойля-Мариотта).

На период истечения срока межповерочного интервала электронного корректора основной прибор учёта и системы передачи результатов измерений - газовый счетчик был опломбирован, находился в исправном техническом состоянии и очередная его поверка должна состояться только в 2027 году, о чем свидетельствует акты проверки состояния и применения средств измерений и/или технических систем и устройств с измерительными функциями представителем Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Исходя из данных обстоятельств истец считает, что сотрудникам Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» были обязаны производить расчет потребленного объема газа за указанный период по данным показания счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ приборы учета были демонтированы для проверки и согласно свидетельству о поверке средств измерений №С-ГРО/09-08- 2022/177548502 проведен ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ» от ДД.ММ.ГГГГ - поверяемый КОРРЕКТОР объёма газа ПРИЗНАН ПРИГОДНЫМ к применению для дальнейшей эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ.

Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в претензии № от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что поставщик надлежащим образом выполнял свои обязательства по поставке газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, что расчет потребляемого газа был произведен за этот период.

Однако, поставка газа была отключена ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту №, а подключение проведено только лишь ДД.ММ.ГГГГ акт б/н. ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» было вручено уведомление об ограничении подачи (поставки) и отбора газа, в котором ФИО3 проинформировали об ограничении отбора газа с 10-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ до уровня 50% от договорного планового объёма, и что обязательства по оплате за газ в августе составляют 404248,02 рублей при условии того, что якобы возникший долг в размере 208000 руб. был оплачен еще ДД.ММ.ГГГГ о чем имеются соответствующие платежные поручения (квитанции).

Уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил действия ответчика по гражданскому делу - ООО «Газпром межрегионгаз» признать незаконными, обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз» произвести перерасчет потребленного истцом газа за период времени: сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.4.1 договора поставки газа, с применением соответствующих коэффициентов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя и с применением расчетов, приведенных истцом в обосновании заявленных требований; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 5200 рублей, денежные средства в размере 52297 рублей, компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление представителей истца ФИО1, ФИО2 об отказе от части исковых требований – удовлетворено.

Производство по гражданскому делу по иску ФИО3 (Азимовой) ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет потребленного газа в части взыскания с ответчика денежных средств в размере 210000 рублей, штрафа в размере 50% от присужденных судом сумм - прекращено.

Разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям недопустимо на основании ст. 220, 221 ГПК РФ.

Исковые требования ФИО3 (Азимовой) ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет потребленного газа – удовлетворены частично.

На ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» возложена обязанность произвести перерасчет потребленного истцом газа за период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ИНН 2635048440, в пользу ФИО3 (Азимовой) ФИО3 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей

В удовлетворении требований ФИО3 (Азимовой) ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет с 13.07.2022по ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.4.1 договора поставки газа, с применением соответствующих коэффициентов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя и с применением расчетов, приведенных истцом в обосновании заявленных требований, взыскании денежных средств в размере 52297 рублей, компенсации морального вреда в размере 200000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4800 рублей – отказано.

В апелляционной жалобе представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО8 ставит вопрос об изменении обжалуемого решения суда путем исключения из решения указания о возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приводит доводы о том, что поскольку в соответствии с заявкой истца от ДД.ММ.ГГГГ измерительный комплекс распломбирован (выведен из эксплуатации) ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление об опломбировке узла учета. ДД.ММ.ГГГГ узел учета опломбирован и принят в эксплуатацию. Расчет объемов газа возобновлен по показаниям узла учета газа. Таким образом оснований для произведения перерасчета отсутствует.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца – ФИО4 И.А.. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью в другом процессе.

В соответствии со ст. 169 п. 6 ГПК РФ суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

По смыслу указанной нормы право отложения судебного разбирательства в связи с неявкой представителя стороны является не обязанностью, а правом суда, вопрос решается судом с учетом характера причин неявки представителя.

Неявка представителя не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие при условии извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания. При этом суд обязан соблюдать баланс интересов сторон и других участников процесса и не допускать необоснованного затягивания и нарушения принципов разумного срока рассмотрения гражданских дел.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» заключен договор поставки газа №.

