Дело №а-1143/2020
74RS0030-01-2020-000905-22
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
г. Магнитогорск
Челябинской области 01 июня 2020 года
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Черненко Е.А.,
при секретаре Уметбаевой Р.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Челябинской области к Фазульяновой О.В. о взыскании недоимки и пени по налогам и сборам,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с иском к Фазульянвой О.В. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01 января 2017 года, из них, налог за 2018 год в размере 5840 руб., пени в размере 143,29 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период, начиная с 01 января 2017 года): налог за 2018 год в размере 26 545 руб., пени в размере 730,48 руб., всего на общую сумму 33 258,77 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик является плательщиком налогов, указанных в налоговых уведомлениях, ответчик обязан платить установленные законом налоги и сборы. На дату составления заявления ответчиком не исполнены требования налогового органа по уплате налога и пени.
Представитель административного истца Межрайонной РФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„– 17 РїРѕ Челябинской области Рѕ РґРЅРµ Рё времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Фазульянова О.В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена заказной судебной корреспонденцией, в суд вернулся конверт с указанием на истечение срока хранения, а также посредством телефонограммы, согласно которой указала, что, с исковыми требованиями не согласна.
Представитель заинтересованного лица ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Полно и всесторонне исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности, а также давая оценку доводам ответчика относительно несогласия с суммой задолженности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". С 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: 1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности; 2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности (п. 1). Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (п. 2).
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· положений СЃС‚. 216 РќРљ Р Р¤ налоговым периодом признается календарный РіРѕРґ.
В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· положений Рї. 6 СЃС‚. 227 РќРљ Р Р¤ общая СЃСѓРјРјР° налога, подлежащая уплате РІ соответствующий бюджет, исчисленная РІ соответствии СЃ налоговой декларацией СЃ учетом положений настоящей статьи, уплачивается РїРѕ месту учета налогоплательщика РІ СЃСЂРѕРє РЅРµ позднее 15 июля РіРѕРґР°, следующего Р·Р° истекшим налоговым периодом.
Согласно п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· положений РїРї. 4 Рї. 1 СЃС‚. 23 налогоплательщики обязаны представлять РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ налоговый орган РїРѕ месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством Рѕ налогах Рё сборах.
В соответствии с п. 2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
Согласно п.6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Ст.1 Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2017 года в сумме 7 500 рублей в месяц.
Размер страховых взносов, подлежащих уплате, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
На основании пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Согласно статье 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определяются в следующем порядке:
- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, в фиксированном размере 26 545 рублей за 2018 год, плюс 1% от суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей.
В соответствии со ст. 25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение сроков по уплате страховых взносов подлежат начислению пени.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Аналогичные положения содержит и статья 75 Налогового кодекса РФ.
В этом случае начисления пени их размер и срок уплаты указывается в требовании, направляемом налоговым органом в адрес плательщика.
В силу 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Форма, содержание и порядок направления требования об уплате налога определены статьей 69 Налогового кодекса РФ.
В силу части 8 данной статьи правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.
В силу части 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
РР· материалов дела следует, что Фазульянова Рћ.Р’. РІ период СЃ 06.09.2004 РїРѕ 22.02.2019 была зарегистрирована РІ качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ ответчик являлась в указанный период плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Административный истец указывает, что на дату составления заявления ответчиком не исполнены требования: от 05.03.2018 №, от 20.04.2018 №, от 22.06.2018 №, от 12.09.2018 №, от 11.10.2018 №, от 14.11.2018 №, от 14.12.2018 №, от 19.12.2018 №, от 18.01.2019 №, от 28.01.2019 №, на сумму 33 258,77 руб., из них налог 32 385,00 руб., пени 873,77 руб., штраф 0,00 руб.
