Решение по делу № 2-1963/2019 от 25.04.2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года                        <адрес> УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кожевникова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.Н,

с участием:

истцов Машковцев В.Ф, Савинцев А.А.,

представителя ответчика СНТ «Ошмес» - адвоката Колесникова Е.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аникина В.П., Машковцев В.Ф, Савинцев А.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ошмес» о признании устава недействительным, признании недействительными решений конференции членов товарищества, недействительными решений общих собраний улиц по выбору делегатов,

У С Т А Н О В И Л :

Аникина В.П., Машковцев В.Ф, Савинцев А.А. обратилась в суд с указанным иском к СНТ «Ошмес», просили суд: 1) признать недействительным (ничтожным) пункт 4.4 Устава СНТ «Ошмес»; 2) признать решения собраний по улицам по выборам делегатов, проходивших с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ничтожными (недействительными); 3) признать Устав СНТ «Ошмес» 1999 года и Устав СНТ «Ошмес» от ДД.ММ.ГГГГ утратившими действие на ДД.ММ.ГГГГ и недействительными (ничтожными); 4) признать все решения, принятые на конференции от ДД.ММ.ГГГГ утратившими юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ, ничтожными, недействительными.

Исковые требования мотивированы следующим.

Истцы являются членами СНТ «Ошмес». Правлением СНТ «Ошмес» проведены собрания по улицам, а в последующем – конференция делегатов, что лишило истцов права голоса по вопросам повестки дня (истца присутствовали на данном собрании, однако голосовать им не дали). Делегаты выбраны в отсутствие кворума – представительства по улицам. На конференции голосовали только делегаты, иные лица были лишены права голоса. Принят устав товарищества в отсутствие проведения общего собрания членов товарищества, исключительной компетенцией которого является принятие устава. Принята смета в нарушение условий закона, действующего с ДД.ММ.ГГГГ. Положения Устава СНТ «Ошмес» 1999 года (пункт 4.4) – в части допускающей проведение конференции – являются ничтожными, поскольку противоречат закону. Конференция делегатов не может являться органом управления товариществом. Устав 1999 года является недействительным, поскольку принят на конференции, а не на общем собрании членов товарищества. Устав 1999 года и 2018 года прекратили свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вступил в силу новый закон, положениям которого они противоречат. Проект нового устава и проект сметы не были доведены до сведения членов товарищества, в том числе и до делегатов от улиц. В СНТ «Ошмес» порядок выборов делегатов от улиц общим собранием, к исключительной компетенции которого относится данный вопрос, определен не был. Определение данного порядка правлением является недопустимым.

С учетом указанного и в соответствии со статьями 19, 46, 55 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 8, 11, 12, 181.1-181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 16, 18, 19-22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истцы просили суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истцы Машковцев В.Ф, Савинцев А.А. исковые требования поддержали, по существу дав объяснения, аналогичные изложенным в иске. Также полагали недопустимыми (сфальсифицированными) доказательствами – представленные листы регистрации присутствующих на собраниях по улицам (указаны лица, не принимавшие участия в данных собраниях и не имеющие полномочий на участие), сведения о численности членов СНТ «Ошмес», которые не соответствуют сведениям ЕГРН. До проведения собраний по улицам повестка дня собраний не вывешивалась

Представитель ответчика СНТ «Ошмес» - адвокат Колесникова Е.Е с иском не согласилась, пояснила, что заявленных нарушений допущено не было, оспариваемые уставы являются юридически действительными, кворум при проведении собраний по улицам и на конференции имелись, нарушений прав истцов допущено не было.

Истец Аникина В.П., третьи лица Иванова Н.Л., Киселева Т.М., Лебедев А.Л., Пестов А.А, Пислегов А.Г, Стерхов А.Г., Трофимов Е.А., Федорова Т.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

СНТ «Ошмес» является садоводческим некоммерческим товариществом, на его деятельность на момент оценки оспариваемого правоотношения распространял свое действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», с ДД.ММ.ГГГГ – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истцы являются членами СНТ «Ошмес» в связи с наличием в их собственности земельных участков:

№ на улице № – Аникина В.П.;

№ на улице № – Машковцев В.Ф (1/6 доля в праве собственности);

№ на улице № – Савинцев А.А. (1/2 доля в праве собственности).

Согласно пункту 4.4 Устава СНТ «Ошмес» 1999 года для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, созывается собрание или конференция.

Норма представительства на конференцию и повестка дня общего собрания (конференции) определяется правлением.

Собрание (конференция) правомочно, если присутствуют более половины членов организации или делегатов, избранных на собраниях улиц.