Согласно договору Ответчик (Поставщик) обязуется поставлять газ, а истец (Покупатель) - принимать и оплачивать газ (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями (именуемые в дальнейшем - узел учета газа) Поставщика, установленных на объектах сетей газораспределения, ГРО и (или) газопотребления Покупателя в соответствии с требованиями нормативных актов, в том числе: ГОСТ 2939-63, ГОСТ 8.915-2016, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ФИО12 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013 и иных методик выполнения измерений, разработанных для индивидуальных условий измерений, зарегистрированных и утвержденных в установленном порядке, во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, ГОСТ 8.899-2015, ФИО12 8.741-2011.

В целях формирования достоверной информации при учете объема газа, на каждом узле учета с помощью средств измерений, входящих в его состав, должны определяться: время измерений; объем газа в рабочих и стандартныхусловиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа. За единицу объема принимается 1м3 газа при стандартных условиях: температура 20°С, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст).

При отсутствии или неисправности узла учета газа у Поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета Покупателя, предварительно согласованного с Поставщиком.

При отсутствии или неисправности узла учета газа у Покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных Поставщиком на запорной арматуре в закрытом положении газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа.

В случае невозможности достоверного определения периода отсутствия или неисправности узла учета газа начало периода определяется с момента последней проверки узла учета Покупателя представителем Поставщика.

В случае нарушения работы узла учета газа, Покупатель немедленно ставит в известность об этом Поставщика.

Под неисправностью узла учета газа, Стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативно-технической документации, в том числе узел учета газа считается неисправным в случаях: отсутствия или повреждения пломбы с действующим поверительным клеймом; нарушения целостности пломб и сигнальных наклеек Поставщика, установленных на узле учета газа и на закрытом запорном устройстве байпасной линии (обводном газопроводе) узла учета газа для защиты от несанкционированного вмешательства; механических повреждений составных элементов узла учета газа, повлекших нарушение их целостности; неисправности средств измерений, входящих в состав узла учета газа; работы узла учета газа вне границ диапазона измерения контролируемых (измеряемых) параметров газа; отсутствия на узел учета газа акта проверки состояния и применения средств измерений на соответствие требований утвержденной методики выполнения измерений, выдаваемого уполномоченным (аккредитованным лицом), если наличие данного акта предусмотрено требованиями нормативно-технической документации; отсутствия возможности считывания накопленной информации об учете газа через интерфейсный выход корректора объема газа при помощи специализированного программно-аппаратного обеспечения; истечения межповерочного интервала основных средств измерений, входящих в состав узла учета газа, или узла учета газа в целом.

В соответствии с условиями договора поставка газа осуществляется в точку подключения: административно-производственные здания с бытовым корпусом, <адрес>.

Расчеты производились по показаниям узла учета газа, измерительного комплекса СГТК-Д-40, зав. №, состоящего из счетчика BK-G25, зав. №, корректора № зав. №. Межповерочный интервал измерительного комплекса СГ-ТК-<адрес> составляет 5 лет.

Последняя поверка осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, срок поверки измерительного комплекса истек ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, межповерочный интервал корректора № в составе данного измерительного комплекса также составляет 5 лет. Последняя поверка корректора № осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, срок поверки истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ узел учета газа являлся неисправным в связи с истечением межповерочного интервала.

Начисления за газ производились по мощности газоиспользующего оборудования.

За май 2022 года истцу выставлен объем газа в размере 3,377 тыс.куб.м., в том числе: по показаниям узла учета газа 1,162 тыс.куб.м.; по мощности газоиспользующего оборудования 2,215 тыс.куб.м.

Подробный расчет объема газа приведен к акту сдачи-приемки газа за май 2022 года.

За июнь 2022 года истцу выставлен объем газа в размере 22,147 тыс.куб.м. по мощности газоиспользующего оборудования.

Подробный расчет объема газа приведен к акту сдачи-приемки газа за июнь 2022 года.

За июль 2022 года истцу выставлен объем газа в размере 22,147 тыс.куб.м. по мощности газоиспользующего оборудования.