РџСЂРё отсутствии платежей РїРѕ страховым взносам РЅР° РћРџРЎ РІ фиксированном размере 26 545,00 рублей СЃРѕ СЃСЂРѕРєРѕРј уплаты РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё РїРѕ страховым взносам РЅР° РћРњРЎ работающего населения РІ фиксированном размере 5 840 рублей, Р·Р° расчетные периоды СЃ 01 января 2017 РіРѕРґР°, Рнспекция направила требование 14474 РѕС‚ 19.03.2019 РіРѕРґР° РѕР± уплате налога Рё пеней РЅР° общую СЃСѓРјРјСѓ 32953,90 рублей СЃРѕ СЃСЂРѕРєРѕРј исполнения РґРѕ 22 апреля 2019 РіРѕРґР°.
Требования об уплате:
- страховых взносов на ОМС в фиксированном за 2018 год в размере 5 840 руб., пени в размере 53,46 руб.,
- страховых взносов на ОПС в фиксированном размере за 2018 год 26 545 руб., пени в размере 265,85 руб., направлены в порядке ст. 69 НК РФ (Требование № от 18.01.2019 со сроком уплаты до 07.02.2019 (л.д. 77-78).
РР· представленного расчета следует, что СЃ ответчика взыскивается:
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01 января 2017 года, из них, налог в фиксированном размере за 2018 год размере 5840 руб., пени в размере 143,29 руб., из представленного расчета следует, что пени начислены за периоды:
- с 14.08.2018 по 11.09.2018 в размере 15,53 руб. (недоимка по страховым взносам на ОМС в размере 4 590,00 руб. за 2017 год) на основании требования № от 12.09.2018, направленного в адрес ответчика заказным письмом,
- с 12.09.2018 по 11.10.2018 в размере 34,23 руб. (недоимка по страховым взносам на ОМС в размере 4 590 руб. за 2017 год), на основании требования № от 11.10.2018, направленного в адрес ответчика заказным письмом,
- с 12.10.2018 по 13.11.2018 в размере 37,87 руб. (недоимка по страховым взносам на ОМС в размере 4 590 руб. за 2017 год), на основании требования № от 14.11.2018, направленного в адрес ответчика заказным письмом,
- с 14.11.2018 по 13.12.2018 в размере 34,43 руб. (недоимка по страховым взносам на ОМС в размере 4 590 руб. за 2017 год), на основании требования № от 14.12.2018, направленного в адрес ответчика заказным письмом,
- с 14.12.2018 по 17.01.2019 в размере 21,23 руб. (недоимка по страховым взносам на ОМС в размере 4 590 руб. за 2017 год, 5 840 руб. за 2018 год), на основании требования № от 18.01.2019, направленного в адрес ответчика заказным письмом, всего пени начислено и взыскивается 143,29 руб.
- Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за 2018 год 26 545 руб., пени в размере 265,85 руб., из представленного расчета следует, что пени начислены за периоды:
- с 14.08.2018 по 11.09.2018 в размере 79,18 руб. (недоимка по страховым взносам на ОПС в размере 23 400 руб. за 2017 год), на основании требования № от 12.09.2018, направленного в адрес ответчика заказным письмом,
- с 12.09.2018 по 11.10.2018 в размере 174,52 руб. (недоимка по страховым взносам на ОПС в размере 23 400 руб. за 2017 год), на основании требования № от 11.10.2018, направленного в адрес ответчика заказным письмом,
- с 12.10.2018 по 13.11.2018 в размере 193,05 руб. (недоимка по страховым взносам на ОПС в размере 23 400 руб. за 2017 год), на основании требования № от 14.11.2018, направленного в адрес ответчика заказным письмом,
- с 14.11.2018по 13.12.2018 в размере 175,50 руб. (недоимка по страховым взносам на ОПС в размере 23 400 руб. за 2017 год), на основании требования № от 14.12.2018, направленного в адрес ответчика заказным письмом,
- с 14.12.2018 по 17.01.2019 в размере 108,23 руб. (недоимка по страховым взносам на ОПС в размере 23 400 руб. за 2017 год, в размере 26 545 руб. за 2018 год), на основании требования № от 18.01.2019, направленного в адрес ответчика заказным письмом, всего пени начислено и взыскивается 730,48 руб.
Поскольку указанные налоговые требования исполнены не в полном объеме в установленный срок 19.04.2019, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Правобережного района г. Магнитогорска с заявлением о вынесении судебного приказа.
