Решение по делу № 12-7/2018 от 01.02.2018

Дело № 12-7/2018 года            

Р Е Ш Е Н И Е

с.Баево                                 15 февраля 2018 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края Вахроломеева Е.Г., рассмотрев

протест прокурора Баевского района Крысько И.Н. на постановление мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от 28.12.2017 года

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от 28 декабря 2017 года глава Плотавского сельсовета <адрес> Сорокина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Мировой судья установил, что ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в <адрес> года глава Плотавского сельсовета Баевского района Алтайского края Сорокина Е.В. совершила неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

В протесте, поданным в Баевский районный суд Алтайского края, прокурор Баевского района просит постановление мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от 28.12.2017 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье в связи с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ. В обоснование доводов указывает на то что, положения ст.4.1.1 КоАП РФ, которая свое действие распространяет на субъекты малого и среднего предпринимательства, в рассматриваемом деле не применимы, поскольку Администрация Плотавского сельсовета Баевского района в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не включена.

В возражениях на протест прокурора глава Плотавского сельсовета Баевского района Алтайского края Сорокина Е.В. просит постановление мирового судьи оставить без изменения.

В судебном заседании заместитель прокурора Баевского района Медведев И.Ю. на доводах протеста настаивал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание правонарушитель Сорокина Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть протест прокурора без его участия.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы протеста, нахожу постановление мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края, подлежащим отмене по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, 28 ноября 2017 года прокуратурой района проверено исполнение законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Плотавский сельсовет Баевского района Алтайского края. Проверкой установлено, что, в нарушение требований ч.1 ст.10, ст.4, ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Администрация Плотавского сельсовета не имеет своего официального сайта и размещает информацию о своей деятельности на предоставленной ей странице на официальном сайте Администрации Баевского района по адресу: http://baevo-altai.ru/administracziva/selskie-sovetyi/plotavskij-selsovet.html.

На странице Администрации Плотавского сельсовета на официальном сайте Администрации Баевского района в сети «Интернет» http://baevo- altai.ru/administracziva/selskie-sovetvi/plotavskij -selsovet.html не размещена следующая информация:

информация о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, порядок рассмотрения обращений с указанием правовых актов, регламентирующих эту деятельность;

фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц.

Кроме того, в нарушение ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", на официальном сайте Администрации сельсовета не размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей за 2016 год.

Решением Плотавского сельского Совета народных депутатов Баевского района Алтаского края от 18.10.2017 г. Сорокина Е.В. назначена главой Администрации Плотавского сельсовета.

В соответствии со ст. 36 Устава муниципального образования Плотавский сельсовет Баевского района Алтайского края глава Администрации сельсовета руководит деятельностью Администрации сельсовета на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.

Указанными действиями глава Плотавского сельсовета Баевского района Алтайского края Сорокина Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и виновность главы Плотавского сельсовета Баевского района Алтайского края Сорокиной Е.В. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях главы Плотавского сельсовета Баевского района Алтайского края Сорокиной Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

В протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения описано надлежащим образом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены и достаточны для квалификации действий.

Между тем, постановление мирового судьи нельзя признать законным, ввиду нарушения мировым судьей, при решении вопроса о замене административного штрафа предупреждением,&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?