Решение по делу № 2-636/2017 от 14.06.2017

Дело № 2-636/2017

11 июля 2017 года город Вельск

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А.,

при секретаре Панюковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Низовское» к Непомилуеву **, Непомилуеву **, Поповой *, Непомилуеву *, Дьяконову **, Щелкановой *, Тарханову *, Цаплиной ** о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация муниципального образования «Низовское» обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Обосновывают требования тем, что названные в исковом заявлении земельные доли на территории МО «Низовское», Вельского района Архангельской области были признаны в установленном порядке невостребованными, поскольку не использовались собственниками и их наследниками в целях сельскохозяйственного производства, в аренду не передавались и ими не распорядились иным образом в течение трех и более лет подряд, а также права на них в установленном законом порядке не были зарегистрированы. Для определения правового статуса данных земельных долей, их рационального использования, необходимо признать на них право муниципальной собственности.

Представитель администрации МО «Низовское» на судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия и на удовлетворении иска настаивают по тем же основаниям.

Ответчики Щелканова Н.Ю., Попова Г.В., Непомилуев Г.В., Дьяконов В.П. Цаплина Т.И. на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

Ответчики Непомилуев В.Н., Непомилуев А.С., Тарханов Ф.В. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с положениями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, но не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Третье лицо - представитель ТОО «Угреньга», КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район» на судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район» просят рассмотреть дело без участия их представителя и не возражают против удовлетворения иска.

Суд рассматривает данное гражданское дело в порядке ст. 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регламентируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Вельского района от 01 июня 1994 года № 460 были утверждены уточненные списки граждан, имеющих право на земельные доли (паи) в сельскохозяйственных акционерных обществах и товариществах, в том числе и за тов. Угреньга с численностью - 290 человек.

В соответствии с постановлением зам. главы администрации Вельского района от 15 июля 1994 года № 573, по состоянию на ** года были утверждены за ТОО «Угреньга» земельные угодья: общая площадь - ** га, земельная собственность в балло-гектарах - ** в том числе: сельскохозяйственные угодья -***

На основании постановлений администрации Вельского района «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Угреньга» № *** Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Угреньга» согласно постановлениям администрации Вельского района от ****.

У администрации МО «Низовское» отсутствуют свидетельства на право собственности на землю, принадлежащие ответчикам.

В числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве коллективно-долевой собственности числится * человек. В списке собственников земельных долей ТОО «Угреньга» указаны, в том числе ныне умершие граждане: Непомилуева А.А., умершая * года, Нерубацкая С.П., умершая * года, Неустроева О.А., умершая * года, Рудаков В.И., дата смерти неизвестна, Неустроев С.П., *.

Земельный участок с кадастровым номером **, площадью *кв. м., находится в общей долевой собственности пайщиков, местоположение установлено относительно ориентира - ТОО «Угреньга», расположенного в границах участка. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от * года №*. Сведения о правах: общая долевая собственность, размер доли * или * га с оценкой * балло-гектаров.

Ответчики не передали указанные земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, ответчики по делу, а ранее и впоследствии умершие лица не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от * года № *.

В предоставленных Росреестром сведениях, а именно в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от * года № * и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от * отсутствуют данные о том, что кто-либо из наследников после смерти указанных лиц принял наследство в виде земельной доли.

Ответчики, являясь, наследниками указанных в исковом заявлении наследодателей не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства с момента получения и до настоящего времени.

Сведений о лицах, вступивших в наследство после смерти Нерубацкой С.П., Неустроева С.П., Неустроевой О.А., Рудакова В.И., ни у истца, ни у суда, не имеется. Земельные доли, принадлежащие названным умершим лицам, не используются по назначению с момента их получения и по настоящее время.

Истцом утвержден список невостребованных долей, в число которых включены принадлежащие ответчикам доли.

В газете «Вельские-Вести» от 06 декабря 2013 года № 94 (12084) администрация МО «Низовское» опубликовала список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными. Данный список состоит из 204 участников долевой собственности, в него были включены и ответчики. Данная информация также была размещена на информационных щитах МО «Низовское».

В газете «Вельские-Вести» от 07 марта 2014 года № 18 (12108) администрация МО «Низовское» опубликовала объявление о проведении 16 мая 2014 года общего собрания участников долевой собственности ТОО «Угреньга» для утверждения списка невостребованных земельных долей.

06 мая 2014 года состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «Угреньга» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Общему собранию был предложен список невостребованных земельных долей, принадлежащих *участникам долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «Угреньга» от * года решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20 % от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50 % долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало * человека - участника общей долевой собственности, что составляет 0,68 % от их общего числа, и владеющих 0,68% долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Таким образом, суд считает, что процедура утверждения данного списка, предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдена.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации МО «Низовское» от 20 мая 2014 года № 9 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО «Угреньга». В данный список включены указанные ответчики и умершие, которым принадлежат невостребованные земельные доли.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Так, истцом произведены все необходимые предусмотренные законом действия по уведомлению собственников земельных долей при осуществлении процедуры признания их невостребованными.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, истец был вправе утвердить данный список самостоятельно.

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ предусматривает, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных долей, куда включены доли ответчиков, утвержден в установленном порядке. На момент рассмотрения дела, содержащиеся в нем сведения, не оспорены, со встречным исковым заявлением о признании земельной доли востребованной или исключении её из утвержденного истцом списка ответчики не обращались. Каких-либо доказательств обратному, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Законом закреплено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Исковые требования администрации МО «Низовское» обусловлены необходимостью определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, то суд находит обоснованными требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью по 7,1 га., без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 148 баллогектара, (один участок).

Регистрация муниципальной собственности за муниципальным образованием «Низовское», Вельского района Архангельской области на * земельных долей, общей площадью * га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером * является основанием для прекращения права собственности за данными ответчиками.

Право собственности на данное недвижимое имущество по решению суда возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Регистрация права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Низовское» на * земельные доли, общей площадью * га, с оценкой * баллогектара, каждая размером площадью * га, без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ТОО «Угреньга», Вельского района, площадью * кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, является основанием для прекращения права собственности умерших Непомилуевой *, Непомилуевой *, Непомилуевой *, Осиненко *, Плакан *, Плакан *, Поткиной *, Рогозина *, Рогозиной *, Нерубацкой *, Неустроева *, Неустроевой *, Рудакова * и их наследников, на указанные земельные доли и исключения сведений о них как собственниках данных земельных долей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации муниципального образования «Низовское» - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Низовское», Вельского района Архангельской области право муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью * га., без выдела в натуре, с оценкой * баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, местоположение: Архангельская область, Вельский район, ТОО «Угреньга», площадью * кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие Непомилуевой *, Непомилуевой *, Непомилуевой *, Осиненко *, Плакан *, Плакан *, Поткиной *, Рогозину *, Рогозиной *, Нерубацкой *, Неустроеву *, Неустроевой *, Рудакову *, а всего на * земельных доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, общей площадью * га.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Архангельский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд.

Председательствующий С.А. Пестерев