24 апреля 2019 РіРѕРґР° мировым судьей был вынесен судебный приказ Рѕ взыскании СЃ Фазульяновой Рћ.Р’. РІ пользу Межрайонной РФНС в„– 17 РїРѕ Челябинской области задолженности РїРѕ страховым взносам РЅР° обязательное медицинское страхование работающего населения РІ фиксированном размере, зачисляемых РІ бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Р·Р° расчетные периоды СЃ 01 января 2017 РіРѕРґР°, РёР· РЅРёС…, налог РІ размере 5840 СЂСѓР±., пени РІ размере 294,26 СЂСѓР±., пени, начисленные РґРѕ 01.01.2017 РІ размере 1581,92 СЂСѓР±., СЂСѓР±., страховые РІР·РЅРѕСЃС‹ РЅР° обязательное пенсионное страхование РІ фиксированном размере, зачисляемые РІ бюджет Пенсионного фонда Р Р¤ РЅР° выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка Рё задолженность РїРѕ соответствующему платежу, РІ том числе РїРѕ отмененному, Р·Р° расчетный период, начиная СЃ 01 января 2017 РіРѕРґР°): налог РІ размере 26545 СЂСѓР±., пени РІ размере 603,78 СЂСѓР±., пени, начисленные РґРѕ 01.01.2017 РІ размере 3587,07 СЂСѓР±., нДФЛ РІ размере 310,00 СЂСѓР±., пени 1,17 СЂСѓР±., всего РЅР° общую СЃСѓРјРјСѓ 40263,35 СЂСѓР±. (Р».Рґ. 100-103).
17 сентября 2019 года данный судебный приказ отменен мировым судьей, в связи с поступлением от Фазульяновой О.В. возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 104, 106).
В Правобережный районный суд г.Магнитогорска, в порядке административного искового производства о взыскании задолженности по уплате недоимки по налогам и сборам налоговый орган обратился в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок - 17.03.2020 года.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· представленных РІ материалах дела документов, административным истцом требования РѕС‚ 05.03.2018 в„–, РѕС‚ 20.04.2018 в„–, РѕС‚ 22.06.2018 в„–, РѕС‚ 12.09.2018 в„–, РѕС‚ 11.10.2018 в„–, РѕС‚ 14.11.2018 в„–, РѕС‚ 14.12.2018 в„–, РѕС‚ 19.12.2018 в„–, РѕС‚ 18.01.2019 в„–, РѕС‚ 28.01.2019 в„–, РЅР° СЃСѓРјРјСѓ 33 258,77 СЂСѓР±., РёР· РЅРёС… налог 32 385,00 СЂСѓР±., пени 873,77 СЂСѓР±., штраф 0,00 СЂСѓР±., направлены ответчику Фазульяновой Рћ.Р’.РІ установленный законом СЃСЂРѕРє РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 69 РќРљ Р Р¤, расчеты пени СЃСѓРґРѕРј проверены, признаются правильными (Р».Рґ.11-90).
При этом, суд учитывает, что выражая несогласие с взысканием обязательных платежей, административный ответчик сам расчет не оспаривает, иного расчета в материалы дела не представляет.
Нарушений в части направления Налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа, а так же в части обращения в суд в порядке искового судопроизводства, не установлено, в связи с чем, с Фазульяновой О.В. подлежит взысканию недоимка по налогам, страховым взносам и пени в указанном в иске размере.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1197,76 руб.
Руководствуясь ст. 175-178, 293-294 КАС РФ, суд,
Решил:
Требования Межрайонной РФНС в„– 17 РїРѕ Челябинской области Рє Фазульяновой Рћ.Р’., удовлетворить.
Взыскать с Фазульяновой О.В., <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01 января 2017 года, из них, налог за 2018 год в размере 5 840 руб., пени в размере 143,29 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период, начиная с 01 января 2017 года): налог за 2018 год в размере 26 545 руб., пени в размере 730,48 руб., а всего взыскать 33 258 (Тридцать три тысячи двести пятьдесят восемь) рублей 77 копеек.
Взыскать с Фазульяновой О.В. государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город «Магнитогорск» Челябинской области в размере 1 197 рублей 76 копеек.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 16 июня 2020 года