Подробный расчет объема газа приведен к акту сдачи-приемки газа за июль 2022 года.

За август 2022 года начисление объемов газа не производилось.

Расчет стоимости поставленного газа по договору приведен в прилагаемых счетахфактурах, выставленных истцу.

В соответствии с заявкой истца от ДД.ММ.ГГГГ измерительный комплекс распломбирован ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в любом случае с указанной даты не мог использоваться в качестве средства коммерческого учета.

Расчет объемов газа, до фактического отключения, было возможно производить только по мощности газоиспользующего оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ приборы учета был демонтирован для проверки и согласно свидетельству о поверке средств измерений №С-ГРО/09-08-2022/177548502 проведен ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ» от ДД.ММ.ГГГГ - поверяемый корректор объёма газа признан пригодным к применению для дальнейшей эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление об опломбировании узла учета газа. ДД.ММ.ГГГГ узел учета газа опломбирован и принят в эксплуатацию.

Расчет объемов газа возобновлен по показаниям узла учета газа.

Разрешая требования, суд первой инстанции исходил из того, что поверка узла учета произведена несвоевременно по вине истца, в связи с чем заявляемые истцом убытки в размере 52297 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку истец мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер.

Суд первой инстанции также не нашел оснований для удовлетворения требований для признания действий ответчика незаконными и обязании произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4.1 договора поставки газа, с применением соответствующих коэффициентов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя и с применением расчетов, приведенных истцом в обосновании заявленных требований поскольку пришел к выводу, что ответчик действовал в соответствии с условиями договора, положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда суд первой инстанции исходил из того ответчик, производя начисления по мощности газоиспользующего оборудования в соответствии с условиями договора и действующего законодательства, не осуществлял действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Поскольку апелляционная жалоба ответчика, не содержат доводов, по которым он не согласен с решением в указанных частях решения, законность и обоснованность решения суда в указанных частях в силу положений ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалоб. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

При этом каких-либо оснований к проверке решения суда первой инстанции в полном объеме в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, поскольку выводы суда в неоспариваемой части основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что корректор объёма газа признан пригодным к применению для дальнейшей эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у ответчика имеется обязанность произвести перерасчет потребленного истцом газа за период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом периода, в который отсутствовали пломбы на измерительном приборе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

На основании статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила предоставления коммунальных услуг N 354), в подпункте "а" пункта 4 на Министерство регионального развития Российской Федерации возложена обязанность в 2-месячный срок представить по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 530.

Согласно пункту 59 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа N 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1).

В соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа N 549, с учетом изменений, внесенных после принятия Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 31 Правил поставки газа N 549 установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа N 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, как Правила предоставления коммунальных услуг N 354, так и Правила поставки газа N 549 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных пунктом 59 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 и пунктом 30 Правил поставки газа N 549.

Вместе с тем такой порядок расчета объемов и стоимости потребленного газа в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета предусмотрен Правилами поставки газа N 549 лишь за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу.

Срок поверки прибора учета газа истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно его показания не могут считаться достоверными.

Действительно, достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Из положений Федерального закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Не проведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2932-О, следует, что пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ у истца закончился срок поверки индивидуального прибора учета газа, ДД.ММ.ГГГГ - поверяемый корректор объёма газа признан пригодным к применению для дальнейшей эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление об опломбировании узла учета газа. ДД.ММ.ГГГГ узел учета газа опломбирован и принят в эксплуатацию.

Расчет объемов газа возобновлен по показаниям узла учета.

Свидетельство о поверке средства измерения от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердило годность прибора учета, с указанием даты очередной поверки - ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждена достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных пунктом 59 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 и пунктом 30 Правил поставки газа N 549.

С учетом, установленных по делу обстоятельств расчет объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета за оспариваемый ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен производится исходя из среднемесячного объема потребления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Промышленного районного суда <адрес> от 28 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО8 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции путем подачи через суд первой инстанции кассационной жалобы (представления) в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированная часть апелляционного определения изготовлена 13.04.2023.

Председательствующий А.А. Мясников

Судьи О.М. Чебанная

А.И. Дубинин