Решения принимаются большинством голосов, присутствующих на собрании (конференции) открытым или тайным голосованием.

Решением правления СНТ «Ошмес» от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок избрания делегатов на конференцию на собраниях улиц:

а) о проведении собрания по улицам члены СНТ «Ошмес» извещаются за 10 дней до даты проведения собрания путем вывешивания объявлений на информационных стендах, расположенных на территории СНТ «Ошмес», а также на столбах ЛЭП по улицам. В объявлении указываются дата, время, место проведения собрания и повестка дня. Повестка дня может быть уточнена в ходе проведения собрания. По результатам проведения собрания оформляется протокол, который подписывают председатель и секретарь собрания. Секретарь собрания и председатель собрания по улицам назначаются решением правления СНТ «Ошмес». Подсчет голосов на собрании по улицам осуществляет секретарь собрания;

б) собрание правомочно, если на нем присутствует не менее 1/4 членов СНТ «Ошмес», владельцев участков по улице

в) норма представительства делегатов на конференцию от улицы определяется кратно количеству участков, расположенных на улице в размере 1 от 20. В связи с малым количеством участков на улицах за номерами 1, 2, 3, 25, 26, 27, а также в связи с малой явкой членов на собрания по улице за номером 6, в целях обеспечения кворума, данные улицы на момент проведения собрания объединяются в следующем порядке:

- улицы за номерами 1, 2, 3 объединяются в одну улицу;

- улицы за номерами 5 и 6 объединяются в одну;

- улицы за номерами 25, 26 и 27 объединяются в одну.

От данных улиц делегату избираются на собрании данных улиц ы порядке, определенном выше;

г) голосование проводится открытым голосованием, решение принимается простым большинством голосов.

ДД.ММ.ГГГГ правлением СНТ «Ошмес» приняты решения, в том числе: о проведении отчетно-выборной конференции СНТ «Ошмес» в срок до окончания 2018 года; о проведении собраний по выбору делегатов на конференцию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о разработке проекта Устава СНТ «Ошмес»; о формировании реестра членов СНТ «Ошмес»: о назначении председателем собраний по улицам для избрания делегатов на конференцию Иванникова В.И., секретарем собраний по улицам для избрания делегатов на конференцию Сенотовой Г.Е

ДД.ММ.ГГГГ объявления о проведении собраний по улицам для избрания делегатов на конференцию размещены на информационных стендах на территории СНТ «Ошмес».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории СНТ «Ошмес» проведены собрания членов СНТ «Ошмес» по улицам в соответствии с указанным выше порядком, утвержденным правлением товарищества, на которых избраны 65 делегатов от улиц для участия в предстоящей конференции членов СНТ «Ошмес» с полномочиями на 1 год.

Исходя из требований к порядку проведения данных собраний по улицам, установленных ДД.ММ.ГГГГ правлением СНТ «Ошмес», кворум данных собраний при их проведении имелся.

ДД.ММ.ГГГГ правлением СНТ «Ошмес» на информационных стендах на территории СНТ «Ошмес» размещены объявления о проведении ДД.ММ.ГГГГ конференции членов СНТ «Ошмес».

Соответствующее объявление также было размещено в средствах массовой информации – печатном издании газета «Лидер Почта».

Общее количество членов СНТ «Ошмес» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определено в размере 1384, согласно представленному реестру.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам в этой части. Соответствующие доводы истцов отклоняются судом как несостоятельные. Исходя из представленных документов, не оспоренных сторонами, третьими лицами, суд полагает необходимым исходить из указанного количества членов СНТ «Ошмес» на день проведения оспариваемого собрания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Ошмес» проведена конференция членов СНТ «Ошмес», решения которой оформлены протоколом отчетно-выборной конференции СНТ «Ошмес» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данной конференции приняли участие 45 делегатов из 65 (69 %, кворум имеется).

