Решение по делу № 33-9606/2015 от 07.08.2015

Судья Старчак Т.А.

Дело № 33- 9606

                АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь                                16 сентября 2015 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н.

судей Кустовой И.Ю., Степанова П.В.

при секретаре Мальцевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Белорусовой Е.В., ФГБУ « ФКП Росреестра » на решение Соликамского городского суда Пермского края от 20 мая 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Администрации Тохтуевского сельского поселения Соликамского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение« Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,     кадастра и картографии» снять с государственного кадастрового учета земельный участок ( аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке ) с кадастровым номером **, площадью 15 000 кв.м., расположенный по адресу : ****, правообладатель Белорусова Е.В.

Администрации Соликамского района Пермского края в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав доклад судьи Судневой В.Н.,объяснения Белорусовой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Администрация Соликамского района обратилась в суд с иском к ответчикам Белорусовой Е.В., филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ( далее ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю») о снятии земельного участка с кадастрового учета, указывая в обоснование заявленных требований, что 12.10.1992 года Тохтуевским сельским Советом Соликамского района на основании решения № 1 Тохтуевского сельского Совета народных депутатов Соликамского района Пермской области от 29.04.1992 года Белорусовой Е.В. было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей в с. Сёла Соликамского района на два земельных участка, площадью 0,28 га под пашни и 1,5 га под сенокосы с указанием целевого назначения « под посадку картофеля». На основании заявления Белорусовой Е.В. от 12.03.2009 года и вышеуказанного свидетельства ФГБУ ФКП Росреестра по Пермскому краю был произведен кадастровый учет земельного участка площадью 1, 5 га с присвоением ему кадастрового номера ** и внесением в сведений о нем в Государственный кадастр недвижимости. Наряду с этим, вступившим в законную силу решением Соликамского суда от 25.05.2009 года установлено, что сведения о земельном участке площадью 1,5 га ( под сенокосные угодья) в свидетельство были занесены ошибочно и свидетельство в части предоставления Белорусовой Е.В. земельного участка площадью 1, 5 га признано недействительным. Поскольку сведения о спорном земельном участке были внесены на основании свидетельства, признанного в последующем судом недействительным, правовых оснований для пользования земельным участком у ответчицы не имеется, а потому истец согласно заявленных требований просил признать недействительными содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером **, площадью 15000 кв.м., расположенном в Соликамском районе с. ****, правообладатель Белорусова Е.В. и просил обязать филиал ФГБУ « ФКП Росреестра по Пермскому краю» снять данный участок с кадастрового учета ( аннулировать и исключить сведения из Государственного кадастра недвижимости о данном участке.)    

В ходе рассмотрения дела самостоятельные исковые требования заявило Тохтуевское сельское поселение Соликамского района, администрацией которого в суд поданы исковые требования о том же предмете спора и по тем же основаниям, и в обоснование которых дополнительно указано, что решением Совета депутатов Тохтуевского сельского поселения от 28.07.2014 года № 62 утверждены Правила землепользования и застройки поселения и с учетом внесенных в земельное законодательство с 1 марта 2015 года изменений, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возникли у Тохтуевского сельского поселения.

Определением Соликамского городского суда Пермского края от 20 мая 2015 года принят отказ администрации Соликамского района администрации Тохтуевского сельского поселения от исковых требований, заявленных к ответчикам Белорусовой Е.В., филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» о признании недействительными содержащихся в Государственном кадастре недвижимости сведений на земельный участок с кадастровым номером **, площадью 15 000 кв.м., расположенный по адресу : ****, правообладатель Белорусова Е.В. Производство по делу в этой части прекращено.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе, с учетом дополнительных пояснений к ней просит Белорусова Е.В. указывая, что является ненадлежащим ответчиком. Судом не принято во внимание, что решение Соликамского городского суда от 25.05.2009г. не содержит выводов о признании отсутствующим право постоянного ( бессрочного ) пользования земельным участком с кадастровым номером **, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имелось. Приводит также доводы о законности постановки земельного участка на кадастровый учет и необходимости соблюдения частной собственности граждан, что было проигнорировано судом.

В апелляционной жалобе ФГБУ « ФКП Росреестра» просят решение суда отменить и указывает, что основания для его снятия с кадастрового учета у суда отсутствовали.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения суда, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 12.10.1992г. Белорусовой Е.В. было выдано свидетельство о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под пашню-0,28 га, сенокос-1, 5 га.

12.10.1992 года в ГКН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером **, с разрешенным использованием под посадку картофеля, площадью 2800 кв.м. Правообладателем значится Белорусова Е.В., вид права : постоянное ( бессрочное) пользование, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного ( постоянного ) пользования землей от 12.10.1992 года № б\н.

12.10.1992 года на кадастровый учет поставлен еще один участок с кадастровым номером **, площадью 15 000 кв.м., разрешенное использование : посадка картофеля. Правообладателем значится Белорусова Е.В, вид права- постоянное бессрочное пользование № б\н от 12.10.1992г. Решением Соликамского городского суда Пермского края от 25 мая 2009 года удовлетворены требования Тохтуевского сельского поселения Соликамского района о признании недействительным свидетельства на право бессрочного пользования землей 1992 года на имя Белорусовой Е.В. в части предоставления участка размером 1, 5 га сенокосных угодий. ( л.д.5)

Установив изложенные обстоятельства, суд на основе анализа положений ст.ст. 12, 305 ГК Российской Федерации пришел к выводу о правомерности заявленных требований. Суд исходил из того, что поскольку права земельный участок площадью 15 000 кв.м. у Белорусовой Е.В. возникли на основании свидетельства о праве бессрочного пользования от 12.10.1992 года б\н, признанного недействительным в этой части, постановка на кадастровый учет земельного участка нарушает права Тохтуевского сельского поселения, в компетенцию которого отнесены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не усматривает.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 301 - 304 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 3.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.10.2001 ░░░░ № 137-░░( ░░░. ░░ 8.03.2015 ░░░░) « ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ » ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.»

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28.07.2014 ░░░░ № 62 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ « ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ » ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 305 ░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ **, ░░░░░░░░ 15 000 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░\░ ░░ 12.10.1992░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░ 2009 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 12.10.1992 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1, 5 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.░░. 304, 305 ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ « ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 12.10.1992 ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1,5 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ « ░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ « ░░░ ░░░░░░░░░░ » ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░