Решение по делу № 2-2353/2016 от 02.06.2016

Дело № 2-2353/2016 27 июля 2016 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.Е.

при секретаре Иконниковой А.А.

с участием истицы Мазеиной Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Мазеиной Е. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии с первоначальной даты обращения.

У С Т А Н О В И Л:

Мазеина Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>.

Истица просит обязать ответчика включить в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный трудовой стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица с решением комиссии не согласна. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером отделения скорой медицинской помощи, фельдшером выездной бригады отделения скорой медицинской помощи в Кунгурской центральной городской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером пункта медицины катастроф «Кунгур» ГЦМК «Территориальный центр медицины катастроф», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главной медицинской сестрой МУЗ «Станция скорой медицинской помощи». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает фельдшером выездной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» (в настоящее время ГБУЗ ПК «Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи»).

Работу в должности фельдшера истица выполняет на профессиональной основе, имеет среднее специальное медицинское образование. Её специальный стаж работы составляет 30 лет.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была направлена на курсы повышения квалификации.

Повышение квалификации с отрывом от работы было непосредственно связано с ее трудовой деятельностью. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой должности. Рост профессиональной компетентности рассматривается в качестве важнейшего критерия при аттестации медицинских работников.

В период с 2007 года по 2013 года истица проходила обучение в ФБОУ Высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта (заочная форма). В связи с обучение ей были предоставлены дополнительные учебные отпуска в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Учебные отпуска являются дополнительными отпусками с сохранением среднего заработка и подлежат включению в специальный трудовой стаж.

    Истица считает, что периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку за истицей сохранялось место работы и должность в учреждениях здравоохранения, а также начислялся средний заработок, из которого удерживались налоги и производились отчисления во все фонды по установленным тарифам, действующим на соответствующий период, в том числе, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истица считает, что к моменту обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, она имела требуемую продолжительность специального стажа, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках), поэтому пенсия должна быть назначена с даты обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истица Мазеина Е.А. на иске настаивала.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дел в их отсутствие. С иском не согласны (л.д.132-134).

Представители третьих лиц - ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница», ГКУЗ ПК «Пермский краевой Территориальный центр медицины катастроф», ГКУЗ ПК «Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений по иску не представили.

Заслушав доводы истицы, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1959, применяющимся до 01.01.1992 года, утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действующим с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года, утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная деятельность и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, действующим с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

    Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ истица Мазеина Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 7-9).

    В специальный стаж истице не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. По мнению ответчика, действующим законодательством включение этих периодов в специальный трудовой стаж не предусмотрено (л.д. 8).

    Истица Мазеина (до брака ФИО) Е.А. имеет среднее специальное медицинское образование, в ДД.ММ.ГГГГ она окончила Глазовское медицинское училище, ей присвоена квалификация «Фельдшер», что подтверждается копией диплома № (л.д. 15-16).

В трудовой книжке истицы имеются записи: о приеме на работу на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи Кунгурской центральной городской больницы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ должность истицы переименована на должность фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена из Кунгурской центральной городской больницы фельдшером пункта медицины катастроф «Кунгур», с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода главной медицинской сестрой в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ принята по совместительству фельдшером выездной бригады отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Кунгурская центральная городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена квалификационная категория по специальности «Организация сестринского дела», с ДД.ММ.ГГГГ истица принята фельдшером выездной бригады. С ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» переименована в МБУЗ «Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи» переименовано ГБУЗ «Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи» (л.д. 11-14).

    Из справок, уточняющей условия работы истицы, выданной ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница» ДД.ММ.ГГГГ №, ГКУЗ ПК «Пермский краевой территориальный центр медицины катастроф» от ДД.ММ.ГГГГ № ОК-67, ГБУЗ ПК «Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что работодатель периоды нахождения истицы в учебных отпусках исключил из специального стажа истицы (л.д.19-23).

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила обучение в ФБОУ Высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта (заочная форма), что подтверждается дипломом (л.д.17-18).

Факт повышения квалификации истицы подтверждается свидетельствами и сертификатами, удостоверениями (л.д. 24-36). О том, что истица находилась на курсах повышения квалификации, учебных отпусках свидетельствуют приказы, лицевые карточки, справка (л.д. 46-78, 135).

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялся средний заработок, перечислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, что подтверждается индивидуальными сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах (л.д. 80-123).

    В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

    Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника на курсы повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата, следовательно, перечисляются взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках истице предоставлялись оплачиваемые отпуска, сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления в Пенсионный фонд. Суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы.

Довод представителя ответчика из отзыва на исковое заявление о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках деятельность истицы не была связана с повышенной сложностью, интенсивностью, психофизической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, суд считает несостоятельным.

Повышение квалификации является необходимым условием для занятия лечебной деятельностью, на курсы повышения квалификации истица была командирована работодателем, трудовые отношения с ней не прекращались, за ней сохранялась заработная плата, из которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пенсионный фонд включил в специальный стаж истицы <данные изъяты>, не включил курсы повышения квалификации и учебные отпуска – <данные изъяты> (л.д. 7-8).

Судом в специальный стаж истицы включены курсы повышения квалификации и учебные отпуска - <данные изъяты>.

Суд считает, что к моменту обращения истицы в Пенсионный фонд, ДД.ММ.ГГГГ, её специальный стаж составил более 30 лет, а именно <данные изъяты>.

(<данные изъяты>).

Суд считает, что у истицы возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а потому пенсия истице должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░:

-░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

-░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

- ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░