На данной конференции были приняты следующие решения по вопросам повестки дня:

1. принять в члены СНТ «Ошмес» собственников участков, согласно списку;

2. утвердить реестр членов СНТ «Ошмес» в количестве 1384 человека;

3. принять устав СНТ «Ошмес» в новой редакции;

4. подтвердить решения конференции членов СНТ «Ошмес» от ДД.ММ.ГГГГ;

5. восстановить членство СНТ «Ошмес» в Союзе СНТ УР;

6. признать работу правления СНТ «Ошмес» удовлетворительной;

7. утвердить смету расходов и доходов на 2019 год, 5000 руб. членский взнос, 800 руб. целевой взнос, в т. ч. 500 руб. – на замену опор ЛЭП, 300 руб. – на ремонт дорог, правлению доработать статьи расходов и доходов;

8. избрать правление СНТ «Ошмес» в количестве 4 человек (не считая председателя) в следующем составе: Шуляков А.В., Сенотова Г.Е., Маникеев Р.Р., Кулаков А.Л.; избрать председателем товарищества СНТ «Ошмес» Иванникова В.И.; избрать ревизионную комиссию в количестве 3 человек в составе: Широбоковой Т.Н. уч. 1204, Трефиловой Н.Н. уч. 1174, Семеновой Е.А уч. 1198;

9. утвердить уполномоченным по межеванию председателя товарищества Иванникова В.И.

Исходя из положений статей 10, 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не усматривается оснований для признания положений пункта 4.4 Устава СНТ «Ошмес» в редакции 1999 года недействительными (ничтожными).

Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» прямо установлено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

С учетом положений статьи 53 указанного федерального закона Устав СНТ «Ошмес» в редакции 1999 года подлежит применению к спорному правоотношению в части, не противоречащей императивным нормам данного закона. Пункт 4.4 данным нормам права не противоречит.

Кроме того, суд также полагает возможным отказать истцам в защите их права путем предъявления заявленного требования, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 70 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с указанным и на основании статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» судом также не усматривается оснований для признания утратившими действие, недействительными, ничтожными Уставов СНТ «Ошмес» в редакции 1999 года и в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом Устав СНТ «Ошмес» в редакции 1999 года утратил свою юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Устава СНТ «Ошмес» в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно пункту 2 статьи 20 указанного федерального закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Исходя из указанных положений закона, суд приходит к выводу, что истцы не обладают правом на оспаривание решений всех собраний по улицам СНТ «Ошмес»: каждому из истцов в отдельности принадлежит право оспаривания собрания по соответствующей улице, на которой расположен земельный участок истца, право собственности на который обуславливает его членство в СНТ «Ошмес», поскольку только соответствующее собрание по отдельной улице может порождать для каждого из истцов в отдельности правовые последствия.

При этом суд соглашается с позицией истцов, что соответствующие оспариваемые собрания по улицам, имевшие единственной целью избрание делегатов на конференцию СНТ «Ошмес», не являются органами управления данным товариществом и не могут принимать решения, имеющие правовые последствия для истов как членов СНТ «Ошмес», поскольку проведены в рамках выполнения правлением СНТ «Ошмес» действий, направленных на подготовку и проведение общего собрания (конференции) членов данного товарищества.

В этой связи судом требования истцов об оспаривании собраний по улицам подлежат отклонению.

Пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определена компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (пункт 2 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено:

1. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые собрания членов СНТ «Ошмес» по выборам делегатов на конференцию проведены в соответствии с установленным в СНТ «Ошмес» порядком их проведения, кворум данных собраний соответствовал установленным требованиям.

Доводы истцов об обратном основаны на ошибочном понимании требований закона.

Сам по себе факт отсутствия регламентации порядка избрания уполномоченных в уставе СНТ «Ошмес» либо в отдельном регламенте, утвержденным общим собранием данного товарищества, не влечет ничтожность принятых решений данных собраний улиц.

Исходя из представленных суду документов, суд приходит к выводу, что обстоятельств, влекущих ничтожность решений конференции членов СНТ «Ошмес» от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. На данной конференции имелся кворум, достаточный для принятия решений. Решения приняты в соответствии с установленной повесткой данного собрания. Порядок созыва, подготовки и проведения данной конференции не нарушен.

Доводы истцов о фальсификации доказательств правового значения не имеют, поскольку не влекут исключения соответствующих доказательств в полном объеме и не влияют на оценку обстоятельств оспариваемых собраний с позиции кворума.

С учетом указанного, исковые требования Аникина В.П., Машковцев В.Ф, Савинцев А.А. не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Аникина В.П., Машковцев В.Ф, Савинцев А.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ошмес»:

1) признать недействительным (ничтожным) пункт 4.4 Устава СНТ «Ошмес»;

2) признать решения собраний по улицам по выборам делегатов, проходивших с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ничтожными (недействительными);

3) признать Устав СНТ «Ошмес» 1999 года и Устав СНТ «Ошмес» от ДД.ММ.ГГГГ утратившими действие на ДД.ММ.ГГГГ и недействительными (ничтожными);

4) признать все решения, принятые на конференции от ДД.ММ.ГГГГ утратившими юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ, ничтожными, недействительными

– оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    Ю.А. Кожевников